泰州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的报告.docx

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1、泰州市六届人大三次会议文件(10)关于泰州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的报告2024年1月17日在泰州市第六届人民代表大会第三次会议上市发展和改革委员会主任陶玲各位代表：受市人民政府委托，我向大会书面报告2023年全市国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023年全市国民经济和社会发展计划执行情况2023年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入落实四个走在前”“四个新重大

2、任务，坚持稳中求进工作总基调，认真执行市六届人大二次会议审议批准的政府工作报告、2023年国民经济和社会发展计划，着力推动经济回升向好，较好地完成了年初确定的主要预期目标,高质量发展迈出坚实步伐。(一)主要指标预计完成情况2023年，全市经济社会发展呈现持续恢复、稳中有进的良好态势，主要指标保持在合理区间。对照市六届人大二次会议确定的年度计划，除实际利用外资一项指标外，其余主要指标均能完成年度计划目标。表：全市经济社会发展主要指标预计完成情况序号指标名称年度目标完成情况完成目标情况1地区生产总值6%左右6.8%左右完成年度目标2一般公共预算收入与经济增长基本同步5.5%3固定资产投资8%左右9

3、.4%完成年度目标4社会消费品零售总额7%左右7.5%以上完成年度目标5进出口总额稳中提质1330亿元完成年度目标6实际利用外资18亿美元10亿美元未完成年度目标7全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步6%左右完成年度目标8城镇新增就业人数6万人6.4万人完成年度目标9居民消费价格涨幅3%左右1%左右完成年度目标1 .地区生产总值，预计全年地区生产总值同比增长6.8%左右，增速高于年度目标0.8个百分点左右。2 .一般公共预算收入，全年一般公共预算收入完成439.7亿元，同比增长5.5%。3 .固定资产投资，预计全年固定资产投资同比增长9.4%,增速高于年度目标1.4个百分点。4 .社会消费

4、品零售总额，预计全年社会消费品零售总额同比增长7.5%以上，增速高于年度目标0.5个百分点。5 .进出口总额，预计全年完成进出口总额1330亿元，同比增长1.8%,实现稳中提质。6 .实际利用外资，预计全年完成实际利用外资10亿美元，完成年度目标的55.5%。7 .全体居民人均可支配收入，预计全年全体居民人均可支配收入同比增长6%左右，与经济增长基本同步。8 .城镇新增就业人数，全年城镇新增就业6.4万人，完成年度目标。9 .居民消费价格涨幅，预计全年居民消费价格（CPI）涨幅在1%左右，完成年度目标。（二）重点任务完成情况1.产业能级持续提升。着力打造“1+4”主导产业1,举办第三届健康中国

5、发展大会、2023健康中国建设研讨会，泰州港口岸获批国家药品进口口岸，建成全省首家药监综合体、全省首家特医食品质检中心，依托北大医学部运行医药健康产业创新中心、设立医药临床研究联合中心，联合南医大共建医药产业研究I“1+4”主导产业是指：“一个产业体系、四个特色产业集群”，其中“一个产业体系”是指大健康产业体系；“四个特色产业集群”是指海工装备和高技术船舶、汽车零部件和精密制造、化工及新材料、光伏和锂电四个特色产业集群。院，医药高新区首次进入全国生物医药产业园区综合竞争力前十强，蝉联全国健康城市建设样板市，获评全省唯一省级中医药健康旅游示范区。省化工中试基地投入试运营，汽车及零部件、海工装备和

6、高技术船舶产业保持两位数增长。入选省首批中小企业特色产业集群3个，新增国家专精特新“小巨人”企业38家。实施“智改数转网联”项目2124个，新增国家智能制造优秀场景11个、省级“互联网+先进制造业”特色产业基地3家,入选国家智能制造示范工厂1家，创成省级智能工厂10家、省工业互联网标杆工厂14家、省5G工厂3家。成功入选国家级现代流通战略支点城市、国家级粮食物流核心枢纽城市，高港综合物流园获评国家级示范物流园区。2.有效投入稳步扩大。深化“三比一提升行动2,全市5亿元（3000万美元）以上产业项目新开工138个，计划总投资1113.7亿元，新竣工101个，实际完成投资858亿元。上争政府专项债

