（2篇）在2024年财政工作推进会上的讲话提纲.docx

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1、在2024年财政工作推进会上的讲话自主题教育开展以来，*财政始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握“促发展，提绩效，保民生,防风险，强队伍”五项重点，以实干实绩推动主题教育走深走实。一、坚持发挥财政职能，加力提效促进高质量发展一是助力推动经济运行整体好转，聚焦“消费、投资、外贸、产业发展、实体经济”等领域，统筹运用税费支持政策、专项债券、政策性金融工具等，加大财税支持力度，发挥财政杠杆效应,培养经济发展新动能，形成实体经济发展、经济提质增效、财政增收的良性循环。二是深入推进财源建设工程，继续实施财源建设专项行动，进一步强化产业扶持政策制定、产业类专项资金安排、专项资金分配与

2、项目税收贡献“三个挂钩”机制。制定并落实新一轮全市骨干税源企业税收上台阶实施方案，提升骨干税源企业税收贡献度。继续统筹安排专项资金支持先进制造业发展，提高特色产业发展的“含金量”。三是持续推进国有“三资”清查处置工作，进一步摸清国有资产资源家底，加大国有“三资”清查处置力度，努力增加可用财力。加强国有资产资源监督管理,优化公共资源配置、强化存量资产盘活、创新资源要素驱动，不断提升国有资产资源资金使用效益，挤出更多资金用于经济转型升级和高质量发展。二、坚持多维发力，开展“绩效管理提升年”行动一是坚持过“紧日子”，不该花的钱一分不花，全面落实市人民政府关于进一步落实过紧日子的要求，确保财政平稳运行

3、的实施举措，坚持量入为出、量力而行，勤俭办一切事业。强化预算刚性约束，严禁超预算、无预算安排支出。二是加强绩效管理,花出去的钱每分都问效，对财政重大专项和政府重大投资项目开展全周期跟踪问效，并逐步扩展到政府投资基金、政府采购、政府购买服务、专项债券等领域，完善绩效评价结果运用机制，构建“花钱必问效、无效必问责、违规必严惩”的长效机制。三是提高精准度，该花的钱每分都要合规。认真落实关于进一步加强财会监督工作的意见要求，加快构建财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系。积极推进“*”专项行动，深入开展惠农资金专项检查。落实省市县三级联

4、动要求，大力提升信息化监管水平，聚焦党政机关过“紧日子”、基层“三保”、政府债务风险防控等重点领域开展监督，确保该花的钱都合法合规。三、厚植为民情怀，擦亮民生财政的底色和根基一是实施就业优先战略，加大就业补助资金投入力度，全力落实税费减免、资金补助、贷款贴息、职业技能提升等政策，加大对高校毕业生、农民工等群体的帮扶力度，支持企业稳岗扩岗、个人创业就业。二是支持教育事业均衡优质发展，支持城乡义务教育优质均衡发展，落实各学段学生资助资金，落实市委市政府研究部署的教育重点民生实事项目。三是支持提升社会保障水平，严格落实退休人员养老保险、城乡居民低保等提标政策，继续提高城乡低保和残疾人“两项补贴”待遇

5、水平，牢牢抓好社会救助、殡葬改革等重要民生实事，着力构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一的多层次社会保障体系。四是助力健康益阳建设，推进“互联网+医疗急救”模式建设，完善公共卫生应急重大事件处理机制，支持公共卫生应急救助体系建设。四、聚焦“两个统筹”，确保财政平稳可持续运行一是加强政府债务风险管控，牵头打好全市防范化解风险阻击仗，牢牢守住“隐性债务不新增、三保资金不断链、风险等级不升级、重大风险事件不发生”的底线。坚决遏制新增隐性债务,严格落实有关文件要求，对属于违规举债和超越财政承受能力的项目坚决不予立项，严格预算约束，项目不得超预算实施。对政府投资项目，按“轻重缓急、分批实施”的原则，结合当地

