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1、加快打造更具特色的“水运江苏”三年行动计划(2024-2026年)为深入贯彻习近平总书记关于交通运输、水运发展的重要论述和关于江苏工作的重要讲话重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,加快打造更具特色的水运江苏,进一步发挥水运优势,有效降低物流成本,促进交通强国试点和交通运输现代化示范区建设,推动全省高质量发展继续走在前列、推进中国式现代化江苏新实践,制定本行动计划。一、总体目标充分发挥江苏海江河湖联动的特色优势,进一步推动水运联网、补网、强链,紧紧围绕覆盖更广、标准更高、联动更畅、效益更好的现代化水运体系目标,加快建设畅通高效的内河航道网、协同一体的长三角世界级港
2、口群北翼、经济开放的水运物流网,打造更具特色的水运江苏,实现由水运大省向水运强省高质量转变。到2026年,基本形成联网畅通、通江达海、优质高效、保障有力的两纵五横高等级航道网,形成长江干线横穿东西、京杭运河纵贯南北的十字形二级以上航道主轴,长三角世界级港口群北翼功能更加完善,特色化多式联运和水运服务体系更加健全,水运智慧化绿色化发展水平居全国前列。航道标准化、网络化水平显著提升。建成二级(准二级)及以上航道里程超HOO公里,三级及以上干线航道里程达到2800公里,通达全省87%以上的县(市、区),内河集装箱运输核心通道全面贯通;京杭运河江苏段绿色现代航运综合整治工程打造成为全国内河航运标杆。港
3、口大型化、专业化水平大幅提高。港口综合通过能力超28亿吨,集装箱通过能力超2100万标箱;港口大型化、专业化水平显著提升,建成连云港港40万吨深水航道,形成以40万吨矿石码头、30万吨级原油码头、20万吨级集装箱码头为引领的大型深水海港群;沿海10万吨级及以上泊位数达到33个,沿江5万吨级及以上泊位数达到149个。海江河、公铁水联运特色更加鲜明。集装箱近远洋航线覆盖60%以上的重要贸易国家和地区,其中近洋航线通达70%以上区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员;内河集装箱运量力争达到200万标箱,培育形成不少于40条五定班轮航线;全省沿江沿海10个港口18个重点港区规划有铁路专支线、10个重
4、点港区实现铁路专支线进港。一船舶现代化水平不断提升。运输船舶进一步向环保高效转型,纯电动内河集装箱船舶投放量力争达到17艘;120标箱以上集装箱船、200标箱滚装/集装箱多用途船推广应用实现突破;力争形成运力规模在200万载重吨以上、具有一定国际竞争力的海运战略船队,形成3家内河集装箱年运量超过10万标箱的骨干航运企业。水运服务保障能力明显增强。航道养护现代化水平明显提升,完成省干线航道清淤疏浚土方100O万方以上;船闸基础设施本质安全水平进一步提升,完成淮阴二线船闸扩容改造并启动皂河一线、泗阳一线等危旧船闸改造工程;航道网运行效率明显提升,全省运输船舶平均待闸时间较2020年压缩25%;打造
5、2-3个综合水上服务区;完成内河航道4个一类应急保障基地、10个二类应急保障基地、81个三类应急保障基地建设。水运智慧创新发展取得突破。全面建成内河干线电子航道图,完善基于智能手机的船舶全航程可视化精确助航,建成全省干线航道运行调度与监测系统,探索京杭运河全线船闸联合调度,推动全省船闸由区域集中控制向全网联合调度迈进;全省拥有万吨级以上集装箱泊位的港口重点生产作业环节100%实现自动化、智能化,全省危险货物码头实现100%安全生产数字化管理,建成太仓港四期、连云港港连云港区智能化集装箱码头一期等一批智慧港口项目,建成4-5个四星级以上智慧港口。水运绿色低碳转型扎实推进。建成京杭运河、宿连航道等
