绿色生态屏障建设工程马厂减河河道生态修复工程环评可研资料环境影响.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称津南区南部绿色生态屏障建设工程马厂减河河道生态修复工程项目代码2020-120112-01-01-000767建设单位联系人刘鲁达联系方式建设地点天津市.津南区马厂减河（独流减河北段），自马厂减河与洪泥河东堤交汇处至西关并入海河二道闸下游（桩号：H0+000H27+281）,其中，在天津古海岸与湿地国家级自然保护区贝壳堤中塘区域段（桩号：H2+379-H3+244）无任何工程建设内容地理坐标E117o20,07.130%N38050,29.080E117o225.520N38o514.730w:E117o257.730N38o5134.100w-E117o333

2、5.030w.N38o59,26.670建设项目行业类别五1一、水利128、河湖整治（不含农村塘堰、水渠）其他用地（用海）面枳（m2）/长度（km）87.56万m226.416km建设性质新建（迁建）口改建E）扩建口技术改造建设项H申报情形EJ首次申报项目不予批准后再次申报项FI口超五年由新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）天津市津南区发展和改革委员会项目审批（核准/备案文号（选填）津南发改投资2020201号总投资（万元）7964.43环保投资（万元）962.77环保投资占比（）12.1施工工期20个月否团是：工程实际于2021年】月开工建设,截至2022年7月

3、，已完成河道清淤、水质强化措施、排污口封堵、护坡整治及绿化提升、桥头设崔第观节点建设，仅视频监控改施未完成建本项目在取得环评批复前,建设单位已经开工建设，违反了中华人民共和国是否开工建设环境影响评价法第二十五条的规定。天津市津南区生态环境局广2022年7月14日,针对违法行为出具了责令改正违法行为决定书（津南环改字12022116号），建设单位立即按照处罚要求哲停施匚。专项评价设置情况经对照建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）中表1设置专项评价的原则，本项目不涉及需要设置地下水、大气、噪声、环境风险专项评价的项目类别；同时，本项目不需要开展地表水和生态专项评价，具体判定为不设置专项

4、评价的情况说明见下表。表1-1专项评价情况说明序号专项评价的类别涉及项目类别本项目情况1地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目为河湖整治项目，涉及河道清淤。根据底泥的现状监测结果可知，底泥监测点位中碑、汞、铅、镉、铜、锲、锌、铭均能满足土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中风险筛选值要求，不存在重金属污染。因此，本项目不需设置地表水专项评价。2生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住

5、、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目本项目在天津古海岸与湿地国家级自然保护区贝壳堤中塘区域段（H2+379H3+244）无工程建设，临近保护区的施工段按照贝壳堤中塘区域实验区边界外扩25m。在马厂减河内施工不涉及河道拓宽、挖深等工程作业，不涉及对河道原始剖面改变，不会造成地下埋藏的贝壳堤等地质遗迹的破坏。同时，本项目不涉及其他在建设项目环境影响评价分类管理名录第三条中（）、（二）泰款列出的。境敏感区。因此，本项目不需设置生态专项评价。规划情况规划名称：天津市双城中间绿色生态屏障地区水系规划(2018-2035年)审批机关：天津市人民政府审批文件名称及文

6、号：天津市人民政府关于V天津市双城中间绿色生态屏障区规划(2018-2035年)等3个规划的批复(津政函2019114号)规划环境影响评价情况无。规划及规划环境影响评价符合性分析根据天津市双城中间绿色生态屏障区水系规划(2018-2035年)，对双城区域内人工硬质护岸的马厂减河、月牙河、双桥河、中心桥北干渠等9条二级河道，进行河道生态修复。为加快天津市生态文明建设，2019年10月，天津市政府印发天津市双城中间绿色生态屏障区规划(2018-2035年)，要求在批复规划的指导下，开展包括津南区在内的双城中间地带生态建设。本项目属于津南区南部绿色生态屏障建设工程中的子项目，工程建设是落实天津市双城

7、中间绿色生态屏障区水系规划(2018-2035年)，有助于提升津南区以及双城中间绿色生态屏障区生态环境。本项目为马厂减河河道生态修复工程，符合天津市双城中间绿色生态屏障地区水系规划(2018-2035年)。1、“三线一单”符合性分析1.1 与天津市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（津政规20209号）符合性分析根据天津市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见，本项目主要位于优先保护单元-一般生态空间、重点管控单元-环境治理，具体位置关系见下图。其他符合性分析图本项目与天津市环境管控单元位置关系图优先保护单元（区）以严格保护生态环境为导向，执行相关法律、法规、规章要

8、求，依法禁止或限制大规模、高强度的开发建设活动，严守生态环境底线，确保生态环境功能不降低。重点管控单元（区）以产业高质量发展和环境污染治理为主，加强污染物排放控制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率。深入推进中心城区、城镇开发区域初期雨水收集处理及生活、交通等领域污染减排，严格管控城镇面源污染；优化工业园区空间布局，强化污染治理，促进产业转型升级改造；加强沿海区域环境风险防范。本项目主要工程内容包括污染河道清淤、水质强化措施、排污口封堵、护坡整治及绿化提升、桥头设置景观节点、结合管理需求增设视频设施等，通过实施马厂减河河道生态修复工程可提升河道水质，保护和改善河道两岸的生态环境，恢复马厂减河

