调研思考：对农村基层党组织建设的探索与启示.docx

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1、关于对农村基层党组织建设的探索与启示民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记多次强调：“办好农村的事情，关键在党，党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。”农村基层党组织是贯彻落实党的方针政策、实施乡村振兴战略的组织末梢，是乡村振兴战略的主要领导者和推动者。农村基层党组织建设事关乡村振兴成效，抓好农村基层党组织建设至关重要。一、乡村振兴对农村基层党组织建设提出新要求当前乡村振兴要求高、时间紧、任务重，农村基层党组织使命光荣、责任重大，作为引领农民群众实施乡村振兴战略的“主心骨”，需要农村基层党组织有强劲的思想引领力、坚强的政治领导力、过硬的组织战斗力。（一）乡村振兴需要强劲的思想引领力。思想引领

2、力，是党建引领乡村振兴的思想动能。要准确把握乡村振兴的理论特质，领悟党和国家路线、方针、政策的内涵，发挥农村基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用。农村基层党组织要不断用党的创新理论武装头脑、统一思想，才能抵御一切错误思潮干扰；坚持学用结合、学用一致，才能更好地助力乡村振兴。党员干部作为农村基层党组织的成员和乡村振兴的中坚力量，要牢记党的初心和使命，自觉接受思想教育,才能补足精神之钙，挺起精神脊梁；准确把握新时代、新思想、新矛盾、新方略、新任务，着眼大局大势，提高思想认识，强化使命担当，增强本领能力。(一)乡村振兴需要坚强的政治领导力。政治领导力，是党建引领乡村振兴的政治动能。乡村振兴要求加强农

3、村基层党组织在农村工作的政治领导，发挥党支部联系农民群众的桥梁和纽带作用，强化党员干部的责任担当，起到先锋模范作用。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。狠抓农村基层党组织建设，不断提高农村基层党组织的政治领导力，才能在奋力推进乡村振兴的征途上，确保党和国家的大政方针得以贯彻落实，保证方向不偏、力度不减、标准不降、干劲不松。(三)乡村振兴需要过硬的组织战斗力。“基础不牢，地动山摇。”组织战斗力是党建引领乡村振兴的组织动能。要加强阵地建设，选优配强班子，加强理论学习，提高党性修养，以过硬的

4、组织战斗力清除乡村振兴障碍，使农村基层党组织成为和美乡村建设的“带头人”、百姓团结致富的“领路人”。不断提高农村基层党组织服务群众的硬本领，党群关系才会日益密切，才能汇聚民心；只有赢得广大农民群众的信任与支持，才能卓有成效地引领农民群众变蓝图为现实,顺利实现乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴，使农民群众过上美好幸福生活。二、乡村振兴背景下*村的党建实践2021年3月23日习近平总书记在考察时指出：乡村要振兴，因地制宜选择富民产业是关键。要抓住机遇、开阔眼界，适应市场需求，继续探索创新，在创造美好生活新征程上再领风骚。牢记习近平总书记殷殷嘱托，以党建引领乡村振兴，为农村基层党组织建设书写

5、了“*经验”。（一）“精神补钙”强引力。理想信念教育关乎基层党组织思想引领力的方向。农村基层党组织需要持续加强科学理论武装，坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义共同理想，始终保持意志坚定和思想统一。首先，不断创新形式和方法，抓好党员的理想信念教育和良好的道德品行教育，把强党性作为一项重要的政治任务常抓不懈。其次，引导广大党员干部学懂弄通做实习近平总书记关于乡村振兴相关论述的核心要义和实践要求，深刻把握和领会乡村振兴的具体内涵、目标、要求以及各类具体政策措施。最后，以群众喜闻乐见的宣传形式，有效宣传党的方针政策和党在农村的工作及成效，教育引导广大群众听党话、感党恩、跟党走，增进人民群众对乡村振兴

6、战略的政治认同和思想认同，从而在乡村振兴的实践中自觉地与党和国家保持高度一致。（二）“跨村联建”增动力。“跨村联建”是指在不改变原有行政区划和自治主体情况下，改变“单打独斗”思维，以地缘、人缘、产业等为联结点，以组建联村党组织为抓手，以发挥党组织引领和龙头经济实体的辐射带动作用为重点,打破区域界限，统筹区域资源，推动强村带弱村，带动联建村共同发展。*村打破区域限制，实施“跨村联建”，以*村为联建主村，联合*5个村党支部和*合作社2个非公企业党支部，成立片区党委，“一盘棋”推进区域协同发展，形成资源共享、优势互补、联动共赢的新发展格局。片区党委确定了“以小吃产业为主导，文旅康养资源互补、培训经济

7、多点联动”的产业发展方向，成立了*镇*片区农贸发展有限公司，汇聚乡村发展合力。通过“跨村联建”收到了1+12”的效果，走出一条“平台共建、资源共享、产业共兴、品牌共塑”的乡村振兴之路。（三）“人才回引”添活力。人才是社会发展的“新生血液是推动社会进步的“助燃器”，是最活跃的生产力。乡村振兴，人才是关键。实现乡村振兴，需要大批讲政治、善创新、重实干、严纪律的人才加入农村基层党组织，带领村民破冰起航。一方面，*村充分发挥驻村第一书记“头雁”作用，擦亮“小吃名片”“生态名片”“和谐名片”“尚书名片”，吸引年轻人才加入党组织，使之成为引领新农村建设的“归雁”。另一方面，*村实施乡贤、能人、英才回引三大

