2024年度旌德县农业产业带动工程实施方案(征求意见稿).docx

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1、2024年旌德县农业产业带动工程实施方案（征求意见稿）为认真贯彻落实中央农村工作会议和省委农村工作会议部署，围绕以粮食安全为重心的农业生产和乡村发展建设治理为重点的乡村振兴两大板块，聚焦推进农业高质量发展、全面深化农村改革、增加农民收入三大任务推进农业高质量发展，按照“1136”工作思路，结合我县实际，制定以下工作方案。一、工作目标2024年，全县农林牧渔总产值突破17亿元，农产品加工业总产值达75亿元，规模以上农产品加工业总产值达5亿元，粮食和油料作物种植面积和产量稳中有增，农村居民可支配收入增幅位居全市前列。改造提升农村无害化卫生厕所200户，打造10个县级精品示范村，完成2023年度8个

2、省级中心村建设,2024年申请创建省级中心村7个，推进柳溪村宜居宜业和美乡村精品示范村建设工作，争创2024年度省级和美乡村精品示范村2个。二、主要任务（一）实施“旌德粮仓”建设行动1 .抓好粮食油料生产。实施“良田、良种、良机、良法、优链、优农”六大工程，多种粮、种好粮。全县粮食生产面积力争达到13万亩（其中新增小麦800亩），实现总产5.4万吨目标。全县油菜种植面积达到2.2万亩、保障性蔬菜基地面积保持在013亩。营造油茶林O.25万亩。鼓励因地制宜适种扩种发展再生稻。做好粮油作物品种展示和主导品种推荐。（牵头单位：县农业农村水利局；配合单位：县林业局，各镇）2 .全面提升农业科技化水平。

3、推进农机装备补短板，以需求为导向强化农机推广应用，全年新增新型智能化农业机械150台以上，力争水稻机插（机播）秧率达50%,农作物耕种收综合机械化率达85%。做好农产品产地冷链物流建设项目纳入巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库储备工作。加强农业、林业科技特派员人才的选拔和培养，动态保留63名科技特派员服务行政村，发挥科技特派员助力乡村振兴。（牵头单位：县农业农村水利局;配合单位：县林业局、县乡村振兴局，各镇）3 .加强农业基础设施建设。完成高标准农田建设0.9万亩，鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护。推进设施农业现代化提升行动，落实现代设施农业建设贷款贴息。

4、（牵头单位：县农业农村水利局；配合单位：县自然资源和规划局，各镇）4 .严格落实耕地保护制度。坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度，落实“长牙齿”的硬措施，确保耕地和永久基本农田面积分别不低于19.38万亩、17.19万亩。坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化工遏制耕地博荒现象。持续整治“大棚房二坚持“以补定占”，统筹各类补充耕地资源，落实补充耕地任务。扎实开展耕地占补平衡专项整治。强化改造垦造和恢复耕地的质量监管，提高补充耕地质量。健全耕地质量监测网络。做好第三次全国土壤普查。（牵头单位：县自然资源和规划局；配合单位：县农业农村水利局，各镇）（二）实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴行动1

5、.培育养殖梯队队伍。依托省市肉牛产业项目，开展养殖设施提升，扩大养殖规模。创建市级黄牛产业强镇3个以上、市级黄牛产业强村10个以上；新增规模养殖场3家以上。（牵头单位:县农业农村水利局；配合单位：县自然资源和规划局，各镇）2 .完善遗传资源保护与良种繁育体系建设。启动旌德黄牛特色实验站建设。依托安徽农业大学、安徽省牛羊产业协会，以项目建设为支撑，在现有旌德黄牛保种场内建设旌德黄牛良种繁育实验站，在5年内建设旌德黄牛良种繁育中心，培育“育繁推”一体化的旌德黄牛种业企业，提升全县旌德黄牛种业自主创新能力。（牵头单位：县农业农村水利局；配合单位：县科技商务经信局，各镇）3 .建设配套旌德黄牛精深产品

