黑龙江省人民政府关于取消、下放、委托、属地化管理一批行政权力事项的决定.docx

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1、黑龙江省人民政府关于取消、下放、委托、属地化管理一批行政权力事项的决定（2022年3月19日黑龙江省人民政府令第1号公布自2022年4月19日起施行）省政府决定，取消27项行政权力事项，下放1项行政权力事项，委托32项行政权力事项，属地化管理16项行政权力事项。一、取消27项行政权力事项。各地、各部门不得以任何形式变相实施，切实加强事中事后监管。二、下放1项、委托32项行政权力事项。各地、各部门要做好落实和衔接工作。对委托的行政权力事项，要及时办理委托手续。各地要对承接的行政许可事项，优化办理流程，改进审批方式，压缩办理时限，提高审批效率。三、属地化管理16项行政权力事项。属地化执法权力事项，

2、省级不再实施。省级部门负责政策标准制定、监督指导，组织协调跨区域执法和重大案件查处。各地、各部门要依据黑龙江省权责清单管理办法，加强对取消、下放、委托、属地化管理的权力事项的规范化管理。本决定自2022年4月19日起施行。附件：取消、下放、委托、属地化管理行政权力事项表附件取消、下放、委托、属地化管理行政权力事项表一、取消行政权力事项（27项）序号申报单位权力名称权力类型依据备注1省自然资源厅矿产资源储量登记行政确认自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）（自然资规7号）2省生态环境厅权限内建设项目（含辐射项目）竣工环境保护验收行政许可中华人民共和国固体废物污染环境防治法3省水

3、利厅对水利施工图设计文件未经审查擅自施工的处罚行政处罚国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定（国发（2017）7号）水利施工图设计文件审批已取消，对应处罚同步取消。4省农业农村厅跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋审批行政许可中华人民共和国动物防疫法5省文化和旅游厅旅游包机和专列奖励行政奖励黑龙江省鼓励旅行社“引客入省”旅游奖励办法（试行）（黑文旅规字（2020）1号）6省市场监督管理局对违法药品医疗器械保健食品广告公告其他一、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法二、市场监管总局关于废止86件文件的公告（市场监管总局公告2020年第58号）7

4、省市场监督管理局气瓶检验机构对定期检验不合格应予报废的气瓶，未进行破坏性处理而直接退回气瓶送检单位或者转卖给其他单位或个人的处罚行政处罚国家市场监督管理总局关于废止部分规章的决定8省市场监督管理局棉花、茧丝、毛绒、麻类纤维复验仲裁的确认行政确认该事项由专业检验机构实施9省林业和草原局矿藏开采、工程建设征收、征用或者使用超过七十公顷以上草原审批（初审）行政许可国家林业和草原局公告（2020年第19号）IO省药品监督管理局化妆品经营者经警告处罚，责令限期改进后仍无改进等的处罚行政处罚国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定H省药品监督管理局生产并销售或者进口不合格药包材的处罚行政处罚国家市

5、场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定12省药品监督管理局无菌器械生产企业违反规定采购无菌器械零配件和产品包装，或销售不合格无菌器械的处罚行政处罚国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定13省药品监督管理局使用不合格药包材的处罚行政处罚国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定14省药品监督管理局疫苗生产企业未依照规定在纳入国家免疫规划疫苗的最小外包装上标明“免费”字样以及“免疫规划”专用标识的处罚行政处罚国务院关于修改和废止部分行政法规的决定15省药品监督管理局未取得化妆品生产企业卫生许可证的企业擅自生产化妆品的处罚行政处罚化妆品监督管理条例16省药品监督管理局疫苗生产企业

6、向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第二类疫苗的处罚行政处罚国务院关于修改和废止部分行政法规的决定17省药品监督管理局化妆品生产企业不符合卫生要求，直接从事化妆品生产的人员患有禁止疾病未调离等违法行为的处罚行政处罚国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定18省药品监督管理局无菌器械的生产企业违反生产实施细则规定生产等违法行为的处罚行政处罚国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定19省药品监督管理局药品委托生产审批行政许可中华人民共和国药品管理法20省药品监督管理局药包材检验机构在承担药包材检验时，出具虚假检验报告书的处罚行政处罚国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章

7、的决定21省药品监督管理局封存未依照规定标明专用标识的疫苗的行政强制行政强制国务院关于修改和废止部分行政法规的决定22省药品监督管理局生产企业转让、伪造、倒卖特殊用途化妆品批准文号者、转让伪造倒卖进口化妆品卫生审查批件或批准文号者的处罚行政处罚国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定23省药品监督管理局经停产处罚后，仍无改进，确不具备化妆品生产卫生条件者、转让伪造倒卖化妆品生产企业卫生许可证者的处罚行政处罚国家市场监督管理总局关于废止和修改部分规章的决定24省药品监督管理局无菌器械的生产、经营企业和医疗机构发现不合格无菌器械，不按规定报告，擅自处理等违法行为的处罚行政处罚国家市场监督管

