优化政务环境优秀演讲词.docx

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1、优化政务环境优秀演讲词同志们：根据会议安排,我就分管工作讲几点意见。一、关于发改工作去年,全市发改工作取得重要突破,各部门、各乡镇(街道)累计向上争取到位资金15.23亿元，同比增长24.8%o成功争取到国家新型城镇化综合试点、全国社会信用体系建设试点、全国县城基础设施投融资体制改革试点等重大政策。东江湖列入国家水质较好湖泊生态环境保护总体规划(20x-2022年)，资兴旅游挤进了井冈山苏区联动发展项目。完成固定资产投资246.97亿元,增长23.4虬今年是全面完成“十二五”规划的收官之年和谋划“十三五”的关键之年,全市发改工作要重点抓好以下六个方面:一要狠抓投资增长。投资是稳增长、调结构、惠

2、民生的关键。要从我市经济社会转型需求、新经济增长点培育、传统产业技改投入等方面扩大有效投资,更加注重投资的有效性和对经济增长的拉动作用，确保全年投资增长22%以上。二要狠抓争资立项。要抢抓中央推出的“七个重大工程包”和“六大消费包”，湖南省实施的交通网、能源网、信息网、水利网“四网工程”和新型城镇化提质行动等政策机遇，围绕城市基础设施建设、城镇化、保障性住房、资源环境、旅游服务、科技创新等重点领域,主动对接,精准化争取支持,确保全年争取到位资金18亿元以上。要加大已争取项目的跟踪协调力度,抓紧做好国家新型城镇化综合试点、国家循环经济示范县、东江湖生态补偿试点等项目的落地实施工作。三要狠抓融资工

3、作。根据新预算法规定,今后县级政府不得举债，由省级政府代为举借,并剥离融资平台公司政府融资职能,融资平台公司不得新增政府债务。今年是国务院明确的地方政府债务规范管理的过渡期,要充分利用这个过渡期,妥善做好存量债务处置和在建项目后续融资工作。要加强衔接汇报,争取国家和省更多转贷资金、举借规模，以适应我市经济社会发展需要。要做实城投、成诚、旅投、环投等融资平台,按照各自建设发展的主要领域,整合配置现有国有资产,通过注入资产股权、赋予特许经营权等方式,充实融资平台资本,发行企业债券,推动企业上市。要利用国家新型城镇化综合试点机遇,积极探索建立城镇化项目债发行工作。同时,探索建立PPP管理中心及PPP

4、项目库,稳步推进政府购买服务试点项目，利用好政府特许经营权的转让吸引民间资本投资基础设施、基础产业、社会服务等领域。四要狠抓产业转型。突出抓好和落实现代服务业发展规划,落实中省最新出台的旅游、养老、体育、物流、电子商务等产业政策,全面提升我市旅游文化、健康和养老服务、现代物流、现代金融等服务业水平。五要狠抓深化改革。认真把握中省郴全面深化改革政策精神,扎实推进行政审批、商事登记、“三证合一”、投融资体制、价格体制、公共资源交易体制、省直管县等重大改革事项,积极争取一批国家和省重大改革试点。六要狠抓“十三五”规划编制。“十三五”规划事关未来五年的发展,是今年发改工作至关重要的任务。全市各级各部门

5、特别是发改部门要高度重视,要在深入研究分析党中央、国务院最新政策和资兴市情的基础上,认真做好“十三五”规划编制工作,推进“多规合一”试点,加大各领域重大项目的策划、包装、衔接、汇报力度,争取更多的项目纳入中、省“十三五”相关专项规划，为资兴发展获得更多项目支持、资金支持和政策扶持。二、关于人社工作人力资源和社会保障工作与群众利益息息相关,是社会建设的重要领域,也是改善民生的着力点。全市人社工作要紧扣全年目标,攻坚克难,确保全面完成任务。一是大力抓好就业创业工作今年就业工作的目标任务是:城镇新增就业6500人,新增农村劳动力转移就业3000人,城镇登记失业率控制在4%以内，职业技能培训5990人