7、、特别国债项目44个，入选省重大项目21个、重大工业项目41个。在批在建百亿级项目7个，总投资100亿元的高分子材料生产基地项目成功签约，总投资105亿元的20GWh快充储能电池项目开工建设，总投资120亿元的盛虹储能项目（一期）当年开工、当年投产。重大基础设施建设有序推进,112个亿元以上基础设施项目全年完成投资298.7亿元，完成年度计划的109.8%。北沿江高铁泰州段全面开工，盐泰锡常宜铁路过2“三比一提升”行动是指：重点开发园区比质量规模、比推进效率、比产出效益、提升核心竞争力。江方案确定，常泰铁路可研前置要件全部完成，常泰长江大桥主塔封顶，江阴靖江长江隧道单幅贯通，张靖皋长江大桥完成

8、塔座浇筑，东兴高速泰州段、江阴靖江长江隧道北接线开工建设，建兴高速全面建成，姜堰南绕城、姜高路一期正式通车。3,内外需求协同发力。全面落实国家和省促消费各项政策措施，开展“泰享消费四季主题系列消费促进活动，打造“泰州早茶”品牌，限额以上新能源汽车、绿色家电零售额分别增长60%、30%,成为全国一刻钟便民生活圈试点城市，静安路步行街获批省级示范步行街区。全面落实个人首套房“认房不认贷”等政策，推行房票安置市区通用，组织精品楼盘巡展活动。筹集（新开工）保障性租赁住房1.4万套，创新推行建筑业涉诉免保，出台支持高品质住宅建设规划政策，保交楼工作有序推进，建筑业总产值同比增长7%。实施泰州优品智行全球

9、贸易促进计划，建成跨境电商综合服务平台，太阳能电池、锂电池、新能源汽车“新三样”产品出口额同比增长24.5%,获批省内外贸一体化试点企业10家，入选省重点培育发展国际知名品牌25个。4.改革创新蓄势赋能。深入落实省“42条和“28条”3政策措施，出台泰州市“50条和“24条”4政策，年末贷款余额首次突破万亿元，新增市场主体3.7万户、上市企业2家。工业企业“亩3省“42条”是指：关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施（苏政规（2023）1号）；省“28条”是指：关于促进经济持续回升向好的若干政策措施（苏发（2023）9号）。,市“50条”是指：贯彻落实省政府推动经济运行率先整体好转若干政策

10、措施的实施意见（泰政规（2023）1号）；市“24条”是指：关于全力促进经济持续回升向好的若干政策措施（泰发（2023）11号）。均论英雄”改革入选全国亩均改革优秀实践案例，全年全市盘活提升低效闲置工业用地1万亩，完成年度计划的125%。依托省产研院建设专业研究所4家、企业联合创新中心12家，离岸创新中心入驻项目（企业）152个，新增发明专利授权3400件，获评国家知识产权强市建设试点城市。组建创新联合体14个，新认定高新技术企业746家，新增省级瞪羚企业14家、潜在独角兽企业3家，泰兴获批建设国家创新型县（市）。发布“青年和人才8条”，新引进高层次人才2857人，青年人才首次实现净流入。制定

11、优化营商环境条例，出台解决营商环境突出问题10条，推出百企观察员、千企大走访等举措，运营市级天使投资基金，创成第四批社会信用体系建设示范区，获评企业家幸福感最强市。5.重点战略深入实施。新型城镇化建设扎实推进，国土空间总体规划全国首批获批，新增产业发展空间10.5万亩。加快建设“一轴一核三极三城”5,精心打造六大片区6,桃园一期、古盐运河广场提质工程建成开放，十胜街、品味涵东商业街开街运营，绿地开放数量居全省首位。跨江融合发展取得新进展，江阴-靖江工业园区管理体制实现重大调整。扎实开展长江大保护，建成幸福河湖IOlO条，国省考断面水质优Ill比例保持100%,5-轴-核三极三城”是指：“一轴”

