集团党委关于人才工作汇报&集中开展“走基层、送温暖”实施方案.docx

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1、集团党委关于人才工作汇报习近平总书记强调：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，提出“三个一批”人才发展战略，着力提升人才工作制度化、规范化水平，积极营造识才爱才的良好环境，推动形成人才工作持续向好态势，坚持以高质量人才工作驱动企业高质量发展。一、党管人才，全方位打造人才工作保障体系夯实基础，有效保障人才工作组织领导。集团党委始终坚持党管人才原则，成立了由集团党委书记、董事长任组长，总经理、党委专职

2、副书记任常务副组长的人才工作领导小组，切实加强集团层面对人才工作的组织领导。同时，所属各板块公司全部建立了人才工作领导小组，切实强化对人才工作的组织领导，健全人才工作领导机制。党建引领，将党的建设与人才工作深度融合。集团党委将人才培养、校企合作等人才工作相关内容纳入集团年度党建工作要点，同时制定了关于“十四五”期间人才培养量化指标分解任务的情况说明“十四五”期间人才培养量化指标分解，将其作为附件纳入各二级子公司党建目标责任书，由集团党委书记与各二级子公司党组织负责人进行签订。通过层层压实主体责任，将党建与人才工作进行深度融合，人才队伍建设在党的领导下实现了高质量发展。制度先行，建立人才工作政策

3、清单。集团先后制定出台了人才工作领导小组机构及职责人才工作领导小组工作规则关于人才引进管理的暂行规定（2023年修订版）关于加快人才引进和培育的实施细则人才发展专项资金管理办法科技创新和管理创新成果评审奖励暂行办法人才工作考核管理办法员工职业通道发展（“三通道”）管理办法等8项人才工作相关制度，为集团各层级公司开展人才工作提供制度保障和理论依据，切实推动人才工作制度化、规范化、体系化建设。二、招聘一批，优化调整各类人才队伍结构求才若渴，面向全国市场化选聘职业经理人。集团成立之初，面向全国开展了市场化选聘工作，在经过规范程序严格筛选后，选聘了投融资方向集团副总经理1名、中层管理人员2名，分别担任

4、集团副总经理，资金管理中心常务副总经理、黄河旅游发展有限公司总经理职务。之后在总结2017年市场化选聘职业经理人工作的基础上，通过委托有关第三方机构等方式，推动相关二级子公司完成了多名职业经理人的选聘工作，并充实到集团所属二级、三级公司相关岗位，进一步加强职业经理人队伍建设，积极助力文化旅游产业的发展。通过市场化选聘职业经理人，有效推进了企业实施动态契约化考核激励机制，有力激发了人才创新创造创效活力，为进一步做好企业经营管理、促进企业健康发展提供了智力支撑和人才保障。稳保就业，精心组织开展校园招聘工作。2022年，集团面向全国开展了校园招聘工作，并深入到清华大学、对外经贸大学、西安交通大学等1

5、0所双一流院校进行了宣讲。在通过综合测试等一系列程序后，择优录用了74名大学生，其中，研究生学历占比近70%o2023年，根据省国资委关于参加“惠民生促就业”国企专场招聘会的通知，集团结合各用人单位年度人员需求计划，面向2023年应届高校毕业生，研究制定了专场招聘实施方案。经履行相关程序后，从参加报名的835人中择优录取30人，其中研究生占比71.87虬通过组织开展校园招聘，为集团补充了新鲜血液，有力推进了集团人才队伍梯队化建设。三、引进一批，分层分类畅通人才引进渠道拓宽渠道，重新修订人才引进管理办法。集团将引进人才按照不同标准划分为高端人才、高层次人次、专业技术型人才、管理型人才、急需紧缺人

6、才等5大类。引进方式包括通过党政机关或企事业单位引进、面向社会进行公开招聘、委托第三方专业机构推荐、通过有关方面推荐、内部推荐、人才自荐等方式，对高端人才和高层次人才，采取“一事一议”“一人一策”的方式履行引进程序。通过分类确定人才标准，明确引进工作流程，做好人才服务管理等具体规定，切实保障集团在引进人才时能够分层分类履行相关程序，保障了人才引进工作的有序开展。一事一议，做好高层次人才引进工作。集团积极引进高层次人才，为切实保障引才工作顺利进行，制定了关于引进博士后高层次人才的管理工作方案，引进深圳大学博士后赵卫军入职集团规划研究院，任规划研究院副院长（集团中层副职）。根据省委人才办关于做好赴

