2023《在X县党政主要负责人述法工作专题会议上的讲话》.docx

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1、在X县党政主要负责人述法工作专题会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全县党政主要负责人述法工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻XX精神和习近平法治思想，按照省、市述法工作专题会议的工作部署，进一步压紧压实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，交流经验、查找问题、改进工作，推动全面依法治县工作高质量发展。刚才我们学习了中央全面依法治国委员会关于进一步加强市县法治建设的意见、省和市2023年度党政主要负责人述法工作专题会议精神；XX同志汇报了2023年全面依法治县及法治XX、法治政府、法治社会建设情况；审议通过了关于加强乡镇法治建设工作机制建设的实施方案；XX个乡镇党委主要负责人和

2、XX个县直部门主要负责人依次就履行法治建设第一责任人职责进行了述职，我也逐一进行了点评，对点评中指出的问题，请各乡镇、各部门认真研究，举一反三，主动认领，采取针对性措施，加快改进和解决。过去一年，全县坚持以XX为指导，深学笃行习近平法治思想，认真贯彻党中央关于法治建设的决策部署和省委、市委工作要求，一体推进法治XX、法治政府和法治社会建设，推动全县法治建设取得新成效。但要清醒地看到，全县法治建设还存在一些问题短板。如，部分行政机关依法参与行政诉讼的主动意识不强、参与化解行政争议的积极性不高。行政机关负责人出庭应诉案件共XX件，但实际出庭XX件，出庭率仅XX%。2023年，我县行政机关败诉率、行

3、政机关负责人未出庭应诉率排名全市倒数第一，全面推进依法治县工作依然任重道远。下面，我再强调几点意见。一、提高政治站位，牢牢把握全面依法治县正确政治方向XX报告首次用专章部署全面依法治国工作，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对党和国家事业发展的深谋远虑。在XX上，习近平总书记强调，要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，全面推进国家各方面工作法治化。在今年全国“两会”上，习近平总书记强调，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系。习近平总书记与时俱进对全面依法治国提出的新思想新论断、作出的一系列新部署新要求，进一步

4、丰富和发展了习近平法治思想。今年是全面贯彻落实XX精神的开局之年，做好法治建设工作责任重大、意义非凡。全县上下要深刻把握全面依法治国已经迈入全面建设、深入推进、高质量发展的新阶段，全面深入贯彻XX关于全面依法治国工作的各项决策部署，深刻学习领会习近平法治思想的重要意义、精神实质和实践要求，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”不折不扣贯彻到法治工作中去，转化为推进我县法治建设的实际行动，扎实推动法治XX、法治政府、法治社会一体建设，推动全面从严治党、依规治党向基层延伸，确保党中央关于全面依法治国的决策部署落实到“最后一公里”。二、把握重点任务，统

5、筹推进全面依法治县各项工作今年，我们将迎来法治建设“一规划两方案”的中期验收和“八五”普法规划中期验收，推进法治建设各项工作任务十分繁重，各级各部门要按照党中央、省委、市委和县委的部署要求，结合市委开展“三个年”行动、县委实施“三项工程”，围绕中心、服务大局，认真履行法治建设工作职责，确保顺利完成法治建设各项任务。一要突出民族特色，推动民族立法工作提质增效。近年来,县人大常委会根据民族地区经济社会发展的需要，先后制定（新修订）并颁布实施了X产业保护条例传统村落保护条例等地方性法规。今年在县十届人大四次会议第五次全体会议上，表决通过了中医药发展条例（草案），这是我县首部中医药地方性法规。这些地方

6、性法规为我县经济社会高质量发展和民族团结稳定提供了坚强的法治保障。各乡镇、部门要完善法规实施工作机制，强化民族法规宣传教育，加强民族法规实施监督。县人大常委会要通过执法检查、集中视察、专题调查、专题询问等多种监督方式，有的放矢地提出意见和建议，督促有关方面落实到位。二栗突出示范创建，推动法治政府建设迈上新台阶。今年，中央将开展第三批全国法治政府建设示范创建活动，省将开展全省法治政府建设示范创建活动，各乡镇、各单位要积极参与创建活动。要坚持不懈推进执法规范化建设，严格公正文明执法，加大对自然资源、农业农村、城市管理、道路交通等关系群众切身利益的重点领域行政执法监督力度，重点开展好道路交通安全和运

7、输执法领域突出问题专项整治工作。这些领域的行政执法与人民群众的利益息息相关，也是舆情高发领域，稍有不慎，就会产生恶劣影响，所以要注意加强对行政权力制约监督，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，确保政府行为全面纳入法治轨道。三要深化司法领域改革，促进社会公平正义。要全面深化司法体制综合配套改革，细化执法司法人员正负面权力清单和履职指引，健全上级对下级的监督管理体系。要进一步规范执法司法权力运行，推动我县司法机关在新形势下依法公正高效履职。要深化法院审级职能定位改革，持续完善再审程序运行机制。要充分发挥检察机关审前把关、过滤作用，加强对刑事立案、侦查活动的监督。要落实公安机关机构编制管理要求，

