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1、某市税务局局长在全市税务系统新时代“枫桥式”税务所(办税服务厅)建设现场会上的讲话同志们:今天我们召开全市税务系统新时代“枫桥式”税务所(办税服务厅)建设现场会,主要任务是贯彻落实税务总局、省局指导意见及建设方案有关要求,加快推进全市新时代“枫桥式”税务所(办税服务厅)建设落地见效。刚才,X市税务局首个新时代“枫桥式”办税服务厅在市民中心办税服务厅正式授牌成立,我们现场观摩了相关建设情况,有成效、有亮点、有经验,值得大家学习,各单位也分别作了发言、提了建议,有站位、有方向、有态度,值得肯定。开现场会主要是为了进一步统一思想,锚定目标,加快创建步伐,按照总局要求2023年底每个区局要建成一个新时
2、代“枫桥式”税务所(办税服务厅)。现在已经X月,留给我们的时间非常紧,下面结合现场会和大家的发言,我讲三个方面意见:一、统一思想,深刻认识新时代“枫桥式”税务所建设的重要性、必要性今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年,习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。XXX以来,习近平总书记多次作出重要指示,强调“枫桥经验”的重大意义。X月X日,全国税务系统新时代“枫桥式”税务所建设交流会在京召开,会议指出,新时代“枫桥式”税务所建设是推动税务系统XXX走深走实的有力抓手,是更好落实“践行宗旨为民造福“目标的必然要求,是夯实税收现代化建设基层基础的现实需求。作为基层税务部门,我们要认真
3、落实总局、省局的部署要求,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,有效地把矛盾问题解决在一线、化解在萌芽状态,更好推进办实事解民忧。X月以来,我每月至少到市民中心办税厅调研一次创建情况,就办税厅转型升级、功能细分、高效运转提出要求。X月份,市局组织去X市税务局调研新时代“枫桥式”税务所建设情况,学习了先进创建经验,我们不仅要学习,更要创造性地推进。X月X日到X日,我先后深入XX个区局调研县级税务局政治机关建设情况,其中重点就创建工作提出指导意见。近期省局XX副局长等领导先后多次到市民中心办税厅调研指导新时代“枫桥式”办税服务厅创建工作,为创建工作的巩固、改进、提升奠定了重要基础。在刚才的交流中,我们看
4、到了各单位特别是分局从功能布局、办税质效、荣誉争创等方面所作出的努力和取得的成效,这值得肯定。同时,我们也要看到,在创建过程中,还存在诸多问题和不足,如有的没有成立单独的党支部,有的人员配置不足,特别是征纳互动服务团队人员专业化和稳定性不够,有的调解室和解压室等功能区缺失,有的日常规范管理和运行有不足,有的多部门精诚共治有短板,有的特色创新举措不多,有的还没有做到将矛盾化解在基层,导致投诉、举报、舆情、复议、诉讼等争议大幅上升,有的办税服务人员能力水平有待提高等等。对此,我们要发扬成绩、对标先进、改进不足,努力达到新时代“枫桥式”办税服务厅建设的标准和要求。二、聚焦抓手,准确把握新时代“枫桥式
5、”税务所建设的着力点、关键点省局前期出台了全省税务系统推进新时代“枫桥式”税务所建设实施方案和验收标准,分别从党的建设、依法治理、税费服务、矛盾化解和队伍建设五个维度对新时代“枫桥式”税务所建设主要任务进行明确,各单位要精准聚焦五个方面,在完成规定动作外,更要突出重点、深挖亮点、展现闪光点。(一)在党的建设上,坚持政治统领,确保XX引领不动摇、更坚定。充分运用好基层政治机关建设成果,重点关注XXX开展情况、支部建设情况,办税服务厅有没有建立独立党支部,有没有成立党员先锋队,设立党员先锋岗,是否加强与外部门的合作,与乡镇(街道)、社区(村)、公安、财政、司法、医保、人社等部门党组织联建共建,合力