6、财力水平量力而行，统筹安排，分步实施。严格管控平台公司新增债务，督促平台公司不得新增政府隐性债务。落实隐性债务化解部门责任制。坚持“谁形成，谁化解”原则，压实部门化债责任，形成责任共担、协同化解的工作机制。二是兜牢兜实“三保”支出底线，形势再困难，也要兜牢兜实“三保”支出底线。进一步严格落实过“紧日子”要求，继续压减项目支出及一般性支出，“三公”经费继续实行“只减不增”，挤出财力保障“三保”支出。三是确保库款运行安全，继续开展财政暂付款清理，进一步加大清收力度，切实做到能还尽还。强化暂付款进行动态监测，确保库款系数保持在合理区间。五、提升能力素质，进一步加强财政干部队伍建设一是扎实开展学习贯彻

7、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全市财政部门围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，将开展主题教育与财政中心工作紧密结合，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量，精准发力推动工作任务落实落地。二是大兴调查研究，深入学习领会习近平总书记“以深化调查研究推动解决发展难题”等关于调查研究的重要论述，按照党中央、省委、市委关于大兴调查研究的部署，落实“走基层、找问题、想办法、促发展”，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，坚持问题导向和目标导向，积极运用党的创新理论研究问题、解决问题、提升财政工作质量。三是加强财政

8、干部能力建设，严格落实市委、政府“执行力提升年”“能力素质提升年”“营商环境提升年”专项行动，进一步转变工作作风、提高工作能力、优化工作服务，全面提升财政干部政治素养、业务水平、实践能力、担当意识，着力建设政治过硬、能力过硬的财政队伍。在2024年财政工作会议上的讲话提纲2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。X财政紧紧围绕高质量发展这一首要任务，认真贯彻X经济工作会议、X财政工作会议精神，全面落实“积极的财政政策要适度加力、提质增效”要求，树牢“六财”理念，强化责任担当，团结实干拼搏，扎实推动X财政高质量发展。一、坚持“以政领财、以财辅政二把准方向理财习近平总书记在中央经济工作会议

9、上，就坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署提出了明确要求，特别强调要不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。财政部门要牢固树立以政领财、以财辅政意识，管理好党和政府“钱袋子”和“账本子二X年，面对防风险与促发展双重压力，X财政承压而上、克难奋进，全面落实积极的财政政策加力提效，强化财政资源统筹，依法组织财政收入，X财政收入增长X%,实现两位数增长；财政支出增长X%,圆满完成全年预期目标。2024年，X财政要深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述和重要指示批示精神，进一步强化财政工作服从服务于党和国家工作大局的思想自觉、政治自觉和行动自

10、觉，紧紧围绕经济建设这一中心工作，聚焦“增收、三保、提质、增效、化债”等关键词，以“时时放心不下”的责任心、“看准了就抓紧干”的执行力、“能多干就多干、要干就干好”的主动性，进一步健全制度机制，强化资金保障，全力助推X经济社会高质量发展。二、坚持“立足当前、着眼长远二聚焦发展生财立足当前，就是要落实好财税优惠政策，减轻企业负担，支持市场主体稳健发展；着眼长远，就是要优化营商环境，培育优质税源，完善财源体系，夯实增收基础。X年，X财政坚持把做大蛋糕作为“基本功”，“放水养鱼”涵养优质税源，全面落实退税减税降费政策，确保市场主体应享尽享。同时，依法依规强化收入征管，努力挖掘潜力促增收，财政收入顺利

11、实现“全年红二2024年，X财政将积极落实好减税降费、留抵退税等税收优惠政策，以及政府采购、财政补助等助企纾困措施，持续优化营商环境，支持企业轻装上阵，增强市场主体活力。切实加大招商引资奖补等支持力度，大力引进行业领军企业、行业标杆企业和成长性好的高科技企业，带动上下游企业落地，以产业发展支撑财政增收。三、坚持“兼收并蓄、握指成拳二强化统筹聚财兼收并蓄，就是要加强财政收入管理，抓大不放小，应收尽收、颗粒归仓，做大收入规模；握指成拳，就是加强财政资源统筹，挖掘国有资产资源潜力，加大四本预算统筹力度，将非财政拨款、存量资金与预算安排相衔接，聚集到一个“大盘子”统筹安排。X财政进一步加大财政资源统筹

