2.团体标准《香花油茶密植乔化林营建技术规程》编制说明.docx

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1、团体标准香花油茶密植乔化技术规程（征求意见稿）编制说明一、项目来源本标准是广西标准化协会关于下达2023年第二十九批团体标准制修订项目计划的通知（桂标协（2023）IOo号）下达的项目，由广西壮族自治区林业科学研究院提出，广西壮族自治区林业科学研究院、广西林润生物科技有限责任公司、广西坤厚生物科技有限公司共同承担，项目编号：2023-2902,项目起止年限2023年6月至2024年5月。二、项目背景及目的意义（一）项目实施的背景自2008年以来，油茶等木本油料产业发展受到国家的重视，油茶产业已上升为国家粮油安全战略，国务院、国家发展改革委、农业部、国家林草局等部门出台了一系列关于油茶产业发展的

2、政策措施，如国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见国家林业局关于发展油茶产业的意见国家林业局财政部国务院扶贫办国家开发银行关于整合和统筹资金支持扶贫地区油茶核桃等木本油料产业发展的指导意见等。国家林业和草原局林草产业发展规划（20212025年）（林规发（2022）14号）明确指出，推进木本粮油等树种结构调整、品种改良和基地建设，做优做强特色木本粮油产业，到2025年，油茶种植面积力争超过9000万亩，广西为油茶重点发展省区。国家下达了广西“十四五”油茶新增331万亩的生产任务。广西党委政府高度重视油茶产业，2022年，自治区人民政府和国家林草局联合印发的广西现代林业产业示范区实施方案（桂

3、政发（2022）2号）提出深入实施“千万亩基地、千亿元产值”的油茶“双千”计划。广西林草产业发展“十四五”规划指出，到2025年，全区油茶种植面积达66.67万公顷（100O万亩），油茶综合产值达到IooO亿元，保持油茶发展全国领先地位。目前，广西油茶种植面积达800多万亩，主要种植的物种为普通油茶。香花油茶（CarnelliaOSmamha）是广西的特色油茶物种，是分布在中越边境的山茶属短柱茶物种，具有造林易、生长快、产量高、抗性强、油脂优等特点，其适应性强，定植成活率高达95%以上，而且为目前发现的山茶属植物中生长最快的物种。与其它品种相比，香花油茶平均鲜果含油率高35个百分点，种植3年即

4、可收获。根据2021年产量测定数据，种植3年、4年、5年的香花油茶林亩产茶油分别达到37.2kg、71.2kg和121.3kg,创广西油茶种植新高。此外，香花油茶抽梢能力强，大小年差异小，丰产稳产效果好。随着广西油茶产业的发展，油茶产业扩面增产提质增效工作势在必行。（二）项目实施的产业和技术需求（必要性）1 .扩大种植面积，是实现油茶新造林任务的唯一途径。“十四五”期间，国家下达了广西油茶新增331万亩的生产任务。要想完成油茶新造林任务指标，扩大种植面积是唯一有效的途径。2 .种植香花油茶，是打破产业发展的区域壁垒的门路。当前，油茶产业处于快速发展的关键期。从广西油茶种植的分布布局来看，桂北发

5、展历史悠久、种植面积居首，桂中、桂南受高温、高湿气候影响、桂西北受连片山区地势陡峭气候干旱影响，推广种植面积有限。香花油茶的生物学特性，使其可以在高温、高湿、高强光以及干旱地区种植，在广西北回归线以南以及桂西北地区拥有广阔的发展空间。3 .提高单位产量，是实现油茶综合产值达IOoo亿元的有效途径。中华人民共和国基本农田保护条例提出，禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。因此，在有限的林地上，结合香花油茶特性，开展合理密植，提高单位面积产量，是实现油茶综合产值达到100O亿元最直接有效的途径。(三)项目实施的紧迫性中山大学植物学家叶创兴教授等人认为香花油茶是山茶属短柱茶组新种，与普