6、生态航道,创建2个近零碳船闸、2个近零碳水上服务区,打造一批水运江苏美丽港航品牌;绿色港口建设取得显著成效,船舶污染物接收应收尽收,转运处置率达到100%,原油成品油装船码头油气回收设施配备率达到100%,散货码头粉尘在线监测覆盖率达到100%,全省港口生产使用新能源、清洁能源占比75%以上,本省籍适改船舶岸电系统受电设施改造全部完成,主要港口和排放控制区内靠港船舶岸电使用电量在2020年的基础上翻一番。二、重点任务(一)打造畅通高效的内河航道网。1加快推进二级航道网建设。加快苏南运河、宿连航道、连申线、淮河入海水道等二级航道重点工程建设。2024年,全线开工建设苏南运河二级航道整治工程;20
7、25年,全省新增二级(准二级)干线航道里程超过212公里,二级(准二级)及以上干线航道里程接近HOO公里,建成谏壁一线船闸扩容改造、苏南运河航道疏浚、常州好墩大桥至横林西桥段等工程,苏南运河实现2000吨级船舶全天候通航;建成宿连航道京杭运河至盐河段,实现三级航道全线贯通、二级航道预留到位,连云港港国际枢纽海港集疏运能力显著提升;建成连申线灌河至黄响河段航道整治工程;开工建设淮安四线船闸工程、徐好港区疏港航道整治工程、淮河入海水道二期配套通航工程、连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程;2026年,建成苏南运河苏州何山桥改建、长桥改建工程,开工建设宿连航道宿迁段二级航道整治、宿连航道连云港段
8、二级航道整治、连申线淮河入海水道至长江段航道整治工程。2 .大力推进干线航道联网提质。落实连断点、畅干线、成网络、通长江、达海港总体要求,基本建成两纵五横干线航道网。2024年,三级及以上干线航道里程达到2625公里,全面建成京杭运河江苏段绿色现代航运综合整治工程,打造国内航运标杆,建成锡澄运河、通扬线高邮段、魏村枢纽扩容改建、通扬线南通市区段通桥线至幸福竖河段等航道整治工程,开工建设德胜河、金宝航线淮安段、东灶新河段、新江海河船闸;2025年,三级及以上干线航道里程达到2700公里,建成长湖申线苏浙省界至京杭运河段、申张线青阳港段、芜申线漂阳城区段、苏申外港线、申张线张澄段、锡漂漕河无锡段等
9、航道整治工程,开工建设金宝航线扬州段、秦淮河江宁彭福至长江段航道整治工程;2026年,三级及以上干线航道里程达到2800公里,建成通扬线通吕运河、新江海河段航道、长湖申线京杭运河至苏沪省界段航道整治工程,开工建设芜申线宜兴段、水阳江西陡门至甘家拐段航道整治工程。3 .提升支线航道功能。加快构建干支联动的发展格局,完成支线航道规划,加快推进通港达园内河运输专支线航道建设,提高干支互动效益,充分发挥各层次、各等级航道的组合效能,努力拓展实现门到门水运服务。2024年,完成全省支线航道网规划,形成通港达园内河运输专支线中长期滚动项目库,建成磨涧河、复新河等专支线航道,开工建设顺堤河等项目;2025年
10、,建立健全通港达园内河运输专支线建设、管理、养护机制,建成顺堤河等专支线航道;2026年,建成一批通港达园内河运输专支线航道,形成干线航道与港口码头、物流园区、临港企业、铁路货运枢纽等有机衔接的高效畅通水运服务。4 .推动港航一体发展。贯彻落实全国港口与航道布局规划要求,编制江苏省港口与航道布局规划并提请印发,积极推进打造与长三角世界级港口群建设和新一轮干线航道网相匹配的港口体系。(二)打造协同一体的长三角世界级港口群北翼。1.健全沿海港口公用基础设施。重点建设10万-40万吨深水航道。2024年,建成连云港港赣榆港区10万吨级航道南延伸段一期、盐城港响水港区灌河口5万吨级航道整治工程,开工建
11、设连云港港30万吨级航道改扩建工程;2025年,建成盐城港滨海港区北港池防波堤一期工程,力争开工盐城港射阳港区5万吨级进港航道、盐城港滨海港区北港池10万吨级进港航道工程;2026年,建成连云港港30万吨级航道改扩建、南通港小庙洪上延航道工程。2.加快深水海港建设。巩固拓展以连云港港国际枢纽海港为支撑的新亚欧陆海联运出海口,打造以苏州港、南通港为支撑的上海组合港北翼,支持建设盐城港淮河生态经济带出海门户,重点建设10万40万吨专业化码头。2024年,推进江苏华电赣榆华电LNG接收站项目配套码头、南通港洋口作业区江苏国信如东液化天然气接收站工程配套码头、洋口作业区协鑫汇东江苏如东LNG接收站项目