7、北京大学、清华大学人才引进活动的通知要求，集团派出工作组赴清华大学、北京大学参加“人到地方好风光”现场宣讲活动，经组织开展线上面试与综合测评等环节，引进清华大学硕士研究生1人，入职集团规划设计院公司。柔性引才，集团特聘首席专家取得成效。集团2020年柔性引进理工大学大数据学院研究员、公共安全大数据研究所所长，同时聘其为集团首席特聘专家，并在科技创新方面，申报了文旅部旅游公共安全技术研究与应用文化和旅游部重点实验室省智慧旅游与公共安全大数据应用工程研究中心，共同策划筹建智慧旅游大数据应用与数字技术融合创新省重点实验室，为集团在智慧旅游科研创新领域的探索作出重要支撑。四、培养一批，构建新型人才队伍

8、培养模式取经问道，与同行业先进企业进行交流学习。为加快培养文化旅游专业人才，学习借鉴兄弟单位先进经营管理经验，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的文化旅游人才队伍，根据全国文化旅游产业发展趋势，集团先后组织选派18名人员赴浙旅集团、13名人员赴陕旅集团进行了交流学习，进一步促进干部开阔眼界、增长才干，加快提高优秀年轻干部文化旅游产业实践工作水平。联合培养，与高等院校深入开展校企合作。集团与理工大学大数据学院共建智慧旅游与公共安全大数据研究院，并签订研究生联合培养实践基地协议书，双方共同研发了省科技成果转化引导专项项目“无源自适应主被动混合通信系统”，合作的自主可控的大数据流式计算平台关键

9、技术研究项目具有技术先进性和示范推广价值。通过与理工大学在产教研用深度融合、高层次人才联合培养、高水平科学研究、大数据创新教育培养、智慧旅游与公共安全领域关键技术应用开发等方面开展了紧密合作，努力提升企业“卡脖子”技术攻关能力，为文旅产业发展提供人才基础与科技支撑，实现资源共享和成果转化。提升本领，实施“扬帆计划”职业技能提升培训。集团组织开展了每期培训均不少于3天,累计覆盖2000余人的“扬帆计划”职业技能提升培训。围绕集团酒店板块、康养板块、景区运营板块、智慧旅游板块、综合服务板块、产融、海外、资产管理“八大板块”产业体系，结合各行业特点，科学设置课程，针对性开展培训。通过深入学习文化旅游

10、产业知识，切实提升了参训人员业务本领和技能水平，进一步推进了集团技能人才队伍建设。五、唯才是举，多层次搭建优秀人才上升通道才尽其用，建立员工职业通道发展“三通道”机制。集团制定了集团员工职业通道发展（“三通道”）管理办法（试行）。构建专业管理、专业技术、技术操作等3个通道、21个层级的职业发展体系，搭建“纵向晋升、横向贯通”的人才梯队，促进员工事其所好、精其所专、成其所想、得其所值，职业生涯从单一“挤官道”向“多通道”发展转变，充分调动各类人员的积极性、主动性和创造性。竞争上岗，积极开展管理人才竞聘工作。集团按照“六定”改革“三公开”的原则，于2020年精心组织开展了部分中层副职管理人员（子公

11、司经理层）的公开竞聘工作，在履行综合测评、组织考察等相关程序后选任了相关人员。在总结内部竞聘工作经验的基础上，集团于2022年内部公开竞聘中层副职储备人员，通过严格履行相关程序，共储备集团管理中层副职储备人员20名。根据实际工作需要及中层副职岗位空缺情况，选任人员至有关岗位任职。通过公开竞聘的方式选拔人才，既体现了公平公正原则，树立了正确选人用人导向，又丰富了干部选用工作机制，优化了人才队伍结构。集团党委将始终牢记“人才是第一资源”理念，在人才工作中深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要指示精神,贯彻落实好省委、省国资委关于人才工作的决策部署，立足行业实际，进一步健全人才制度体系、保障人才