6、通油茶属于不同物种范畴。目前，与油茶栽培相关的主要标准有油茶栽培技术规程(LY“13282015)、油茶栽培技术规程(DB45/T472-2018),标准均依据普通油茶生物学特性制定。香花油茶是山茶属短柱茶物种，与普通油茶属于不同物种范畴。经过多年研究与生产实践发现，香花油茶在生物学、形态学、生理等方面与普通油茶存在诸多不同。目前通过广西林木品种委员会认定的香花油茶林木良种中，部分优良无性系树冠直立紧凑，极适宜乔化种植，急需在营林技术包括造林设计、林地选择、造林密度、抚育管护、病虫害防治等方面制定适用于香花油茶密植乔化林的营建技术规程，更精准、高效的指导生产实践。(四)项目实施的可行性1 .基

7、础可靠。广西壮族自治区林业科学研究院是广西标准化协会的会员单位，具有多年的标准制定、实施等的经验和实践。项目申报单位积极组织技术人员参加标准编写、标准申报等培训学习，为标准的申报和制定打下坚实的基础。2 .技术可行。广西林科院是我国最早从事油茶研究的科研机构之一，是目前全国集油茶种质改良、丰产培育和茶油产品精加工为一体的重要研发基地，在油茶科研、推广、标准化和知识产权等方面取得了丰硕成果，多项研究处于全国领先地位。自2005年以来项目申报单位一直从事香花油茶的研究，在良种选育和栽培技术等方面获得了多项科技成果，经过多年的调查实践，在香花品种特性、密植乔化林营建等方面制定和总结了详实可靠的技术方

8、案和方法、技术成果。目前通过广西林木品种委员会认定的香花油茶林木良种6个，部分优良无性系树冠直立紧凑，极适宜乔化栽培；通过国家林业和草原局授予的香花油茶植物新品种权1个；制定并发布团体标准3项；国家发明专利“一种油茶密植乔化造林方法(ZL202111306397.3)”获授权。3,风险可控。项目的实施具有了工作基础和技术保障。对于项目实施的经费，广西创新驱动发展专项“广西万亩百亿油茶绿色发展技术创新与产业化示范(任务书编号：桂科AA20302021)”为该标准的顺利实施提供经费保障。标准项目申报单位拥有科技管理办公室和规财科，对项目的实施过程、效果及经费管理进行监督管理。整体上，项目实施没有技

9、术、市场的风险，通过项目实施有利于油茶标准化体系的建立以及产业的规范化发展。因此，本项目实施是可行的。（五）项目实施的意义该标准的制定与实施，将为油茶经营者（企业、合作社、种植大户、林农等）提供香花油茶密植乔化林营建技术规范，实现种植的科学化、标准化。通过实施，对提高造林成活率，促进植株的生长发育，扩大油茶林分面积，提高单位面积产量，增强种植效益具有实际的指导和促进，有利于实现产业增效、农村增绿、农民增收，为油茶“双千”计划的顺利实施、产业带动乡村振兴助力。三、项目编制过程（一）成立标准编制工作组团体标准香花油茶密植乔化林营建技术规程项目任务下达后，广西林科院牵头成立了标准编制工作组，编制组制

10、定了起草编写方案与进度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。具体标准编制工作由广西壮族自治区林业科学研究院、广西林润生物科技有限责任公司、广西坤厚生物科技有限公司等3家单位负责。主要起草人员认真学习中华人民共和国国家标准标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则（GBTll-2020）,熟练掌握标准编写的规则和方法，严谨开展本文件的起草工作。编制组成员主要有：蓝金宣、马锦林、蔡娅、邓力、夏莹莹、吴方圆、陈卫国、叶航、余玉珠、陈国臣、韦晓娟、马锦铮、马洪兆、卢庆齐。编制组成员具有多年从事油茶科研和成果推广工作以及苗木管理的经验，熟悉油茶科研和生产的发展动态，深悉油茶栽培