12、是指北起凤城河、南至天禄湖，东至鼓楼路、西至海陵路的城市活力中轴；“一核”是指凤城河文化核；“三极”是指金融商务极、健康服务极和高铁枢纽极；“三城”是指海陵区、医药高新区（高港区）和姜堰区。6“六大片区”是指：环凤城河片区、文化中心片区、金融商贸片区、体育休闲片区、城市新中心片区、高铁枢纽片区。PV25浓度连续三年保持国家二级标准，医药高新区（高港区）创成国家生态文明建设示范区。认真落实“双碳”战略，加快推进屋顶分布式光伏开发，全年全市累计新能源装机容量207万千瓦，同比增长61.7%,增幅居全省首位。全面推进乡村振兴，靖江获批创建国家乡村振兴示范县，泰兴成为国家首批自然资源节约集约示范县（市

13、），兴化创成全国农业科技现代化先行县。深化强镇兴村富民行动，建立违法用地快速核查机制，新建（改造）高标准农田20万亩，粮食单产连续七年居全省首位，实施农业农村重大项目149个，新增省级乡村旅游重点村2家，海陵创成国家现代农业产业园，姜堰获评首批国家农业技术集成示范基地。新增省级特色田园乡村14个、生态宜居美丽乡村示范村63个。6民生保障扎实有效。坚持就业优先战略，促进高校毕业生等青年群体就业，开发见习岗位1.87万个，支持成功自主创业2.2万人，获批创建全国公共就业创业服务示范城市。持续提升公共服务水平，省优质幼儿园占比连续八年全省第一，新（改扩）建中小学幼儿园项目37所，新增基础教育学位1.

14、9万个，普通高中入学率高于全省平均3.15个百分点。泰州学院成功纳入省属高校管理。市妇幼保健院主体工程完工，市第五人民医院创成三级精神专科医院，市儿童康复中心建成投用，创新探索慢病管理“星网计划”。完成老旧小区改造106个，实施背街小巷综合治理113条，新增公共停车泊位4829个，成为省公交优先示范城市。强化“一老一幼”服务保障，完成市社会福利中心二期主体结构建设，实施困难老年人家庭适老化改造2025户，改造提升示范性乡村互助养老睦邻点80个，新建街道综合养老服务中心6家，新增普惠托育机构12家、托位1800个。举办“泰州马拉松”“铁人三项亚洲杯”等重大赛事，新（改）建特色体育公园6个，新增健

15、身步道52公里。成立梅兰芳艺术中心、京剧团，建成泰有戏”小剧场10家。十大类40项民生实事全面完成年度目标任务。获评全国基本公共服务标准化综合试点城市，连续四年成为中国最具幸福感城市。公共安全总体平稳，推进“9+N”小场所安全百日攻坚，常态化组织“祥泰系列演练，生产安全事故起数、死亡人数连续八年“双下降”。社会治理扎实有效，深化“精网微格建设，矛盾纠纷调解率、扫黑除恶满意率居全省首位，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。总的来看，2023年全市经济社会发展总体呈现向上向好态势，但我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少问题和不足：经济高质量发展仍需增强动能，标志性重大产业项目数量偏少，内外需求恢复后劲不足，居民消费仍显乏力，部分企业经营困难增多，总部经济、平台经济有所欠缺，制造业服务化转型还需加快，推进新型工业化、培育新质生产力有待加码聚力；城市功能品质仍需持续提升，教育、医疗、养老等公共服务供给仍然存在短板，彰显城市特质和品牌还不够充分；风险防范化解仍需久久为功，安全生产、生态环境还要紧抓不放，债务、金融、房地产领域风险不容忽视。以上问题需要高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。二、2024年全市经济社会发展计划安排情况2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济社会发展工作十分重要，主要指标计划安排具