深圳市市场监督管理局深圳标准领域专项资金资助奖励操作规程（修订征求意见稿）修订说明.docx

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1、附件2深圳市市场监督管理局深圳标准领域专项资金资助奖励操作规程（修订征求意见稿）修订说明为落实市委、市政府和局党组有关工作部署，加强和规范财政专项资金的管理，进一步优化提升财政专项资金的使用效益，开展深圳市市场监督管理局深圳标准领域专项资金资助奖励操作规程修订工作。一、修订背景近两年来，国家标准化发展纲要标准创新型企业梯度培育管理办法（试行）企业标准化促进办法等国家标准化政策的陆续发布，为我市标准化工作提供了新的指引、也提出了新要求。为深入贯彻党中央、国务院的标准化政策,落实市委市政府关于“20+8”产业集群等有关部署，进一步提升专项资金的管理水平和使用效益，依据深圳市市级财政专项资金管理办法

2、深圳市市场监督管理局专项资金管理办法的有关规定，开展本操作规程修订。二、修订的主要内容（一）优化调整资助项目设计1 .增设或拓展3类项目。一是增设标准创新型企业培育项目（第21条），为标准创新型企业梯度培育管理办法（试行）企业标准化促进办法等国家政策的落地提供支撑。标准创新型企业培育项目按高、中等级分别给予不超过30万元、15万元的资助，每年资助额度不超过400万元。对于项目年度申请数量超过资助额度上限的，优先保障小微企业的资助，其余企业资助按限额进行折算。二是增设标准化重大专项项目（第33条），主要是用举办重大国际标准化会议,保障支持全市重大标准化攻关项目等活动。资助总数不超3项，每项不超过

3、200万元，年度资助总额不超600万元。三是拓展承担国际国内标准化技术委员会机构工作项目，增加对“总部落户在深圳的国际性产业与标准组织”的资助（第31条），每家200万元，增强对国际性标准组织的吸引力，支持国际性专业标准组织来落驻，提升深圳市在标准领域的国际影响力。2 .删减或合并4类项目。一是结合当前的标准化工作开展需要，删减3类项目。其中“一带一路”区域标准研制项目、一事一议预留项目自设立以来尚未有资助项目，不再设置。深圳标准认证实施规则制定项目则通过相应业务经费予以统筹安排。二是将TBT研究项目与深圳标准理论研究项目合并为“标准理论及应用研究项目”，项目总数从14项调整为10项，明确面向

4、“20+8”产业集群领域的项目优先资助（第32条）。3 .调整3类项目资助额。一是由于已增设标准创新型企业资助项目，本次将获得标准试点或示范项目的资助额进行适当调减，其中国家级资助额从50万元调减为40万元，省级资助额从30万元调减为20万元（第17条）；二是结合深圳标准认证宣传工作开展现状，将深圳标准认证产品和服务宣传项目资助从最高100万元调减为50万元（第23条）；三是为提升国际国内标准化重大活动的影响力，将在深圳市承办的国际国内标准化重大活动项目最高资助额从50万元调增到100万元，承办国内重大标准活动项目最高资助额从20万元调增为50万元（第30条）。4 .按项目类别进行大类整合。项

5、目重新按类别分为6大资助类项目，3大奖励类项目。其中资助项目包含标准研制能力提升项目、企业标准化能力建设和培育项目、深圳标准认证推广建设项目、标准化宣传教育培训项目、标准化技术和服务支撑机构培育项目、标准化重大专项项目等6大类（第8条）。奖励项目包含深圳市科学技术奖标准奖、中国标准创新贡献奖配套奖励、深圳标准人才奖励三大类（第9条）。（二）优化部分项目的资助范围、条件，凸显对重点产业优先支持，强化导向性、一致性1.加大对重点产业的扶持力度。贯彻落实市委、市政府关于发展壮大“20+8”重点产业集群的战略部署，在团体标准培优、深圳标准宣传培训、标准理论及应用研究等项目明确以“20+8”产业为优先扶

6、持领域。5 .国际标准制修订项目资助的条件适当放宽。明确“对总部在深圳的单位，以总部名义参与国际标准制修订的，放宽条件，召集人可为该单位分支机构全职员工”（第10条）。6 .对国际标准、团体标准中涉及系列标准的资助进行调整，与国行地等标准的资助保持一致。明确“同一个标准分成不同部分按系列标准形式发布的，依照该类项目相应的资助标准，按照标准前言注明的系列标准数量平均分配资助金额。标准前言未注明的，申请单位须在申报材料中自我声明并提交标准对口技术委员会（TC）或分技术委员会（SC）出具的系列标准相关材料J（第16条）。7 .强制性国家标准研制项目资助的申报条件和申报材料优化。根据国家市场监管总局发

7、布的强制性国家标准管理办法，强制性国家标准前言中已不再列明起草单位，本规程的资助条件设置相应优化调整（第11条）。8 .承担国际国内标准化技术委员会机构工作项目从原来的分三年资助调整为获批后一次性资助。取消对“承担全国专业标准化技术委员会工作组（WG）工作的单位”的资助（第31条）。（三）优化结构和细节，提升操作规程的指导性1.按项目大类分节展开。第二章共设置8节，第1节为基本条件，第2-8节为各类项目的申请条件和要求，更加清晰。9 .对合同管理类项目进行表述优化。先明确合同管理项目的范围，再讲立项、合同签订、最后是验收程序等，增强指导性。10 明确企业标准化能力建设和培育项目就高资助原则。同

8、一组织若同时满足标准创新型企业培育、标准试点或示范项目资助条件的，按就高原则资助其中一项（第22条）。11 增加了对申报单位和申报人的社保资料要求。一是明确“申请人主体未在深圳市缴纳社保、或申请人主体已经消亡的”不予资助奖励（第5条）。二是在项目申报基础材料中，须提供“项目经办人近三个月的社保缴纳明细”（第7条）。12 强化监督管理。明确禁止中介机构代理申报；明确对申请单位已获资助项目重复申报的，三年内不再受理该单位在本领域的专项资金申请等（第52条）。四、操作规程主要内容操作规程修改后共6章58条，明确了我局专项资金深圳标准领域资助或奖励的项目申请、项目受理审查和验收、资金分配、监督管理等活

9、动流程。具体内容是：（一）第一章“总则”共5条（第1-5条），明确了操作规程的制定依据、适用范围和管理部门、申请单位要求和否决事项。（二）第二章“项目申请”共32条（第6-37条），分八节展开，明确了项目申请的基本条件，以及标准研制能力提升项目、企业标准化能力建设和培育项目、深圳标准认证推广建设项目、标准化宣传教育培训项目、标准化技术和服务支撑机构培育项目、标准化重大专项项目、标准奖励项目等各项目的专项资助奖励条件、（三）第三章“项目受理、 38-47条），对申报材料的受理、 收程序作出规定。（四）第四章“资金分配”标准及申报材料。审查和验收”共10条（第 审查方式、审查程序以及验共4条（第48-51条），对项目资助奖励额度确定、资金配置、资助奖励计划公示及拨付作出规定。（五）第五章“监督管理”共4条（第52-55条），对申请单位、审计机构、管理工作人员、评审和验收专家的监督管理作出规定。（六）第六章“附则”共3条（第56-58条），对相关术语和事项进行说明，明确解释权、实施时间。