11、过车的关键技术和生产环节，项目组成员结构配置合理。编制组下设三个组，分别是资料收集组、标准编写组、标准实施组。资料收集组负责国内有关香花油茶密植乔化种植技术文献资料的查询、收集和整理工作，查阅前人对香花油茶栽培技术的研究情况和目前科学界对香花油茶栽培技术的研究进展。标准编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。标准实施组负责团体标准香花油茶密植乔化林营建技术规程发布后，组织相关企业、林农开展标准宣贯培训会，对标准进行详细解读，让林农等相关人员了解标准，并根据标准对香花油茶的术语和定义、造林地选择

12、、造林、林分管理、病虫害防治、果实采收与处理等进行规范化操作，并对标准实施情况进行总结分析，不断对标准提出修正意见。(二)收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内与油茶密植乔化林营建技术相关的资料包括。主要有：油茶林下经济作物种植技术规程(LYI/T3046-2018)、油茶施肥技术规程(LY/T2750-2016)、油茶整形修剪技术规程(LY“26772016)、油茶栽培品种配置技术规程(LY/T2678-2016)、油茶高接换冠技术规程(LY/T2679-2016),油茶主要有害生物综合防治技术规程(LY2680-2016)、油茶栽培技术规程(LY/T1328-2015)、油茶果采后处理技

13、术规程(LY/T2034-2012)、油茶低产林改造技术(LYT1935-2011),岑溪软枝油茶第3部分：丰产栽培技术规程(DB45/T1353.3-2016)、油茶施肥技术规程(DB45688-2010)、油茶主要害虫绿色防控技术规程(DB45/T2397-2021),油茶栽培技术规程(DB45T4722018)、油茶低产林改造技术规程(DB45/T766-2011),香花油茶造林技术规程(TGXASI30-2020)等。(三)研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，2022年10月，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键

14、性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为香花油茶的术语和定义、造林地选择、造林、林分管理、病虫害防治、果实采收与处理。(四)调研、形成征求意见稿2022年9月一12月，标准编制组进行了广泛实地调研工作，查阅了大量的国内文献资料，对香花油茶密植乔化技术的前人研究成果进行系统总结。形成了标准的基本构架，对主要内容进行了讨论并对项目的工作进行了部署和安排。2023年1月，在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，在整合已有参考资料中关于香花油茶密植乔化林营建的技术要求，并结合广西香花油茶栽培实际要求的基础上，按照简化、统一等原则编制完成团体标准香花油茶密植乔化林营建技术规程(草案)。202

15、3年2月一2023年8月，标准编制组再次深入区内涉及香花油茶种植的有代表性的合作社、农户、企业针对香花油茶栽培情况进行分组实地调研学习。通过实地调研，掌握各地方关于香花油茶栽培的具体技术要求。通过收集反馈的大量意见，标准编制工作组多次召开研讨会，对标准草案进行了反复修改和研究讨论。最终形成了团体标准香花油茶密植乔化林营建技术规程（征求意见稿）及其编制说明。四、标准制定原则1.实用性原则。本标准是在充分收集相关资料和文献，调研分析广西区内香花油茶栽培现状，在现有国家、行业标准相关香花油茶栽培要求的基础上，结合广西林科院多年的研究实验数据、经验而总结起草的。符合当前区内油茶产业发展需求，有利于行业

16、的稳定长远发展，提高农民经济效益，对推动我区油茶产业健康发展，促进农民增收，具有较强的实用性和可操作性。2 .协调性原则。本标准编写过程中注意了与香花油茶密植乔化林营建技术相关法律法规的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。3 .规范性原则。本标准严格按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的要求和规定编写本标准的内容，保证标准的编写质量。4 .前瞻性原则。本标准在兼顾当前区内香花油茶栽培现实情况的同时，还考虑到了油茶产业稳定发展的趋势和需要，在标准中体现了个别特色性、前瞻性和先进性条款，作为对香花油茶密植乔化林营建技术发展的指导。五、标准主要内容及依据来源标准起草单位自20世纪60年代以来，一直从事油茶良种选育