8、理总局关于废止和修改部分规章的决定25省卫生健康委员会计划生育技术服务机构执业许可行政许可国务院关于废止部分行政法规的决定26省卫生健康委员会公共场所卫生技术服务机构资质考核其他公共场所卫生管理条例实施细则27省卫生健康委员会外省职业卫生技术服务机构入黑龙江省开展业务备案其他职业卫生技术服务机构管理办法二、下放权力事项（1项）序号申报单位权力名称权力类型依据备注1省交通运输厅客运站站级评定行政确认一、道路旅客运输及客运站管理规定二、汽车客运站级别划分和建设要求（JT/T200-2020）下放至市级交通运输主管部门行使三、委托权力事项（32项）序号申报单位权力名称权力类型依据备注1省司法厅律师执

9、业、变更、注销许可行政许可一、中华人民共和国律师法二、律师执业管理办法委托给市级司法行政部门和哈尔滨新区管委会行使2省司法厅律师事务所（分所）设立、变更、注销许可行政许可一、中华人民共和国律师法二、律师事务所管理办法委托给市级司法行政部门和哈尔滨新区管委会行使3省司法厅港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可行政许可一、外国律师事务所驻华代表机构管理条例二、香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法委托给市级司法行政部门和哈尔滨新区管委会行使4省司法厅港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构设立、变更、注销许可行政许可、外国律师事务所驻华代表机构管理条例二、香港、澳门特别行政

10、区律师事务所驻内地代表机构管理办法委托给市级司法行政部门和哈尔滨新区管委会行使5省司法厅香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准行政许可一、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定二、香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法委托给市级司法行政部门和哈尔滨新区管委会行使6省司法厅外国律师事务所驻华代表机构设立、变更、注销，派驻代表执业、变更许可（初审）行政许可一、外国律师事务所驻华代表机构管理条例二、司法部关于执行外国律师事务所驻华代表机构管理条例的规定委托给市级司法行政部门和哈尔滨新区管委会行使7省司法厅律师违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工

11、作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件；向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿；向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为；故意提供虚假证据或者威肋，、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据；接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益；扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行；煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议；发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论；泄露国家秘密；律师因故意犯罪受到刑事处罚的处罚行政处罚中华人民共和国律师法委托给市级司法行

12、政部门和哈尔滨新区管委会行使8省司法厅律师事务所违反规定接受委托、收取费用；违反法定程序办理重大事项变更；从事法律服务以外的经营活动；以不正当手段承揽业务；违反规定接受有利益冲突的案件；拒绝履行法律援助义务；向司法行政部门提供虚假材料或者其他弄虚作假行为；对本所律师疏于管理，造成严重后果的处罚行政处罚中华人民共和国律师法委托给市级司法行政部门和哈尔滨新区管委会行使9省司法厅律师受到停止执业处罚期满后二年内又发生应当给予停止执业处罚情形；律师事务所在受到停业整顿处罚期满后二年内又发生应当给予停业整顿处罚情形的处罚行政处罚中华人民共和国律师法委托给市级司法行政部门和哈尔滨新区管委会行使10省司法厅

13、香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表处及其代表非法从事法律服务活动或者其他营利活动的处罚行政处罚香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法委托给市级司法行政部门和哈尔滨新区管委会行使H省司法厅香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表处聘用内地执业律师或者聘用的辅助人员从事法律服务；开展法律服务收取费用未在内地结算和违反年检规定的处罚行政处罚香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法委托给市级司法行政部门和哈尔滨新区管委会行使12省司法厅香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表处或者代表同时在两个以上代表处担任或者兼任代表；泄露当事人的商业秘密或者个人隐私；利用法律服务的

14、便利，收受当事人财物或者其他好处的处罚行政处罚香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法委托给市级司法行政部门和哈尔滨新区管委会行使13省司法厅香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表处注销，在债务清偿完毕前将财产转移至内地以外的处罚行政处罚香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法委托给市级司法行政部门和哈尔滨新区管委会行使14省司法厅港澳律师事务所、律师或者其他组织、个人擅自在内地从事法律服务活动，或者已被撤销执业许可的代表处或者代表继续在内地从事法律服务活动的处罚行政处罚香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法委托给市级司法行政部门和哈尔滨新区管委会行使-12-15省司法厅香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营，有违反内地法律、法规和规章规定行为的处罚行政处罚香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律