6、。要突出创新创业主题,进一步巩固提升“一户一产业工人”培养工程,做优做强资兴“现代职业教育”、“资兴技工”、“创业型城市”品牌。要适应经济社会发展需要,推动人才供需见面会和各类专场招聘洽谈会常态化、常年化,强化企业用工服务。要推进“全民创业年活动”，举办“创业达人电视大赛”，抓好“三湘四水”创业示范小区、资兴人才网、高标准人力资源市场“一区一网一市场”建设,推动万众创新、大众创业。二是积极推进社保领域改革。要把机关事业单位养老保险制度改革摆在今年社会保障工作的首位,尽快研究提出具体实施方案,精心组织实施。要不断健全城乡居民养老保险制度,抓好调整提高企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金、贯

7、彻落实新的生育保险法、被征地农民社会保障等工作。要继续扩大社会保障覆盖面,积极稳妥做好园区企业费率过渡试点和“全民参保登记”试点工作。三是不断加强人才队伍建设。加强专业技术人才队伍建设,推进中小学教师职称制度改革。加强高技能人才队伍建设,积极引进我市重点产业紧缺急需的各类人才。加强公务员队伍建设,组织实施好县以下机关公务员职务与职级并行制度,稳妥实施调整机关事业单位基本工资标准和优化工资结构改革,建立事业单位绩效工资正常调整机制。四是构建和谐劳动关系。越是经济下行,劳动关系矛盾越多,维护劳动者合法权益职能越要发挥作用，尤其是当前,农民工欠薪问题依然突出，讨薪方式也趋于极端化，成为了影响社会稳定

8、的一大隐患。要突出抓好保障农民工工资支付工作,确保农民工按时足额拿到劳动报酬。要加强劳动用工合同管理、劳动监察执法和劳动人事争议仲裁,进一步提升劳动保障的“稳定器”安全阀”作用。三、关于财税工作2022年,我们成功应对收入增速放缓、刚性支出增加、政府偿债压力加大等不利因素,实现财政总收入32.26亿元,成绩值得肯定。根据当前的经济形势,市委、市政府确定今年财政增长目标为12%,各级各部门特别是财税部门务必要咬定目标不放松,千方百计完成任务。一要全面抓好财税增长。要加强财源培植,强化招商引资,加大企业生产经营、重点项目建设、重点产业培植等领域的引导扶持力度,发展和巩固骨干财源,培育和壮大新兴财源

9、,提高财政持续增收能力。要着力提高财政质量,从今年起,省政府对均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金的分配将与市县收入质量直接挂钩,增量的一部分将专项用于奖励收入质量改善的市县。要加强税收征管,稳步推进综合治税,强化重点税源监管,严格落实股权转让先税后证办法,大力整顿个体零散税收秩序,做到大税不丢、小税不放、应收尽收。二是全面深化财税改革。按照新预算法要求,加强各项资金调入一般公共预算统筹使用的力度,强化和细化预算编制,严格预算执行,减少预算追加。推进税收体制改革,重点抓好“营改增”、煤炭资源税从价计征、消费税征收范围和税率调整等税制改革。大力争取改革政策倾斜,积极跟进全省环保、交通、水

10、利等领域试行事权与支出责任划分改革,争取更多的改革试点落到资兴。三是全面推进依法理财。要进一步规范一般性公共支出管理,按照省政府一般性支出预算比上年压减5%以上的要求,严管“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等支出，新增财力主要用于改善民生、促进社会事业发展和优化基本公共服务。要提高财政资金使用效益,加强财政资金拨付后的跟踪检查问效,确保财政资金规范使用、专款专用。要全面清理规范税费优惠政策,并向受到影响的企业做好政策解释;清理整合专项资金,建立健全专项资金设置和退出机制，探索实行财政资金竞争性分配制度。要盘活用好财政存量资金,建立单位结转结余资金定期清理机制。四、关于重点项目建设工作今年,全

11、市确定首批重点建设项目56个,其中新建项目25个,续建项目31个,概算总投资169.2亿元,年度计划投资56.2亿元。要牢固树立抓工作就要抓项目、抓项目就是抓发展的理念，以项目带动投资增长，以项目支持产业转型，以项目稳定经济增长。一是续建项目要快建成、快投产。对年内完工的项目要细化工作措施,倒排工期,挂图督战,切实加快建设进度,确保早日建成投产。要着力优化施工环境,对项目建设过程中的欺行霸市、强行搭建、阻工闹事、强买强卖、强揽工程等行为重拳出击,确保项目建设顺利推进。二是新建项目要快开工、快建设。对去年底集中开工项目和新计划开工项目要加强协调调度，加快项目立项审批、规划选址、用地审查、环境评价