12、配套码头工程建设,建成连云港港徐好港区30万吨级原油码头、赣榆港区6号液体散货泊位,新增10万吨级以上泊位1个;2025年,开工建设连云港港徐坪港区四港池50-52#泊位、盐城港滨海港区中海油液化天然气一期项目二号泊位工程,新增10万吨级以上泊位2个,沿海港口综合通过能力达到5.1亿吨;2026年,力争建成盐城港滨海港区主港池北区通用码头三期、南通港洋口作业区华润燃气如东液化天然气接收站项目配套码头(Bl泊位)、江苏国信如东液化天然气接收站工程配套码头工程(B2泊位),新增10万吨级以上泊位4个。3.加快沿江港口转型提升。充分发挥长江南京以下12.5米深水航道效益,加快沿江港口功能优化和转型升
13、级,支持苏州港打造集装箱干线港,提升南京区域性航运物流中心能级,重点建设5万-20万吨级专业化码头。2024年,建成无锡(江阴)港申夏港区港口集团通用码头改扩建、泰州港高港港区永安作业区一二期改建、苏州港太仓港区浮桥作业区滚装码头等工程,开工建设张家港海进江LNG接收站项目(苏州LNG储备中心)配套码头工程,新增5万吨级以上泊位7个;2025年,建成无锡(江阴)港申夏港区港口集团五号码头改扩建、镇江港扬中港区西来桥作业区华和物流粮食码头、高桥港区LNG加注站及接收站配套码头、南通港天生港区横港沙作业区10万吨级粮油泊位等工程,开工建设南京港龙潭港区七期工程,新增5万吨级以上泊位6个,沿江港口综
14、合通过能力达到12.9亿吨;2026年,力争建成苏州港太仓港区华能煤炭码头二期、张家港海进江LNG接收站项目(苏州LNG储备中心)配套码头工程,推进苏州港太仓港区集装箱码头五期、南京港龙潭港区六期工程等前期工作,新增5万吨级以上泊位1个。4.加快内河港口规模化建设。加快建设规模化、集约化内河港口,优先采用挖入式港池布置,促进港产城融合发展。抓住内河干线航道网建设契机,整合提升内河码头,加快航道沿线老旧码头整合提升,推进千吨级码头建设,重点加快淮安、徐州、无锡、宿迁、苏州、盐城等内河港口的集装箱作业区建设。2024年,建成淮安港淮安港区上河作业区一期码头、淮安港淮阴港区高新区作业区中天码头工程等
15、,开工建设徐州港沛县港区丰乐作业区二期码头、宿迁港中心港区张好干渠码头等工程,新增千吨级以上泊位18个;2025年,建成淮安港新港作业区三期、淮安港市区港区黄码作业区码头等工程,新增千吨级以上泊位16个,内河港口综合通过能力达到10亿吨;2026年,建成盐城内河港滨海港区界牌内河码头、宿迁港陆运河作业区一期工程,新增千吨级以上泊位35个。(三)打造经济开放的水运物流网。1 .优化集装箱国际海运网络。提升集装箱远洋航线覆盖水平,稳定运营美东、欧洲等集装箱远洋航线。重点发展中近洋航线,强化与东亚、南亚及RCEP成员的近洋航线建设,提升近洋航线覆盖和航班密度,打造沿江沿海港口-上海的沪苏通等外贸支线
16、品牌。2026年,新增加密近洋航线,实现集装箱近远洋航线覆盖60%以上的重要贸易国家和地区,其中近洋航线通达70%以上RCEP成员国家,内贸干线覆盖全国沿江沿海主要集装箱港口,长江支线班轮化覆盖长江主要集装箱港口。2 .大力发展内河集装箱运输。新增加密至江苏沿江港口和湖北等长江中上游沿江港口的集装箱航线。开行至连云港港、盐城港、南通港、上海港等沿海港口的集装箱公共驳运支线和海河直达航线。新增加密至山东、安徽、河南、江西等周边地区内河集装箱航线,促进淮安、宿迁打造淮河水运中心。提高内河集装箱航线运行质量,打造内河集装箱航线品牌。2024年,全省内河集装箱运量力争达到160万标箱;2025年,全省内河集装箱运量力争达到180万标箱,培育形成不少于40条五定班轮航线,内河集装箱航线通达长三角主要城市;2026年,全省内河集装箱运量力争达到200万标箱。3 .加快港口集疏运体系建设。实施重