6、解决纳税人缴费人痛点、堵点、难点问题,实现XX与业务的深度融合、内部与外部的密切配合。(二)在依法治理上,强化法治理念,确保依法治税不走样、更规范。坚持法治底线,严格执行行政执法人员持证上岗,实施行政执法“三项制度”,优化执法方式,推行柔性执法和精确执法,开展说理式执法,认真落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单、税收营商环境建设负面清单和办税服务人员“负面清单”,依法依规开展矛盾化解,严格执行税务行政处罚裁量基准,提高税收执法规范性和精确度。(三)在税费服务上,发挥智治支撑,确保税费服务不缺位、更智能。要加快推进办税服务厅转型升级,重点看各单位的功能布局有没有完善,“云端问办”团队有没有建起来
7、。分局创新推出“八办”工作法,全市要复制推广,还要发挥各自优势,如XX的“票税分离”、XX的“没办成我来帮、XX的“巧税同行”、XX的“法审无忧”等,怎么挖掘亮点,怎么总结经验都要进一步拓展。(四)在矛盾化解上,深化共治聚力,确保矛盾化解不上交、更和谐。从源头上化解税费矛盾争议是建设新时代“枫桥式”税务所(办税服务厅)的重中之重,要加强税费矛盾争议源头防范,通过走流程、投诉预警分析等手段提前预判矛盾,将矛盾争议化解在萌芽状态,个性问题及时解决,共性问题提级分析,主动化解纳税人缴费人疑难问题及税费诉求。优化税费矛盾争议调解机制,办税服务厅要设置税费争议调解室,探索推进公职律师涉税咨询调解中心建设
8、,建立专业化调解团队。强化税费矛盾争议化解的协同共治,积极构建多部门参与的税费矛盾争议多元预防调处机制,探索开展行业性、专业性调解。(五)在队伍建设上,坚决严治强基,确保队伍平安不出事、更有力。要坚持激励和约束并重,严管与厚爱并举,“人、财、物”要向新时代“枫桥式”办税服务厅创建倾斜,定期开展调研走访和关怀慰问,干部成长方面要为青年干部提供实践锻炼平台,帮助办税服务厅青年干部成为青年才俊、业务标兵,在评先评优、干部选拔、职级晋升等工作中坚持向办税服务厅倾斜,对基层一线成长起来的优秀干部大胆提拔使用。同时也要常态化开展办税服务厅干部党风廉政学习教育,认真落实纪检委员时间,发挥党支部纪检委员作用,
9、规范办税服务人员言行,强化“八小时之外”监督。三、迅速行动,扎实推进新时代“枫桥式”税务所建设的落地、落实(一)明确职责抓落实。对XX来说,就是要坚持“市局主责、区局主建、所厅主创”。市局要加强整体安排部署,法制、征管、XX、人事、纳服等相关科室,一定要扛牢主责、精准指导。区局要围绕主建,明确时间表,细化施工图,确保建设工作落实落地。税务所(办税服务厅)要抓好主创,结合自身特点夯实基础、抓好创建。(二)优化机制促落实。各单位要抓好主责主业,实行清单化管理,在“八办”工作法的基础上进一步理清事项清单、岗责清单、流程清单及问题清单,后期逐步完善各项工作机制,尤其是加强纵横多向联动,发挥好“澜湖税友
10、”志愿服务队作用,打造”部门协同、上下联动“税费争议化解机制,依托“税收营商环境监督员”等机制形成工作合力,更好服务纳税人缴费人。(三)精心谋划强落实。按照总局和省局新时代“枫桥式”税务所建设的规划蓝图,各单位要把握时间节点,XX体量小,特别是区局办税厅小而散、小而弱、小而杂,大家要按照2023年底每个区局建成新时代“枫桥式”税务所(办税服务厅)的目标,围绕小而精、小而强、小而美的方向,加快节奏,全力以赴,边试边改,把质量和效果作为第一标准,后期省局西总、省局处室可能随时会来看我们的创建成果,要确保建设成果经得起实践检验,能真正形成可借鉴、可复制、可推广的经验。我们将坚持进度服从质量,对创建工
11、作成熟一个命名一个,坚决不随意降低标准。(四)营造氛围保落实。各单位要在办税厅、办公区等场所悬挂张贴创建相关的标识、口号,扩大新时代“枫桥式”税务所(办税服务厅)影响力和知晓度。要用心发现,及时总结提炼新时代“枫桥式”税务所(办税服务厅)建设工作中的创新举措和经验做法,与重点工作任务结合起来,多渠道、多载体广泛开展工作亮点的宣传报道,营造工作创建的良好氛围。要积极向省局、市优化办报送XX在新时代“枫桥式”税务所(办税服务厅)建设过程中探索出的创新举措,持续性开展典型案例、特色举措宣传推介工作。同志们,推进新时代“枫桥式”税务所(办税服务厅)建设是贯通推进XXX取得更大实效的重要实践,今天分局新时代“枫桥式”办税服务厅挂牌是一个好的开始,会后各单位要向标杆看齐,明确方向,深耕细作,推动全市新时代“枫桥式”税务所(办税服务厅)建设取得新的更大成效,更好展示税务部门提升税收治理体系和治理能力现代化水平的新“枫”貌,让纳税人缴费人更有获得感、幸福感、安全感。