9、自然河流功能，有效改善原河道沿线景观，符合天津市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见要求。1.2 与关于印发V津南区“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（津南环境20217号）符合性分析根据关于印发V津南区“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（津南环境20217号），本项目工程沿线均位于优先保护单元一般生态空间（双城中间绿色生态屏障区一级管控区），具体位置关系见下图。图1-2本项目与双城中间绿色生态屏障区一级管控区位置关系图图1-3本项目与津南区生态环境分区管控单元位置关系图双城中间绿色生态屏障区一级管控区：根据天津市人大常委会天津市关于加强滨海新区与中心城区中间地带

10、规划管控建设绿色生态屏障的决定“一级管控区应当统筹生态廊道、农田、林地、湿地、河道格局，维护、修复和提升生态功能，保障城市生态安全。一级管控区：严格控制项目开发建设活动，除生态保护工程、重大基础设施工程、重大民生保障工程、营造人可接近的环境景观和绿道等附属设施外，禁止一切与生态环境保护无关的建设活动。根据天津市加强滨海新区与中心城区中间地带规划管控建设绿色生态屏障实施细则（规管控字2018264号），“一级管控区内除下列确需建设的项目外，不得建设其他项目：河道整治等生态保护、修复和环境景观项目及其配套设施；符合规划要求的农业生产和农村生活服务设施，乡村旅游设施；交通和市政等重大基础设施；水利等

11、重大民生保障设施；防汛等应急抢险救灾设施。本项目属于生态修复工程，建成后可提升马厂减河河道水质，保护和改善河道两岸的生态环境，恢复马厂减河自然河流功能，有效改善原河道沿线景观，符合优先保护单元-一般生态空间（双城中间绿色生态屏障区一级管控区）管控要求，符合关于印发津南区“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（津南环境20217号）要求。2、与天津市人民代表大会常务委员会关于批准划定永久性保护生态区域的决定的通知（津人发20142号）符合性分析本项目共涉及天津市永久性保护生态区域包括河道类型生态区域1处，为海河黄线区；公园类型生态区域2处，为小站.葛沽郊野公园、官港森林公园；林带类型生态区域

12、6处，为中心城市绿廊、津晋高速防护林带、李港铁路防护林带和3条规划铁路防护林带。工程施工占用永久性保护生态区域共65.6公顷，具体涉及区域、面积见下表。表12本项目在永久性保护生态区域内涉及区域、面积情况序号类型涉及的永久性保护生态区域位置关系涉及面积（公顷）1河道海河黄线区穿越1.02公园官港森林公园穿越8.73小站-葛沽郊野公园穿越39.44林带中心城市绿廊穿越10.55规划铁路防护林带穿越0.76规划铁路防护林带穿越1.37规划铁路防护林带穿越1.18津晋高速防护林带穿越0.79李港铁路防护林带穿越2.2总计65.6本项目在永久性保护生态区域位置关系见下图。图1-4本项目与永久性保护生态

13、区域位置关系总图海河黄线区的管控要求：黄线区内禁止进行取土、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。建设项目必须符合市政府批复和审定的规划。交通干线防护林带的管控要求：在红线区内，除已经市政府批复和审定的规划建设用地外，原则上不得新增建设用地，现状建设用地逐步调出；确需建设的重大市政和交通设施、具有特殊用途的军事和保密设施以及绿化配套设施，应严格限制建设规模；禁止取土、挖砂、建坟、折枝毁树；禁止盗伐、滥伐林木；禁止排放污水、倾倒废弃物以及其它毁坏绿化带用地和林木的行为。公园：除已经市政府批复和审定的规划建设用地外，原有各类建设用地逐步调出；现有镇、村由区县政府组织编制相关规划，

14、报经市政府批复后，逐步实施迁并；尚未编制规划的公园，相关区县政府应尽快组织开展规划编制工作，确定各类用地范围与规模，落实各项配套设施；除必要的市政设施和配套的休闲、旅游等服务设施外，禁止其他无关的建设活动；林木绿化面积不得低于可绿化面积的85%；不得在公园内进行拦河截溪、排放污水等对生态环境构成破坏的活动。涉及自然保护区的郊野公园应执行自然保护区的相关规定；管控要求中未涉及的内容执行上述管控依据中的相关规定。在永久性保护生态区域建设生态保护工程、重大基础设施、重大民生保障项目，应在确保功能不降低、性质不改变、环境不破坏、面积不减少的前提下，由相关行政主管部门组织专家进行生态环境影响论证、提出保护和修复方案，经市人民政府审查同意后，履行基本建设程序。工程内容主要为清淤、既有土坡绿化和绿化补植乔灌木等措施，本项目虽占压永久性保护生态区域，但是项目为生态保护工程中的水利设施，不属于禁止建设内容，且项目对河道两侧的绿化补植，能够扩大红线区内实际绿化面积，对生态保护红线面积和生态功能均不产生明显不利影响，工程的建设符合天津市生态用地保护红线划定方案。本项目已编制马厂减河河道生态修复工程对天津市永久性保护生态区域生态环境影响论证报告，并通过专家评审。根据市规划资源局关于在永久性保护生态区域范围内实施津南区马厂减河河道生态