6、加工基地。充分发挥省财政“秸秆变肉”暨肉牛振兴项目资金推动作用，推动旌德黄牛屠宰场标准化建设进度，引导集中屠宰加工，做精做优旌德黄牛。支持秸秆饲料化利用，发展旌德黄牛基础母牛，开展养殖设施提升及智能化养殖试验示范，壮大养殖规模。支持开展黄牛特色保险,推动“活牛贷”业务。（牵头单位：县农业农村水利局；配合单位：县自然资源和规划局，各银行业、保险业金融机构，各镇）4 .构建旌德黄牛产业物联网销售平台。以旌德黄牛北斗卫星三号芯片工程项目为基础，以旌德县黄牛产业协会营销中心为平台，通过龙头企业、规模养殖企业、合作社、家庭农场等梯队，发挥各镇农业服务中心作用，构建旌德黄牛产业物联网，通过定时登录、定时录

7、入、不定时检查等途经，形成动态的旌德黄牛监管系统，为旌德黄牛产业品牌化发展打下科技基础。（牵头单位:县农业农村水利局；配合单位：各镇）（三）提升特色农产品含“金”量行动1.推动特色农产品加工业优化升级。做大做强农产品精深加工，推进灵芝、黄精等中药材“三无一全”基地建设，拓宽健康食品产业链。创建长三角绿色农产品生产加工供应基地1个，农产品加工总产值、规上农业总产值分别增长9%、10%。打造旌德黄牛全产业链，旌德黄牛全产业链产值达9亿元以上。创成旌德灵芝国家现代农业全产业链标准化示范基地，旌德灵芝全产业链产值达8亿元以上。（牵头单位：县农业农村水利局，县卫建委；配合单位，各镇）5 .推动特色产业与

8、乡村休闲农业旅游融合发展。结合乡村振兴示范片区农旅资源优势，继续打造休闲农业与乡村旅游示范点和精品线路。积极争创省级休闲农业与乡村旅游示范点和精品线路，申报1家以上省级“一村一品”专业示范村。加快主题村、后备箱工程、“双微”提升点等乡村旅游品牌创建。（牵头单位：县农业农村水利局，县文旅局；配合单位：各镇）6 .推进农村电商发展。加大农业电商平台培育力度，解决农产品“最初一公里”，实现城乡双向流通。支持涉农电商转型发展，引导高素质农民新型经营主体开展农产品网上销售业务。建设千户名优土特产供应点，发挥杨博士、士爷驾到等头部电商联农带农作用，构建线上线下一体化销售模式，农村电子商务销售交易额力争突破

9、8亿元。（牵头单位：县农业农村水利局，县科技商务经信局；配合单位：县供销社，各镇）（四）实施农业绿色发展行动1.加强农业面源治理。持续推进化肥农药减量增效，支持秸秆综合利用，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，大力推进以秸秆、畜禽粪污等为主体的生物质能开发利用，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达96%和85%以上。深入实施农膜和农药包装废弃物回收行动，农膜和农药包装废弃物回收率分别达92%和85%。（牵头单位：县农业农村水利局；配合单位：县生态环境分局，各镇）7 .推进质量兴农。绿色食品、有机农产品、地理标志农产品稳定在55个左右，强化证后监管，依法打击冒用农产品质量标志的不法行为。强化农产品质量安全监

10、测，确保全县农产品例行监测合格率达97%。完成省级食用菌高质量发展项目建设。（牵头单位：县农业农村水利局；配合单位：县市场监管局，各镇）8 .持续推进长江十年禁渔。联合公安、市场监管等部门加强常态化执法监管，落实禁捕水域禁钓管理措施，依法严厉打击各类非法捕捞行为。加强水生生物资源养护，规范增殖放流，推动涉渔生态补偿措施落实。（牵头单位：县农业农村水利局；配合单位：县公安局，县市场监管局，各镇）（五）推进“千村引领、万村升级”行动1.持续推进和美乡村建设。加快建设柳溪村省级精品示范村，实施种养一体化循环示范园、“两山”实训基地等重点项目，着力打造农文旅融合发展综合示范区。完成2023年度8个省级

