商丘市人民政府关于加强地下水管理和保护工作的意见.docx
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1、商丘市人民政府关于加强地下水管理和保护工作的意见商政(2023)32号各县(市、区)人民政府,市城乡一体化示范区管委会,市人民政府有关部门:为深入落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,全面贯彻“四水四定原则,强化水资源刚性约束,遏制地下水超采,实现水资源节约集约利用,提高水资源承载能力。根据中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法地下水管理条例河南省地下水管理办法河南省取水许可管理办法等法律法规,结合我市实际,提出如下意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,把加强地下水管理和保护工作作为贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话
2、重要指示的实际行动,把水资源作为最大刚性约束,落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路,坚持“四水四定,坚持问题导向、目标导向,突出重点、综合施策,从根本上解决地下水超采问题,保障地下水质量和可持续利用,逐步实现地下水采补平衡,为商丘经济社会高质量发展提供可靠的水安全保障。二、工作目标根据河南省地下水重点区域综合治理规划,到2025年,全市力争压减地下水超采量0.54亿立方米,引黄工程、引江济淮工程供水区城镇地下水超采量全部压减,其他区域城镇地下水超采量压减90%以上,全市地下水水位降幅总体趋缓。到2035年,压减地下水超采量1.08亿立方米,除分散居住的农村居民生活用水和部分特
3、殊行业用水外,其他地下水超采量全部压减,全市地下水实现采补平衡、水位止跌回升。三、主要任务(一)加强地下水监管制定县级以上行政区域的地下水取水总量控制指标和地下水水位控制指标,要健全地下水的水位、水量、水质监测系统,加强地下水监测管理。1 .强化水资源刚性约束。严格落实取水许可审批和水资源论证制度,涉及水资源开发利用的规划要进行水资源论证。在开展规划水资源论证时,应当将地下水取水总量和地下水保护利用规划等作为重要依据。加强取水设施建设部门管理,强化源头管理,未按规定取得取水许可严禁取水工程建设。加强取水许可和计划用水管理,严格产业准入制度,严格控制新建、扩建、改建高耗水项目。全面核查登记取用地
4、下水情况,建立地下水取用水单位名录,监控地下水取用水户的主要用水设施、用水工艺、水消耗及用水效率等,坚决抑制不合理用水需求。2 .严格封填自备井。按照“应关尽关、关管并重的原则,对依法应当停止取水的地下水井、公共供水能够满足用水需求的取水户的自备井限期封填;对成井条件好、出水稳定、水质达标的自备井予以封存,作为应急备用水源。3 .健全标准计量体系。水利、自然资源和规划、生态环境等部门要建立完善地下水监测站网和监测信息共享机制,对地下水进行动态监测。加快安装地下水取水工程计量设施,地下水年许可水量超过5万立方米的取水户要安装在线计量设施,将计量数据实时传输到省水资源监控平台。管径达到20厘米以上
5、、具备安装条件的农业灌溉井要安装取水计量设施,暂不具备安装条件或管径在20厘米以下的农业灌溉井要采取以电折水等方法计量用水量。力争2023年年底前全市基本建成较为系统、完整的地下水取水监测计量体系。4 .强化地下水管理法治建设。一是加强取水许可审批、事中事后监管与水行政执法的衔接,提升审批、监管、执法协同能力。二是组织开展地下水超采专项整治行动,严厉打击违法开发利用水资源行为。对破坏生态、损害社会公共利益的涉水违法行为,依法提起公益诉讼。三是以加强取用水信用监管为着力点,建立健全取用水领域守信激励和失信联合惩戒机制,强化取用水事前事中事后监管,维护用水权的权威性和约束性,规范水资源开发利用秩序
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- 商丘市 人民政府 关于 加强 地下水 管理 保护 工作 意见
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