8、推进大部门大警种制度改革。要加大信息化智能化建设，实现改革与科技应用双轮驱动，为经济社会高质量发展提供坚实司法服务和保障。四要增强全民法治观念，提升社会治理法治化建设水平。要聚焦“关键少数”，落实处级领导同志学法用法联系点工作制度，以点带面推动全县各级领导干部学法用法联系点制度的落实。要落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化“精准普法”理念和我县特色法治文化创建，把普法融入立法、执法、司法与法律服务全过程。要加强农村地区普法工作，加快推进“民主法治示范村（社区）”建设和平安“十无”村创建工作，总结推出一批加强基层民主法治建设、服务新时代乡村社会转型等可复制可推广的先进典型。要持之以恒做好青少年法

9、治教育工作，用好“法治进校园”载体，把这项工作抓得更实，不断提升我县青少年法治意识和法治素养。五要强化法治服务保障，优化法治化营商环境。要坚持把打造法治化营商环境摆在更加突出位置，全力服务县委开展“三项工程”落实“三个年”行动。要从法治角度解决影响市场主体发展的突出问题，做好简政放权的“减法”、监管监督的“加法”、优化法律服务的“乘法”，完善产权保护、市场准入等市场经济基础方面的制度机制，平等保护各类市场主体合法权益。要始终保持对经济发展领域犯罪行为的严打高压态势，坚决惩治聚众扰乱市场秩序等犯罪行为。组织律师等法律服务力量深入企业开展“法治体检”，主动为企业健康发展保驾护航，让市场主体在我县专

10、心创业、放心投资、健康成长。六要加强乡镇法治建设，激活法治建设“神经末梢”。刚才，我们审议通过了关于加强乡镇法治建设工作机制建设的实施方案，各乡镇、各有关部门必须抓紧抓实，推动法治建设重心下移、力量下沉、保障下倾。县直有关业务部门要加强工作指导督导，推动乡镇依法全面履行职能、完善重大决策机制、深化基层社会治理法治化，不断夯实我县法治建设基层基础。三、强化组织保障，着力提升全面依法治县工作水平进一步健全“党委领导、人大政协监督、一府两院实施、分级负责、各部门齐抓共管、全民参与”的管理体制和运行机制，带动一级抓一级、层层抓落实，确保全面依法治县各项任务高质量完成。一要加强党对法治建设的领导。县委全

11、面依法治县委员会要充分发挥好牵头抓总作用，统筹整合好各方面资源和力量，集中精力抓重点、促长远，以法治考核指标为指挥棒，找准法治建设的薄弱环节和难点堵点，推动全面依法治县各项工作有力有序开展。各乡镇党委、县直各党工委（党组）要自觉扛起法治建设责任，正确处理好顶层设计和基层首创、守正和创新、兴利和除弊的关系，健全法治建设制度机制。要积极落实党中央关于大兴调查研究的要求，深入基层一线掌握群众法治需求和我县法治建设存在的问题，找到破解问题的办法和路径，推动各项法治建设任务落地见效。二要强化法治人才队伍保障。建设高水平的平安建设、法治建设离不开一支政治过硬、本领高强、作风优良的法治人才队伍。要加大立法、

12、执法、司法、普法、法律服务、法学研究等领域的人才培养和引进力度，重点抓好基层法治人才、青年法治人才、涉外法治人才的培养。要持续巩固深化政法队伍教育整顿成果，开展好“基层政法干警能力素质提升年”活动，不断推进革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质法治队伍，为法治XX建设提供强有力的人才保障。三要督考并用抓好问题整改。要贯彻落实好省、市2024年度党政主要负责人述法工作专题会议精神,抓好抓实普遍性问题、个性问题的整改，以及今天述法点评意见指出问题的整改，对推动法治建设工作不力、问题突出的单位，要采取通报批评、函询约谈、挂牌督办等方式限期改正；对整改迟缓、弄虚作假、敷衍塞责甚至拒不整改的，要严肃追责问责。各级各部门党政主要负责同志，要严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持目标导向、问题导向和结果导向，进一步压紧压实法治建设的责任，确保全面完成各项法治建设任务。同志们，做好全面依法治县工作责任重大，使命光荣。我们要坚持以XX为指导，按照党中央、省委和市委对法治建设工作的部署要求，全力推进法治建设，为加快推动全县经济社会高质量发展作出法治新贡献。今天的会议就开到这里，散会。