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1、在第一采油厂党委2024年巡察工作动员部署会上的讲话南芳(2024年3月21日)同志们:近期,集团公司、油田公司相继召开了2024年巡察工作动员部署会,充分彰显了从严从细管党治党的态度和净化政治生态的决心。今天的会议正逢其时、恰逢其势,意义重大、责任重大!刚才,明华同志宣布了第一采油厂党委2024年常规巡察工作方案,建东同志宣布了巡察组组长授权任职及任务分工决定,张莉同志安排部署采油一厂2024年大监督工作。各单位要提高站位、深刻领会,全力支持巡察工作开展。这里我再强调三点:一是党委巡察组代表厂党委到基层单位开展工作,要从讲政治、负责任的高度,深刻认识开展巡察工作的重要意义。要深刻认识到,巡察
2、工作不仅是贯彻油田公司党委要求,也是东港油田高质量发展的需要。二是不仅要开展常规巡察,还要结合员工群众关心关切的奖金分配、评先选优、考勤管理、食堂管理、党建工作进行监督巡察。三是巡察组组长、副组长和成员是经过审慎研究,从各单位精挑细选的,有丰富管理经验和较高责任心的优秀同志。巡察结果和有关情况要客观、准确、及时向厂党委进行报告。巡察的重点是查找问题,要通过立行立改、限期整改、建立长效机制等措施,确保整改到位。这次会议是2024年第一轮巡察工作的启动会,今年要完成两个基层单位和两个机关部门巡察工作,要严格按照厂党委要求,贯彻落实“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的中央巡视工作方针,高起点、
3、高标准、高质量完成本轮内部巡察。下面,就深化党委政治巡察,我再讲三点意见。一、准确把握新时代巡察工作任务、目标、要求,充分发挥政治巡察利剑作用习近平总书记高度重视巡视工作,十八大以来先后50次听取巡视工作汇报,就巡视工作高质量发展作出一系列重要论述,为我们更好开展巡察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。一要准确把握巡察职责定位。新修订的巡视工作条例开宗明义指出,巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。巡察是巡视工作向基层延伸的有效方式,与巡视工作的方式方法、本质属性一致。要牢记“巡察组是厂党委派出的巡察组肩负的是厂党委的权威和信用,践行的是党的初心使命”,坚定履行党章赋
4、予的职责,对被巡察党组织开展全面、扎实的“政治体检”,着力查找政治偏差,督促被巡察党组织和党员干部在履职尽责、做好本职工作上见到实效。二是要深刻领会政治巡察的内涵要求。政治巡察的目的是坚持和加强党的领导,根本任务是“两个维护”,监督标准是“四个对照”,监督路径是“三个紧盯”。本轮巡察,是经过深入研究、通盘考虑决定的,是刀刃向内开展的一次重要的自我检视。要始终胸怀国之大者、企之要情,围绕提高核心竞争力,增强核心功能,用中央和油田公司党委巡察的标准审视本次巡察工作,举一反三、对照查改。要聚焦巡察两个更加,,三个突出”新特点新要求,紧盯“一把手”和领导班子这个“关键少数”、紧盯重点领域和关键环节这个
5、“高风险地带”、紧盯违反中央八项规定精神和“四风”问题这个“顽瘴痼疾”亮剑出鞘。启动会结束后,巡察组要在基层单位巡察动员会上,把油田公司党委对巡察工作的新部署新要求,和厂党委对巡察工作的具体安排,传达到位、贯彻到位、落实到位。三要准确把握巡察监督对象。今年巡察要重点做到“三个紧盯”。一是紧盯领导班子。党委领导班子是一个单位落实上级决策部署、推动全盘工作的“指挥部”,是抓好改革发展稳定各项工作的关键,必须督促其更好发挥“把方向、管大局、保落实的政治功能和组织功能。二是紧盯“一把手”。“一把手”作为一个班子的“班长”,权力集中、影响力大,往往是被拉拢、腐蚀、围猎的重点对象,一旦出了问题,最容易带坏
