经验交流：构建“1+N+4”体系以高质量党建引领高质量发展&在全区信访工作联席会议上的讲话提纲.docx

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1、经验交流：构建“1+N+4体系以高质量党建引领高质量发展近年来，*公司党委始终牢记习近平总书记殷切嘱托，以高质量党建厚植高质量发展根基，创新构建“1+N+4”作战体系，以党委1号文的形式发起号召，将强基础、提队伍、严保障的工作优势转化为职工拼搏新征程的不竭动力。一、高举一面旗帜，构建“知信行”矩阵，紧跟核心奋斗公司党委坚持把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，确保“两个确立”的共识坚如磐石。提站位，及时学习跟进。深入贯彻“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为党委会、党委理论学习中心组、基层党组织月度要点的重要学习事项，纳入干部培训、党员轮训、发展党员

2、培训的“必修课”o把开展主题教育作为重大政治任务，聚焦重点、关键群体学思想用思想悟思想，党委领导班子带头深研细学，围绕推进全面深化改革、全面从严治党、高质量发展、科技自立自强等主题多次开展专题研讨。党委班子成员定期赴分管条线讲授专题党课，结合实际讲清理论观点、讲清形势任务、讲清发展方向。各级党组织书记分批参加主题教育专题培训班，中层及以上党员干部全员参加“双周一练”线上答题，全年组织6批次1051名党员参加主题教育集中轮训。面向团员青年开展“学习新思想争做新青年”主题教育知识竞赛、演讲比赛，组织青年团日研讨，自觉运用包括“六个必须坚持”在内的习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法指

3、导大飞机实践。明方向，坚持部署跟进。始终对标习近平新时代中国特色社会主义思想，找准干事创业的方法和解决问题的途径。每年年初召开上飞公司年度工作会、职代会等系列重要会议，把准事业发展的大方向、大逻辑。以主题教育为契机，围绕型号生产、质量安全等14个重点方向，党委班子成员结合实际领题分工，通过“走进去”汲取理论营养、“走下去”沉入一线蹲点、“走出去”向标杆企业取经等开展154次调研，直击公司型号、经营、改革、创新等重点任务，谋划37项调研成果转化运用的务实举措。贯彻落实规模化系列化发展、自主可控、安全可靠三大任务，两级党组织推进落实10个方面275项“建新功”清单、91个实事清单，把主题教育成效转

4、化为推动大飞机事业发展的强劲动力。抓落实，始终行动跟进。基于PDCA循环体系，建立健全习近平总书记关于大飞机事业重要指示批示精神贯彻落实闭环管理机制。连续9年开展习近平总书记关于大飞机事业重要指示批示精神“主题学习月”活动，党员干部、劳模工匠、先进职工、青年骨干分条线开展专题研讨。连年更迭贯彻落实习近平总书记关于大飞机事业重要指示、批示精神的实施意见，列举措、明责任、抓落实，将健全贯彻落实长效机制写进公司“十四五”党建与企业文化建设专项分规划。每月公司经营例会首项通报进展，每半年党委会通报任务情况，研究部署下阶段工作重点。定期开展“回头看”，形成每年传达学习、研究部署、贯彻落实、督办反馈的管理

5、闭环。每年围绕飞机生产制造、质量安全、数字化转型等习近平总书记的关心关切，抽取支部在月度基层党组织书记专题例会上交流思路举措，党委领导现场点评，把会议精神转化为啃“硬骨头”、拔“硬钉子”的强劲动力，推进了习近平总书记关于大飞机事业重要指示、批示落地生根。二、集中N个单元，实施“664”工程，专攻“三大山头”公司党委瞄准“两确保两奋进”任务目标，面向39个党（总）支部化零为整，集中力量办大事，推进实施“664”工程。抓生产，“六大专班”加快规模化系列化发展。党委领导带班、主责部门牵头，围绕年度目标统筹协调资源，组建采购、生产、技术、零件、交付、质量“六大专班”协同作战。成立采购专班。C919项目

6、条线发挥驻外代表处供应商专班作用，突出抓好机体结构、材料、系统件配套，赴供应商现场跟产等多项措施，推动供应商产能提升。成立生产专班。加强产能评估、调节生产节拍，推进实现ARJ21首架机海外交付、首批2架客改货飞机交付，保障国内外航线飞机稳健运营。成立技术专班。推进项目工艺优化，持续推进ARJ21项目“好制造”，持续做好全三维转化相关工作。成立零件专班。增强自身能力,持续做强核心关键零部件制造能力，助力稳定批量产能。成立交付专班。培养选拔一批高水平的交付经理，锻造运营支持及应急抢修制造队伍，确保C919国内运营和ARJ21海外安全顺畅运营，以优异的航线表现让航司、乘客点赞。成立质量专班。持续深化