8、工程，聘请2名处级退休干部为乡村振兴指导员，成立“大学生创业联盟”，完善乡贤人才库，建设*村科技特派员试验基地，助力*等企业增产增效，进一步提供智力支撑和创新动力。在全面推进乡村振兴之路上，将人才队伍建设放在重要位置，引进、培养人才，充分释放人才活力。三、新时代加强农村基层党组织建设的经验启示党的二十大报告指出：坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。农村基层党组织要以增强思想引领力、提升政治领导力、强化组织战斗力、提高群众组织力为着力点，通过党建引领乡村振兴，建设宜

9、居宜业的社会主义现代化和美乡村。（一）增强农村基层党组织的思想引领力，筑牢乡村振兴的思想基础。一是加强理想信念教育，坚定政治信仰。党员干部要自觉用马克思主义理论武装头脑，坚定政治立场，努力做到知行合一，运用马克思主义基本原理认识和分析乡村振兴过程中存在的问题；运用马克思主义方法论切实解决农民群众生产生活中的种种困难。要加强党的创新理论学习,把学好用好党的创新理论作为坚定理想信念的基石，尤其是关于乡村振兴相关理论的学习，提高文件解读能力、强化政策执行能力，把全面建设社会主义现代化国家目标与乡村振兴统一起来，坚定国家振兴、乡村必振兴的信心。二是坚持以人民为中心，站稳政治立场。全心全意为人民服务是党

10、的宗旨，这决定中国共产党人最根本的政治立场就是人民立场。农村基层党组织作为乡村振兴的“领头羊”，要意识到发展是为了农民群众，发展的成果是由农民群众共享。要时刻关心农民群众，设身处地为农民群众着想，将农民群众在乡村振兴中的实际需求作为自己工作的出发点和落脚点，把群众满不满意、答不答应作为衡量自身工作的标尺。树立一切为了农民群众工作的责任观，不负农民群众的信任支持。三是以社会主义核心价值观凝聚力量。社会主义核心价值观是全国各族人民价值观的“最大公约数”，是凝聚“中国力量”的思想道德基础。发挥社会主义核心价值观的引领作用，将为乡村文化振兴指明方向、凝聚力量、注入强大动力。要持续优化宣传渠道，让社会主

11、义核心价值观最终体现在人们的思想道德、行为举止上，使社会主义核心价值观的引领作用能够全面深入乡村振兴的各个环节，促进思想引领落地生根、取得实效。（二）提升农村基层党组织的政治领导力，筑牢乡村振兴的政治基础。一是明确政治定位。农村基层党组织要不断强化在农村各项事业中的核心领导地位，切实发挥好乡村振兴“引擎”作用。大力开展农村思想政治工作，创新工作机制，借力数字、网络等现代技术做好理论、政策宣传，引导广大农民群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉贯彻落实党和国家关于乡村振兴工作的决策部署，切实增强推进乡村振兴战略的责任感、使命感和紧迫感。二是把牢政治方向。方向决定道路，道路

12、决定命运。政治方向是一个政党所确立的奋斗目标，引领着党的事业建设和发展；如果在方向上出现问题，那么思想上就会出现偏差，行动上就容易出错。农村基层党组织要牢牢把握乡村振兴的政治方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进乡村的产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，全力促进共同富裕和广大农民群众全面而自由地发展。三是保持政治定力。乡村振兴不可能一蹴而就，这就需要农村基层党组织时刻坚守“功成不必在我”和“功成必定有我”的信念与担当，坚定意志和决心，脚踏实地加油干、久久为功不放松。政治定力是我们党站稳脚跟的“定盘星”和经受风浪的“压舱石”，要求党员干部忠于信仰不动摇、守住法

13、纪不越轨、抵御诱惑不动心、秉公用权不任性，在乡村振兴中要保持“咬定青山不放松”的信心和定力，不因为“风吹草动”而摇摆不定，也不因为“风吹雨打”而徘徊犹豫。（三）强化农村基层党组织的组织战斗力，夯实乡村振兴的组织基础。一是党员教育要有“广度”。党员教育培训是党的建设一项基础性、经常性工作。首先，严格党的组织生活，把最基本的制度执行好，落实“三会一课”、主题党日、组织生活会制度，将学习教育融入日常。其次，延伸教育阵地，依托党员活动中心、党群服务中心等主阵地开展集中教育的同时，将课堂移到院坝、搬上田陇、深入一线，把课堂听讲变为实地实践。最后，拓展教育方式，探索“互联网+农村党员教育”教学模式，充分发

14、挥远程教育覆盖面广、信息量大、方便快捷等优势，用好微信公众号、学习强国客户端等网络媒介，开办网络课堂、线上微党课，实现随时随地学习培训、互动交流。二是干部队伍要有“硬度”。“火车跑得快，全靠车头带。”选好配强一个坚强有力的农村基层党组织领导班子，对推动乡村振兴至关重要。一方面，拓宽选拔渠道，通过本村选、上级派、公开聘等方式选优配强班子队伍，注重在优秀青年、致富带头人、退伍军人等群体中将政治可靠、素质过硬、热心服务群众的人才选进村“两委”班子。另一方面，加强技能培训，加强对村“两委”干部关于现代市场经济、产业发展和村企管理等知识的培训，定期或不定期组织外出学习，开阔工作思路和视野，提高干部综合素质。三是从严治党要有“力度”。坚持党要管党,推动全面从严治党向农村基层延伸。首先，从思想建设着眼,持续加强农村党员教育引导，通过廉政党课、警示教育片和现场参观教学等多种形式，抓好警示学习教育。其次，从制度建设入手，优化完善村级“小微权力事项清单”，让“一肩挑”新形势下基层“小微权力”的运行权责清晰、规范有序、公开透明。最后，从日常监督发力，充分发挥村务监督委员会“前哨”作用，在“四议两公开”执行、惠民政策落实、村干部效能作风等方面开展监督，强化对村级组织权力运行的监督制约。