11、中心村建设，再争创和美乡村省级中心村7个、精品示范村2个,建立季度调度“赛马”机制。（牵头单位：县农业农村水利局；配合单位：县住建局，县生态环境分局，各镇）9 .打造县级精品示范村。在和美乡村建设与产业发展深度融合的基础上利用和美乡村资源优势，因地制宜发展特色种养、乡村旅游、农产品加工、乡村特色服务业等，自主创建10个县级精品示范村（一镇一个）。依据规划实施“主题”创建，坚持“一村一景”、“一村一品”、“一村一韵”,打造一批独具“皖南特色”、“旌德文化”的样板点。（牵头单位：县农业农村水利局；配合单位：县自然资源和规划局，各镇）推进农村人居环境整治提升。改造提升农村无害化卫生厕所200户，强化

12、厕所粪污和污水治理衔接，积极申报2024年度改厕长效管护示范县项目，完善农村厕所管护服务体系；因地制宜、循序渐进推进农村生活污水治理，完成旌阳镇篁嘉村、版书镇龙川村、三溪镇双河村、庙首镇新水村4个行政村生活污水收集处理设施建设。持续深化“五清一改”村庄清洁行动，整治重点自然村20个，全面推进人居环境整治提升。（牵头单位：县农业农村水利局；配合单位：县住建局，县生态环境分局，各镇）（六）实施农村改革提质行动1.发展现代农业经营体系。大力培育新型农业经营主体，促进家庭农场高质量发展，持续推进“空壳社”清理工作，新增新型农业经营主体25家以上，家庭农场发展到980个，农民合作社稳定在300个左右。加

13、快培育社会化服务组织，农业生产托管服务主体达40个以上。（牵头单位：县农业农村水利局；配合单位：县市场监管局，各镇）2.完善农村产权制度。提升农村“三变”改革质量，加强农村“三资”监管，完成40个以上村级集体经济组织审计。分类施策、规范运营、优化环境，发展资产经营型、社会服务型、订单生产型、工程承揽型等模式，发展壮大村级集体经济，确保经营性收益50万元以上村占比达65%,100万元以上村占比达9%,开展股份分红的村达100虬切实做好宅基地审批管理，多路径探索盘活闲置宅基地、闲置住宅模式。加快房地一体宅基地确权登记颁证。（牵头单位：县农业农村水利局；配合单位：县自然资源和规划局，各镇）三、组织保

14、障（一）加强组织领导。成立以县政府分管副县长为组长的县农业产业带动工程工作专班。专班办公室设在县农业农村水利局，统筹全县农业产业带动工程的实施，定期协调调度。工作专班办公室要牵头组织实施年度考评，考评内容纳入县委、县政府目标管理绩效考核。（牵头单位：县农业农村水利局；配合单位:工作专班成员单位）（二）强化要素保障。建立健全多元化投入保障机制，加大财政衔接推进乡村振兴补助资金等财政资金统筹整合力度，用好相关涉农资金，引导撬动金融和社会资本投入，着力形成工作合力。完善农村金融产品服务体系，实施好农业生产设施确权登记和抵押贷款试点，加快推广“乡村兴业贷”“金担通”等金融产品。深入开展党建引领信用村和

15、新型农业经营主体信用体系建设，加快村庄规划编制，可以对暂时无法明确具体用途的地块留白，预留的建设用地机动指标原则上用于保障乡村产业、乡村建设等用地需求。有效盘活农村存量建设用地，完善农村新增建设用地保障机制，建设用地指标应当向和美乡村建设倾斜。（牵头单位：县财政局、县自然资源和规划局、县农业农村水利局；配合单位：县林业局、县乡村振兴局、县兴业担保公司、各银行业、保险业金融机构，各镇）（三）强化宣传引导。编制创作一批反映我县特色产业发展、宜居宜业和美乡村建设成果、彰显时代特征的文艺宣传作品，总结推广和美乡村建设好经验、好做法，营造全民参与、全民共享的乡村建设浓厚氛围。充分利用农民丰收节、农产品展销会、乡村建设现场会等活动载体，对农业产业、精品示范村、省级中心村建设成果进行宣传推介。（牵头单位：县农业农村水利局；配合单位：县融媒体中心）10