12、力度，创新推动“财政+金融”管理模式，完善投资基金、担保、征信、应急周转金、股权投资管理全流程全过程运行机制，强化财政政策资金与金融工具协同联动，撬动金融资源和社会资本支持实体经济发展。在此基础上，积极探索创新财政及国有资产管理体制，构建“财政+国资”模式，以加强化债资产资源监管为切入点，建立贯通国有资产管理全过程协同机制，促进财政与国有资产主管部门管理工作深度融合。开展国有资产清查专项行动，全面排查摸清国有资产家底，区分不同类别精准施策，推动形成“1+N”国有资产管理体系。开展国有资产盘活行动，统筹盘活存量，优化资产配置,完善分类运营管理，推动行政事业性资产共享共用、国有企业资产优化配置、金

13、融企业资产规范科学管理、自然资源资产合理利用。四、坚持“大钱大方、小钱小气二聚力重点用财大钱大方，就是优化支出结构，集中财力办大事，把钱用到关键处，全力保障党中央决策部署和全省中心任务落地落实。小钱小气，就是要习惯过紧日子，花钱不能大手大脚，避免铺张浪费；“管好小钱”，落实过紧日子要求，把紧预算关口，加强预算执行监控，严控一般性支出，继续压缩论坛、展会、培训等活动支出，不该开支、不必开支的，一律不开支。“用足大钱”，集中财力保重点，进一步完善基层“三保”管理机制，最大限度下沉财力，有效提高基层财政保障能力。大力支持强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动，进一步优化支出结构，加大科技投入力度

14、，强化资金绩效管理，支持科技成果转化，提升科技资金使用效益。统筹用好制造业高质量发展、数字信息等产业发展资金，推动特色优势产业加快发展。五、坚持“效益为先、监督为要二突出绩效管财坚持效益为先，就是要加强绩效管理，把预算安排、转移支付分配的每一笔财政资金管好用好，使其发挥更好的政策效果、资金效益；监督为要，就是要加强财会监督，严肃财经纪律，确保资金安全规范高效使用。加强监管、提高绩效，就是用同样的钱办更多的事，相当于增加了更多财政收入和财政投入。X年，X财政纵深推进财政预算绩效管理，健全完善社会保险基金预算绩效管理、预算评审管理、绩效结果应用管理等一系列制度规定,组织开展绩效管理改革成效总结评估

15、、财政运行综合绩效评价等工作，形成多层次全方位绩效评价体系。推动项目预算评估评审融合，绩效管理从事后向事前、事中延伸，深度融入预算管理。深入开展财会监督“四项行动”，集中力量跟踪督办、分片包抓,狠抓整改落实，让财经纪律“带电”、“生威二下一步，X财政将持续强化预算绩效管理，不断完善工作机制，优化评价流程，在各个环节严格审核把关，全面提高绩效管理工作质量。紧扣财会监督工作任务主线，突出“强化监督队伍建设、抓好专项监督行动、放大监督成效”三大重点，切实发挥财会监督护航保障和服务发展作用。六、坚持“统筹兼顾、固本强基二防控风险稳财统筹兼顾，就是强化重点领域隐患排查和风险防控，严防各类风险向财政传导转

16、嫁，稳健发展、行稳致远；固本强基，就是要加强制度管理，划清“红线”、亮明“底线”、树立“高压线”,筑牢风险防范堤坝。X年，X财政坚持把防范风险作为“军令状”,建机制、化存量，安全持续发展更有底气。先后X次摸底排查全X政府债务、融资平台债务、政府拖欠企业账款等情况，逐笔逐项核查核实，做到底数清、情况明。对标化债政策要求，反复沟通衔接，制定一揽子化债方案，细化分年度债务风险控制目标，做到措施精准、切实管用。X年，X财政将全面落实一揽子化债方案，靠实化债主体责任，完善化债保障措施，督促市县按照计划打足打实化债资金。用足用好中央政策和省级应急周转金，坚决防止融资平台风险集中“爆雷”。加强专项债券全周期、常态化监控，利用信息化手段实施项目穿透式监测，防范专项债券偿付风险。