2022年度道里区行政事业国有资产管理工作专项报告.docx

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1、关于2022年度道里区行政事业单位国有资产管理工作情况的专项报告主任、各位副主任、各位委员：2022年我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，提高行政事业性国有资产使用效率和效益，行政事业性国有资产规模不断壮大，管理能力不断增强，职能作用不断提升，保证了行政事业单位履职和事业发展需要。一、行政事业性国有资产基本情况截至2022年末，我区行政事业单位共195户。资产总额55.88亿元，比上年减少1.77亿元；负债总额15.36亿元，比上年增加1.36亿元；净资产40.52亿元，比上年减少3.12亿元。其中，行政单位户71户，资产总额37.42亿元，占国

2、有资产总额的66.96%。事业单位124户，资产总额18.46亿元，占国有资产总额的33.04%o二、行政事业性国有资产管理工作情况(一)不断健全资产配置的审批制度和流程。对130户单位资产配置事项进行审批，新增通用设备8847万元，其中车辆57台金额总计1498万元，其中单价1()0万以上的设备6台，金额总计3189万元，有效保障履职需要和工作运行，提高资产配置效率。严格按“单位申报主管部门审核财政部门审批”流程,对有规定配备标准的资产，按照标准进行配备，对没有规定配备标准的资产，从实际出发，从严控制，合理配备。（二）规范资产使用管理。落实单位资产管理的具体责任，完善资产管理内控制度，重大资

3、产管理事项实行集体研究决策。道里区教育局对系统所属单位加强资产登记入账和清查盘点，确保账账相符、账实相符，充分发挥资产使用效益（三）规范资产处置管理。对资产处置事项按照规定权限履行报批程序，处置5647万元，其中：无偿调拨（划转）3622万元，报废报损2025万元。根据各单位实际情况，对历年积压的待报废资产进行清理、统计、核查，逐年分批处置，避免形成新的资产损失。切实做好机构改革中涉及的资产处置工作，确保国有资产安全完整。严格按“单位申报主管部门审核财政部门审批“流程，指导各单位对处置完毕的资产要及时进行账务核销，确保账实相符。（四）严格控制资产出租出借。严格执行资产出租出借的规定，对3户单位

4、闲置房产出租履行相应的报批程序，经资产评估机构评估后，出租房屋在哈尔滨产权交易中心实行公开竞价招租。严禁违规出租出借办公用房。（五）完善资产管理信息系统，实现对资产的动态监管。全区195户单位都纳入行政事业资产管理信息系统，实现对资产从“入口”到“出口”的动态监管。严格按照横向“财政部门一主管部门行政事业单位”的架构进行部署。对现有信息系统部分功能进行完善，不断提升数据质量，以满足资产管理工作不断变化要求。三、行政事业性国有资产管理工作存在的问题（一）资产管理意识淡薄。极个别单位“重钱轻物”，重购置轻管理，重使用轻管维护等思想根深蒂固，资产管理意识比较淡薄，对资产管理工作重视不够，抓的不紧不实

5、，管理不力。（一）资产管理不科学。极个别单位资产管理制度不完善，在资产管理上未建固定资产登记卡，导致账物脱节，财务资料无法真实完整的反映固定资产增减、使用、管理等变化情况。资产管理人员业务素质相对不高，工作责任感不强，存在国有资产不记折旧、不核算、存量不清、账实不符的现象。（三）资产内部控制制度不健全。极个别单位固定产的领用、保管无健全完整的记录。没有对固定资产进行定期或不定期的清查盘点，以至于有部分固定资产早已不存在，而账上却存在，导致账实不符，存在资产流失的风险。（四）资产配置不合理。极个别单位资产没有得到合理的利用,资源配置不均衡，资产配置标准执行不到位。极个别单位资产购置有随意性、盲目

6、性，缺乏长远考虑。极个别行政事业单位对其国有资产不能进行及时的检修和维护,致使部分资产无法继续使用或超常规使用,造成设备快速老化，影响了资产的使用效果和寿命。（五）资产处置不合程序。极个别单位要出售、转让或报废固定资产时，不按规定程序履行报批手续，处置前不向国资管理部门申报，处置后也不到国资管理部门办理其变更手续。四、下一步工作措施坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，聚焦全区中心工作，建立国有资产管理长效机制，全面提升我区国有资产管理科学化、规范化水平，努力推动我区国有资产管理工作提质增效。（一）严格执行各项资产管理制度。充实管理力量，强化资产使用人员的责任意识和管理意

7、识，抓好制度执行，提高制度约束力，切实加强资产维护和使用管理，规范资产处置行为，提升财务会计管理水平，促进资产管理与财务管理相结合。（二）优化资产配置。加强配置标准体系建设，逐步构建覆盖全面、配置科学、动态调整的资产配置标准体系，以存量制约增量，以增量调整存量，从源头上提高财政配置资源的效率和财政资金使用效益。做到合理配置国有资产。（三）加大资产调剂使用力度。深入推动节约型机关建设，坚持厉行节约、反对浪费，对低效运转或者长期闲置资产进行调剂使用，有效盘活存量资产，提高资产使用效率。（四）高质量推进资产管理信息化建设。加快建立完善行政事业性国有资产数据库和资产管理信息共享平台，推进行政事业性国有

8、资产全周期信息管理，进一步提升行政事业性国有资产管理的智能化水平。（五）夯实管理机制，压实监管责任。强化部门和单位管理责任及内控机制。落实深化放管服改革要求，突出部门和单位的主体管理责任，充分发挥主管部门的管理优势，指导行政事业单位进一步完善内控机制，建立责任到人的资产管理制度。（六）加强监督检查。针对发现的资产管理工作薄弱环节和问题，坚持问题导向，定期或不定期地开展国有资产管理检查工作，提出整改要求，依法依规问责，不断加强和改进行政事业性国有资产管理。（七）加大宣传培训力度。通过政策宣传、监督检查等多种方式，强化各行政事业单位主要负责人抓业务与管资产并重的责任意识，明确内部资产管理机构和人员，明确职责分工，落实管理责任；加大培训宣传力度，搭建学习和交流平台，提高行政事业单位资产管理干部队伍的素质和能力，有效推动行政事业单位资产管理工作。行政事业性国有资产管理工作，政治性、政策性强，涉及面广，我们将在区委的正确领导下，在区人大的监督下，以高度的政治自觉和责任担当，主动作为、奋发进取、乘势而上，扎实做好行政事业性国有资产管理各项工作。道里区人民政府2023年7月