7、“10+6”质量提升行动，C919飞机对标一流持续精益求精，推进“3966”品质提升工程，矢志把C919飞机打造成为“航空公司爱买、飞行员爱飞、老百姓爱坐”的世界一流机型。攻难关，“六大尖兵”奋勇攀登科技高峰。围绕复材技术、工艺技术、产线装备三大自主可控，人工智能、绿色低碳、数字飞机三大前沿技术，组建六大技术尖兵团队，简政放权、优化管理，集中资源攻克型号研制中的难点、痛点和堵点问题。分层分类建立矩阵式激励策略，试点协议工资机制，建立大飞机创新试验区，实行“三单列”“三自主”，为特区授权松绑,激发创新活力在“高精尖缺”领域充分涌流。深入开展“揭榜挂帅”，深化“科技领衔人计划”，设置榜单筛选、榜单

8、发布、揭榜答辩、挂帅立项、项目实施、项目验收六大环节，让科技领军人才挂帅出征。上飞公司入选国资委“创建世界一流专精特新示范企业”、获评国家级“绿色工厂”，大飞机制造创新联合体获得上海市临港新片区首批创新联合体授牌认定。强经营，“四大行动”讲效益地把事干成干好。开展“开源、节流、包干、精益”四大行动，建立一套以“包产到户”为核心的经营管理体系。开展“开源”和“节流”行动，充分发挥职工群众首创精神，强化市场主体意识，加大对外开源增收力度，提高全员劳动生产率。加速推进大飞机产业园项目导入，加快产业集聚。聚焦经营资源高效配置、加快新项目研制孵化、建强产线装备能力，实施组织机构改革。深化落实勤俭研制大飞

9、机，重点推进批生产成本管控，建立两型飞机批生产成本控制体系，让大飞机事业可持续发展道路走深走实。开展“包干”和“精益”行动,应用“包产到户”理念,以“10+3”部门一一十大事业部以及三个科研技术部门为试点，细化生产单元，开展增量激励，围绕提高效率、提高产品质量、提高安全性、降低成本4个方向，推进实施精益项目，跨部门专班协同攻关，挂图作战，营造“人人都是经营贡献者、人人都是效益受益者”的经营氛围。三、强化四方保障，深化党建引领，凝聚奋进力量中心工作强调什么、需要什么，党建工作就突出什么、保障什么。公司党委聚焦“两确保两奋进“，多方协作、齐抓共管，充分发挥全面从严治党引领保障作用。加强党的领导，辐

10、射党建引领力。党委会每月研究质量安全风险，每季度研究型号批产和自主可控工作，做到“把方向、管大局、保落实”。公司领导每日轮流“现场办公”，每月联系ARJ21、C919两大事业部1-2个工位，关注关键任务和质量工作不间断，“一线工作法”机制不断完善。先后20个党（总）支部在基层党组织书记专题例会上谈进展、说经验，22个责任部门有序抓好工作落实，72支党员攻关队、100名党员示范岗和72个创新优化小组发挥先锋示范作用，让党旗在生产一线高高飘扬，全面引领带动更多职工群众拼搏进取。坚持党政同责抓质量，部署首件检验、工装符合性等9个方面专项工作，以“正人先正己”的姿态筑牢质量安全“品质根基”O加强宣传教

11、育，提升党建组织力。落实班前会每天宣讲、部门会每周研究、党委会每月通报的三层质量问题“举手”机制，对质量问题责任部门施行“挂黄牌督办”机制；组织班组长参加质量警示教育大会，实地走访“321”航空飞行器事故现场，以案为鉴深化制造人员灵魂共鸣。依托“一刊两网三平台”讲好奋斗故事，13支青年战地宣讲团深入型号一线宣传宣讲，强化职工思想政治、干事创业、质量安全、防范风险首道“闸”。2项作品入围第六届中央企业优秀故事创作展示活动，加油，大飞机短视频荣获第三届中央企业社会主义核心价值观主题微电影（微视频）优秀作品。加强激励约束，激发党建内驱力。依托项目优势打造大飞机技能竞赛平台，建立“421+N”技能竞赛