12、、施工设计、招标投标等前期工作,尽快解决资金保障、征地拆迁、杆线搬迁、供水供电等问题,确保项目顺利开工建设。三是前期项目要快对接、快落地。要细化分解目标任务,制定阶段工作计戈IJ,加快项目报批进度,抓紧落实相关建设条件。今年继续实行重点项目一月一调度推进、一季一考核排位制度,通过加强调度和优质服务,强力推进项目建设。五、关于统计工作去年,全市统计部门认真履职,积极开展统计服务,取得了较好成效。今年重点要抓好四个方面工作:一要全面推进统计制度改革。重点落实好投资统计、核算制度、就业统计、能源统计、服务业统计和贸易统计六大改革。尤其是要突出抓好投资统计改革工作,今年投资统计新旧两套计算方法同时使用

13、，从全国投资统计改革试点情况看,不少地方出现了投资数据大幅波动的情况。要切实加强组织领导,强化协调配合,确保统计改革前后数据的连续性和准确性。二要着力抓好两项重大调查。今年全国第三次农业普查和1%人口抽样调查工作将全面展开。要按照有关规定要求,完成第三次农业普查的机构组建、经费落实、物资准备等前期准备工作,抓好1%人口抽样调查经费落实、“两员”选聘、物质保障、宣传发动、入户调查等工作。三要切实加强统计分析服务。要把加强经济运行监测和分析研究作为统计工作的重中之重,做好宏观经济形势、重大政策问题和趋势性研究,尤其要围绕全面建成小康社会、城乡统筹发展、经济转型升级、经济发展新动力等重大问题开展调查

14、研究,多写调研分析,多出精品力作,为市委、市政府把握形势、制定政策、解决问题提供可靠依据。四要全面提高统计工作质量。要进一步夯实统计基层基础工作,加强乡镇（街道）、部门和企业的统计工作力量,提升基层一线统计规范化水平。要强化统计执法,督促各部门、各行业如实上报统计数据,确保统计数据之间的匹配性、协调性和科学性。要推进科学统计与诚信统计相结合,既不能虚报浮夸,又不能瞒报漏报,使统计数据真实反映经济社会发展情况。六、关于金融工作金融是现代经济的核心,是区域经济发展的助推器。全市金融系统要主动适应新常态,进一步解放思想,为促进全市经济社会发展提供更多的金融支持。一要扩大信贷投放规模。我市银行存贷比多

15、年来都是低位运行,银行机构支持地方经济发展力度不够。要围绕我市重大改革试点、重大项目建设和重大产业发展,积极争取上级银行加大对我市的信贷投放力度,确保全年新增贷款15亿元以上。二要完善金融体系建设。加快推进资兴农商行组建工作，力争今年上半年挂牌营业。主动服务,支持长沙银行资兴支行尽快筹备开业。加快中小企业担保中心改制运作,争取今年新组建1家小额贷款公司。三要抓好企业融资服务。加强银企对接,畅通金融机构和企业沟通协调渠道,有效解决企业融资难、融资贵问题。加大金融机构支持地方经济发展的考核奖励力度，建立信贷投放与财政性存款挂钩、行政资源向贡献大发展快的金融机构倾斜的机制。尽快落实企业圆梦基金,解决

16、企业短期资金周转难题。大力发展资本市场,鼓励丰越环保增资扩股,支持大诚中药、光轩玻璃、达达物流等企业进入新三板挂牌上市。四要优化金融生态环境。要以创建全国社会信用体系建设试点县市为契机,加强金融诚信体系建设。人民银行要整合社会信用资源,健全信用数据库,扩大企业和个人信用报告的社会应用。要密切关注企业资金链风险、金融机构内控风险，严厉打击逃废金融债务、恶意套取银行贷款和骗取保险赔款行为,切实防范金融风险。七、关于政务公开和政务服务工作市场经济条件下,经济发展环境的比较,不再是政策优惠的力度,而是政务服务环境的优劣,必须把政务服务环境建设作为优化投资环境的重点工作来抓。一要推进政府机构改革,切实转变政府职能。要统筹推进政府机构改革与承担行政职能的事业单位改革,严格、细致、准确地做好涉改部门单位的“三定”制定工作，力争6月底前基本完成政府机构改革工作。要加快推进政府职能转变，围绕社会主义市场经济发展和服务型政府建设的需要,创新行政审批和管理方式,不断提高政府和部门服务企业、服务社会的能力水平。二要推进行