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1、 统筹把握时度效雷厉风行抓落实以更加务实的作风推进发展改革工作再上新台阶自治区发展和改革委员会党组书记、主任马菁林 在2023年12月11日至12日召开的中央经济工作会议上,习近平总书记围绕抓落实提出要“不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实”的具体要求,为我们做好经济工作提供了方法论和行动指南。自治区党委书记王君正在2023年12月22日至23日召开的区党委十届五次全会暨区党委经济工作会议上强调,要“把每一项工作、每一个目标都聚焦到问题上、落实到行动上、体现到效果上”“确保各领域各方面不偏向、不变通、不走样”,阐明了“抓落实”的重要性和紧迫性。发展改革系统进一步改进作
2、风、狠抓落实,第一时间学习习近平总书记重要讲话精神,第一时间安排部署相关工作,以“抓落实”“抓出成效”作为领悟“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和工作实绩,推动我区经济行稳致远,实现高质量发展。 一、完整领会,准确执行,把不折不扣抓落实作为发展改革系统的工作准则习近平总书记强调“把好经念好“。自治区党委书记王君正指出,“做到党中央有号召、西藏见行动”。这是政治号角,也是做好西藏工作的关键。发展改革系统要围绕“三个重大”(重大规划、重大政策、重大项目),狠抓“两区三业”(创建高原经济高质量发展先行区、国家固边兴边富民行动示范区,推进清洁能源产业、现代服务
3、业、通用航空产业),做好“抓落实”工作,形成顾大局、讲担当、善作为浓厚氛围。 一要讲政治。完整准确全面贯彻落实党中央的决策部署,把握的是大势、体现的是方向、谋划的是根本。要“增强全局观念,把党的路线方针政策与本地本部门实际结合起来,创造性地开展工作,始终从全局高度想问题、作决策、办事情”,做到党中央大政方针、重大政策、重大任务、重大改革不做选择、不搞变通、不打折扣。对“国之大者领会到位,向党中央看齐,向习近平总书记看齐,以高度的政治自觉,把发展改革工作放在党和国家事业大局中思考谋划推动,确保最终工作成效符合党中央决策意图和区党委决策要求。这是做好发展改革工作的政治方向。 二要知其然。完整准确全
4、面贯彻落实党中央决策部署,首先要搞懂党中央重大决策的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,把党中央决策部署意图和落实举措搞清楚,知其然更知其所以然,才能做到不打折扣地抓落实、抓出成效。发展改革系统作为党委、政府参谋助手,要搞清楚重大决策的历史背景、实践要求和理论依据,一方面,要积极参与重要决策服务,以扎实的文风作风,提出科学的决策依据,从全局高度想问题、出政策、办实情;另一方面,已经定了的事要率先抓落实,在大局下行动,不变形走样、不随波逐流、不固步自封,以扎实的业务实绩,呈现“抓落实”工作成效。 三要行其道。锐始者必图其终,成功者先计于始。涉及跨部门、跨地区、跨领域等重大事项的抓落实,发展改革系统应当
5、要首当其冲、当仁不让、舍我其谁。事关经济社会发展大局工作,要宏观着眼、微观着手,看准现阶段的“形”,看清长期的“势”,准确把握主要矛盾和矛盾的主要方面,既善于谋全局、抓大事,也要接地气、懂实际,涉及重大事项,要前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。特别是重大的线性工程、系统性工程,要搞清党中央战略要求和决策意图,既不盲目冒进,更不无所作为、无所事事。党中央和区党委定了的事,践行其然、实现其然,做到“知其言更知其义”。 二、事不过夜,案无余卷,把雷厉风行抓落实作为发展改革系统的集体承诺习近平总书记强调“要有马上就办的意识,统筹把握时度效,力求最好效果”。按部就班、因循守旧只会错失良机。
6、“马上就办”不是以会议去落实、以文件去落实,而是以具体行动去落实。发展改革系统要始终坚持“4+3”工作要求(“高站位、快半拍、顶得上、走得稳”和“分管领导抓好一片、处室领导谋好一域、每位同志盯好一岗”)和“三同步工作方法”(投资执行与年度目标同步、前期储备与衔接落实同步、包保调度与评估督导同步),雷厉风行抓贯彻落实。 一要抢机遇。顺时而动,因机而发,一旦谋定,就要以“拼”的思想意识、“抢”的精神状态、“实”的工作作风动起来抓落实,抢机遇、快发力、出实效。发展改革系统要统筹把握好时度效,提高政治敏感力,时刻保持战斗力,提高干事创业精气神,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,雷厉风行抓落实,跑出高
7、质量发展“加速度”。2023年,全区地区生产总值增长9.5%,落实中央政府投资794亿元,重点项目完成投资1488亿元,固定资产投资增长35.1%,均超额完成年度目标任务。我们要正视投资拉动型经济现状,树牢“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的思想,用好用足政策窗口期,主动对接、赶前抓早、能快则快, 超前谋划好重大基础设施和“九大产业”发展布局,提高前期工作质量,推动更多项目进入国家盘子,确保更多招商引资项目前期工作成熟,支撑我区经济高质量发展。二要防风险。中央经济工作会议强调“要统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全J这“三个统筹”是做
8、好今年经济工作需要把握的基本原则和需要坚持的方法论,也是有效应对经济形势变化不确定性的最大确定性。习近平总书记指出,西藏发展不是单纯的经济问题,而是政治问题、经济问题、社会问题、民生问题的辩证统一。发展改革系统抓落实必须以“弹好钢琴”之势形成发展合力,在权衡利弊中趋利避害,坚决贯彻“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作要求,坚决防范“黑天鹅”“灰犀牛”事件,对重点领域风险隐患做到眼睛亮、见事早、行动快、处置好,避免小事拖大、大事拖炸。 三要扛责任。居其位,安其职,尽其诚而不逾其度。强化责任担当抓落实,全力推进党中央和区党委顶层设计落地生根、开花结果。发展改革系统虽是最没有自身利益的部门,但作为规
9、划部、参谋部、协调部、项目部,任务重、责任大是使命所在,也是职责所向。必须要养成雷厉风行的实干作风,“该负的责要挺身而出、冲锋在前,冒着风险也要担,对工作中发现的问题要及时 处理,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责持续开展“十对标十克服”,强化“高站位、快半拍、顶得上、走得稳”工作要求,增强“事不过夜、案无余卷”意识,努力增强“文经我手无差错、事交我办请放心”的责任担当。三、实事求是,因地制宜,把求真务实抓落实作为发展改革系统的共同习惯习近平总书记强调“让干部群众的精力真正花在干实事上”,要求坚决纠治形式主义、官僚主义。自治区党委书记王君正指出“用实际成效检验工作手段、工作能力和工作水平”,这是检验工作成效最恰当的标准。