6、队伍、败坏风气、破坏政治生态,必须盯住这个重中之重,督促其严格履职用权、带头落实管党治党政治责任、坚决不当“一霸手”。三是紧盯班子成员。班子成员分管一路工作,是大监督体系建设的重要推动者,是全面从严治党压力传递的关键一环,对职责范围内党员干部的教育、管理和监督负有“一岗双责”,必须督促其严于律己、严负其责、严管所辖。同时也要关注涉及“人财物”管理的关键岗位,这些岗位虽然不是巡察监督的直接对象,但其手中权力不小、风险突出,要用好以下看上”的方式,向上追溯“微权不微、集权集危”背后的领导班子管党治党责任虚化、空转、缺失等问题。二、持续提升巡察工作的广度、精度、深度,充分释放政治巡察震慑作用从近几年
7、巡察审计纪检监督中存在的突出问题来看,违反中央八项规定精神问题时有发生、个别党员干部合规意识不强;少数单位对基层微腐败问题防控意识不足;党建,三基”工作薄弱。要突出问题导向,强化标本兼治,提升巡察的广度、精度、深度,充分发挥巡察监督震慑力。一是要提升巡察工作的广度。要坚持“系统思维”,有效推动厂党委和各支部上下联动,党的建设、选人用人、意识形态、经营管理等多管齐下。坚决做到三个“全覆盖”:一是发现问题、形成震慑全覆盖,二是落实管党治党责任全覆盖,三是增强党的意识、严明党的纪律全覆盖。要抓好油田公司巡察共性问题和厂党委巡察反馈问题的对标对表、彻查彻改。对照公司党委“三道防线”监督责任清单、全面从
8、严治党两报告一通报等制度规定,系统排查被巡察党组织管党治党责任落实情况,深入分析有没有坚持严的基调、制定严的措施、把严的氛围长期坚持下去,专项剖析管党治党责任到底是哪里缺失、压力传递链条究竟断在何处。二是要提升巡察工作的精度。要针对巡察对象特点量身定制“政治体检单”,做实“巡前课”,与相关部门全面对接近年来各类监督检查和上一轮巡察发现的共性问题,精准制定方案。做足基本功”,综合听取被巡察党组织汇报、谈话了解、民主测评、信访举报等方面情况。要把巡察“探头”架设到基层一线,聚焦民生冷暖,增强员工群众获得感和幸福感。巡察,巡的是实情、暖的是民心,民心就是最大的政治。凡是侵害员工群众利益的问题,必须从
9、严追责、从严惩治!把巡察作为违规吃喝专项整治的一项抓手,深挖细查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题,发现疑似问题及时与纪检部门会商研判,从快从严从重处理。深入了解机关和干部的服务意识、作风情况,对不担当、不作为,搞形式主义、官僚主义,仍有特权思想、特权行为的,找准具体问题表现,抓一批典型,严肃追责问责。把巡察作为违规吃喝专项整治的一项抓手,深挖细查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题,发现疑似问题及时与纪检部门会商研判,从快从严从重处理。深入了解机关和干部的服务意识、作风情况,对不担当、不作为,搞形式主义、官僚主义,仍有特权思想、特权行为的,找准具体问题表现,抓一批典型,
10、严肃追责问责。三是要提升巡察工作的深度。巡察发现问题要深挖线索,层层剥笋、顺藤摸瓜,既要叫板,也要较真,围着问题巡、揪着问题察、盯着问题改。要突出对“一把手”和领导班子的监督,重点了解管党治党政治责任、贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、廉洁自律等情况。扭住近年来各类监督检查发现的违规干预插手工程项目、随意分配工作量、多结算费用、“三商”管理混乱等屡查屡犯问题,重点关注纠治措施是否落实到位、整改整治是否达到预期,确保项目建设依法合规运行。要用好用活”一模板四清单”,打好压实责任、强化监督、建章立制、以案促改“组合拳”,切实提升巡察整改和成果运用成效。三、扎实推进巡察与基础工作同心、同向、同步