12、体系，比技能技术水平、比工艺优化改进、比技术研发应用、比管理服务提升，广大职工以赛促学、以赛促进。面向技术人才，“优才计划”“青年拔尖人才引进计划“一揽子利好政策激活“一池春水”，累计引进博士总数突破130人。发布“技能腾飞”计划,建立与“新八级工”职业技能等级制度相适应的职业发展通道,高技能人才队伍规模超2000人，大飞机“工匠高地”逐步形成。创新性探索实施协议工资制试点，建立与飞机生产节拍同频共振的分配机制，强化多劳多得激励导向。加强服务保障，增强党建凝聚力。各类监督力量融合发力,定期走访调研重点部门，确保环境风清气正。服务职工10件实事与10项职工代表提案有序推进，梦栖餐厅启动运营；瑞金

13、医院专家上门义诊，浦东、大场全科医生诊疗和配药服务，生产一线车间血氧仪和电子血压计配备齐全；286名职工入住康桥大飞机人才公寓；引入中国石化集团个人卡，大场基地咖啡吧、健身驿站相继开放；一流园区持续建设，飞机现场精细化保洁、园区环境提升、图书馆改造升级递次推进，开展职工代表巡视、集体生日、外场慰问等活动，职工满意度持续提升。在全区信访工作联席会议上的讲话提纲同志们：今天，我们召开全区信访工作联席会议，主要目的是传达市委相关会议精神，分析全区信访稳定形势，安排部署全国“两会”期间信访稳定工作。刚才，*同志传达了全市会议精神，并通报了全区信访工作情况，各街道、镇、集聚区及区直有关单位汇报了重点群体

14、、重点人员化解和稳定情况，*同志对全区信访工作作了安排部署。下面，我就做好当前信访稳定工作讲三点意见：一、把稳“思想关”。3月4日，全国“两会”即将在北京召开，做好“两会”期间信访稳定工作是一项重大政治任务,必须不折不扣完成，必须确保万无一失。虽然去年我们持续深化重复信访治理，取得了“两个排前列”“两个零登记“（初次信访办理指标排全市前列，到省、市访得分排全市前列，全国“两会”及“一带一路”国际合作高峰论坛赴京零登记）的好成绩。但是，从当前信访形势来看，集体访时常发生，赴京访极易发生，全区突出信访问题仍然较多。各有关单位要认清当前信访稳定工作形势，牢牢绷紧信访稳定这根弦，努力实现全国“两会”期

15、间赴京零登记，到省市无大规模集体访的目标,为今年信访稳定工作起好步、开好头。二、把牢“化解关”。要严格落实上级关于信访工作法治化决策部署，持续推进信访预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”。具体来讲，主要是两个方面：一方面,要抓好源头治理，办理好初次信访，有力控制“增量”。目前,我区初次信访办理总体较好，但仍存在省级初次信访总量指标超标的问题，各责任单位务必迈开“步子”，把初次信访办理的情况摸清、问题找准、对策谋实，切实减少“初”转“重”O同时，要进一步强化“接诉即办”工作模式，压实首办责任，简化工作流程，缩短办理时限，依照法律规定和程序及时处理,提高一次性化解率。另一方面，要抓好

16、攻坚克难，深化重复访治理，强力减少“存量”。严格落实包案制度，由县级、科级领导对案件一包到底，对能解决的问题尽快解决，一时难以解决的和不能解决的问题，想尽一切办法做好人员稳定工作。对涉及区内相关单位的“三跨三分离”信访事项，各部门要加强对外、对上的沟通，共同把工作做好。三、把严“稳定关”。目前，除了*之外，我区没有其他在京滞留人员。但*等信访老户都是极可能赴京的重点人员。各属地、各责任单位要提前做好相关准备，进一步加强稳控力量，组建好应急队伍，如有关人员在全国“两会”期间有赴京举动，要确保“稳得住”“接得回”，并做好后续人员稳定工作。一要强化人员稳控措施。责任单位要在区排查交办的基础上，再次开展矛盾问题大排查、大起底、大化解。对曾经发生过极端上访行为或可能会发生明显过激行为的重点人员，落实24小时常态化重点管理，加强心理疏导教育，确保把人员吸附在当地。二要加强信息预警处置。建立健全信息反馈通报预警机制，第一时间掌握信息，第一时间向上报告，第一时间作出反应。人员劝返接回后，要跟踪做好诉