12、薪酬待遇、探索柔性引才方式、做好人才服务工作。“栽下梧桐树，引得凤凰来”，以高质量人才工作加速推进文旅产业深度融合，为我省打造“国际知名旅游目的地”目标积蓄文旅力量，让文化活起来、旅游火起来，成为全国广大游客心中的“诗与远方”O集中开展“走基层送温暖”实施方案为认真贯彻落实省、市“走基层、送温暖”精神，扎实推进“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，结合我县实际,近期在全县集中开展“走基层、送温暖”，现提出如下实施方案。一、总体要求开展“走基层、送温暖”是确保脱贫户实现“两不愁、三保障”和“四个好”目标的内在要求，是解决困难群众安全温暖过冬、增强群众获得感的现实需要，是转变干部作风、务实开展“

13、走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的重要内容。全县干部要坚持一心为民、干在实处，深入基层、传递真情、凝聚民心，确保不让困难群众有一户一人因缺棉衣棉被出现过冬困难，进一步增强广大群众全面推进乡村振兴的信心和决心。二、范围对象以全县17221户建档立卡脱贫户为主，兼顾受灾群众、五保户、低保户、优抚对象、伤残军人、孤寡老人、危重病人等特殊困难群体。突出建档立卡脱贫户和困难群众，突出今年计划脱贫的脱贫户，突出因缺少棉衣棉被而无法安全温暖过冬的困难群众。三、主要内容采用村（社）摸底、镇乡核实、县确定的方式摸清困难群众实际需求，主要由县扶贫办根据“范围对象”收集并统计全县各镇乡困难群众所需棉大衣、棉被的

14、数量，各镇乡、村（社）要在摸准的基础上分类建好台账，为脱贫户和困难群众送去棉大衣、棉被等御寒过冬物资，确保不落下一户一人。并在2月上旬前完成。四、资金来源（一）救灾救助资金。各级从救灾资金和冬春生活救助资金中安排部分资金。（二）非定向捐赠资金。县级扶贫移民部门从接收的非定向捐赠资金中安排部分资金。（三）对口帮扶专项资金。从对口帮扶专项资金中安排部分资金。（四）自愿捐助资金。在今年“扶贫日”活动中县机关、企事业单位筹集的捐款和自筹资金。（五）不足部分由县财政解决。五、组织实施（一）需求对接。县级部门要尽快与帮扶村对接，确定所帮扶村脱贫户和困难群众对棉衣棉被的需求数量，由镇乡统一上报。（二）物资采

15、购。各级安排的救灾救助资金和筹集的非定向捐赠资金，可按照应急物质采购程序购买棉大衣、棉被。如县采购物资不能满足镇乡实际需求，不足部分由镇乡按程序自行采购，务必确保困难群众安全温暖过冬，同时，各部门也要切实做好本部门本系统困难群众安全温暖过冬工作。（三）物资送达。坚持及时送达、精准送达、分层送达。县上统一采购的棉大衣、棉被要及时下拨情况下拨各镇乡。各镇乡要切实做好物质的接收，同时根据困难群众需求及时下拨到户并完善相关手续，严禁截留、挤占和挪用。（四）责任分工。各镇乡党委、政府要明确1名领导同志牵头负责，县上由县民政局、县扶贫办、县财政局具体组织实施，县供销社积极做好协调工作。各镇乡党委、政府负责

16、送温暖各项工作的组织实施，统筹安排各方面资金和物资，确保工作有序有效开展。六、工作要求（一）坚持领导带头。县级领导同志要带头开展“走基层、送温暖”。各级领导干部要牢固树立宗旨意识，真正把群众的冷暖放在心上，带头走基层。要带着感情、带着责任，深入到基层一线和贫困群众家中，面对面了解疾苦，真心实意帮助解决实际困难。（二）严明工作纪律。认真贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定，不搞层层陪同、迎来送往，不给基层和群众增加负担。脱贫攻坚督查组和帮扶单位采取随机抽查、调研督查等形式，深入基层了解送温暖活动的真实情况，确保党和政府的温暖送到每一位困难群众手中，让每一位困难群众都能安全温暖过冬。（三）加强宣传引导。坚持正面宣传报道，充分运用报刊、电视、广播、网络、手机等新闻媒体和宣传阵地，大力宣传“走基层、送温暖”的做法和成效，引导全社会共同关心、共