11、,充分彰显政治巡察治本作用向深拓展、向专发力、向下延伸,是党的二十大后党中央对巡视工作的新要求。推进厂巡察工作提质增效,就是要突出见人见事巡深巡透,注重整改落实抓实抓细,确保巡出声威、察出效果。一要心中有数、精准巡察。党委巡察办公室要制定周密详细的巡前对接方案,协调职能部门做好对接准备,保障信息互通、资料移交等各项工作稳妥有序进行。组织、纪检、企管、财务等有关职能部门要全力支持,密切配合,把部门掌握的苗头问题、突出问题,以及其他需要巡察关注的重点内容,向巡察组原原本本交个底,不能随意应付、敷衍了事。各巡察组要把握好面对面”沟通对接的机会,深入交流、充分吸收,科学制定巡察工作实施方案,确保在任务
12、重、节奏快、时间紧的情况下,能够实现精准定位找病灶、靶向发力促提升。二要联系群众、深入基层。基层是距离员工群众最近的地方,也是各种问题和矛盾最为复杂、尖锐的地方。我们开展巡察,不能仅仅停留在查资料、听汇报上,要主动走出去、沉下去,平视基层的工作与生活,从员工群众口中了解最真实情况,亲身感受他们的喜怒哀乐,切实解决好他们的急难愁盼问题。要准确把握“企之要情”,通过代入式、解剖式调研,看厂党委各项决策部署在基层到底落实的怎么样,惠民政策有没有完整、准确、全面传达到每一名员工,对于监督过程中发现的“上有政策、下有对策”,执行打折扣、做选择、搞变通等不良现象,必须及时提醒纠治,有效打通全面从严治党“最
13、后一公里”。三要上下贯通、同题共答。被巡察党组织要增强大局意识、全局观念,自觉摒弃“巡察就是找茬、挑刺”的错误思想,全力支持配合巡察组开展工作,共同完成好厂党委交付的任务。巡察反馈后,被巡察党组织要及时召开支部会议、整改专题组织生活会,不找借口、不留余地,推动所有问题彻底整改到位。巡察组、督导组以及纪检、组织部门要通力协作抓好整改监督工作,对敷衍整改、纸面整改、虚假整改的决不放过,发现一起严肃处理一起。其他各职能部门要履行好监管责任,针对巡察移交的系统性问题,及时开展专项治理,推动健全完善制度,促进巡察成果融合转化应用。四要严明纪律、树立形象。巡察干部是党章党规党纪的执行者、维护者,带头严于律
14、己、恪尽职守是首要前提。巡察期间用餐、用车、住宿、差旅补助等,要严格执行油田公司、第五采气厂有关规定,严禁接受被巡察单位任何形式的宴请活动。要力戒形式主义、官僚主义,严禁向被巡察单位提出不合理要求、摊派非巡察任务,严禁以巡察名义干扰被巡察单位正常工作。要坚持实事求是、客观公正的原则,依规依纪开展工作,决不能从个人主观角度出发随意定性问题,也不能因个人感情或其他关系搞问题“勾兑”,确保下去以后能把问题真正查全、查准、查深、查透,令人信服。最后强调下,被巡察单位,不要一听说要被巡察了,怕查出问题、怕有人举报、怕家丑外扬,总想漏报、瞒报点信息。那只能说站位不高、党性不强、工作不实。我们是内部巡察,目
15、的不是查出问题或者说处理谁,关键是查出问题要引起重视、及时整改。大家千万不要有思想负担,要认识到巡察的本质是对干部的关心和爱护,避免在今后工作中出现问题,一定要防微杜渐,把问题消灭在萌芽之中。所以大家要理解厂党委的良苦用心,提高认识、端正态度,以严格的政治纪律配合做好巡察工作。同志们,本次巡察是新一轮五年巡察工作的第二年度巡察,责任重大、使命光荣。我们要准确把握新时代巡察工作方向定位和责任使命,以永远在路上的执着,强化震慑作用、突出标本兼治,在厂党委的坚强领导下,以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态,持续深入推进巡察工作高质量发展,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,为油田公司实现“361”新发展图景、建设高原大油气田贡献东港力量,为东港油田高质量发展提供持续的政治保障。