海南益芝祥生态农业有限公司菌类种苗培育基地及有机肥生产改扩建项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：海南益芝祥生态农业有限公司菌类种苗培育基地及有机肥生产改扩建项目建设单位（盖章）：海南益芝祥生态农业有限公司编制日期：20制年7月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称海南益芝祥生态农业有限公司菌类种苗培育基地及有机肥生产改扩建项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点海南省琼海市嘉积镇黄崖村文敬坡地理坐标（E:110JK30分28.643秒,N:19度11分11.351秒）国民经济行业类别A0142食用菌种植、C2625有机肥料及微生物料制造、D4430热力生产和供应建设项目行业类别二十三、化学原料和化学制品制造业45、肥料

2、制造一其他；四十一、电力、热力生产和供应业中91、热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供热工程）。建设性质口新建口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）100环保投资（万元）50环保投资占比（%）50施工工期12个月是否开工建设否O是：截止至2022年12月27日，项目已动工进行建设，但新增生产线设备安装未完全。已于2023年6月30日取得琼海市综合行政执法局行政处罚决定书（2023琼海综执（生态）决字第099号）并于2023年

3、7月4日缴纳罚金。用地面积（m2）14734.2专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、项目与产业政策相符性分析按照国家发改委产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于鼓励类中第“一、农林业”中第20条规定的“农作物秸秆还田与综合利用（青贮饲料，秸秆氨化养牛、还田，秸秆沼气及热解、气化，培育食用菌，固化成型燃料，秸秆人造板，秸秆纤维素燃料乙醇、非粮饲料资源开发利用”和第24条规定的“有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用”项目。因此，本项目建设符合国家现行产业政策。2019年9月16日，海南省发展和改革委员会关于印发海南省产业准

4、入禁止限制目录（2019年版）（琼发改产业（2019）1043号）的通知，本项目行业类别不属于海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）中的禁止甘类行业和限制类行业，因此，本项目符合海南省产业发展政策。其他2、与全国农业可持续发展规划（2015-2030年）相关条款相符性分析符合根据国务院印发全国现代农业可持续发展规划（20152030年）农性1计发2015145号规划中的重点任务第四条：治理环境污染，改善农业农村环析境。防治农田污染，全面加强农业面源污染防控，科学合理使用农业投入品，提高使用效率，减少农业内源性污染。普及和深化测土配方施肥，改进施肥方式，鼓励使用有机肥、生物肥料和绿肥种植，到

5、2020年全国测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%,努力实现化肥施用量零增长。本项目利用无毒无害的秸秆、菌渣、厨余等为原辅材料进行生产有机肥，加快推进废弃资源化利用，促进农业可持续发展，符合要求。3、与海南省大气污染防治条例污染防治政策的符合性分析根据海南省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议于2018年12月26日通过并公布的海南省大气污染防治条例中的第二十四条在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域及其周边排放恶臭气体的排污单位，应当在市、县、自治县人民政府生态环境主管部门规定的期限内采用先进的技术、工艺和设备进行整改，防止恶臭气体排放。第三十八条禁止生产、

6、运输、储存、销售和使用剧毒、高毒农药，但经省政府批准的特殊需要和限用的品种除外。鼓励使用有机肥、生物肥和推广测土配方施肥。本项目所处的区域不属于人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域，项目的采用秸秆、菌渣、厨余等为原辅材料进行生产有机肥和种植营养土等，符合相关要求。4、与海南省省和市县总体规划实施管理办法（琼府20228号）的符合性分析根据海南省人民政府关于印发海南省省和市县总体规划实施管理办法的通知琼府（2022）8号中的第四条：严格生态保护红线管理，确实无法避让生态保护红线且符合国家和我省生态保护红线管理要求的新建和改扩建建设项目，由县级以上人民政府有关主管部门依法办理审批手续。第五条：

7、未经批准，建设项目严禁占用耕地（含永久基本农田）和林地。确需占用的，应按照占补平衡的要求依法办理有关手续。本项目不占用生态红线，厂房用地属于设施农业用地，符合相关要求。5、与海南省生态环境准入清单（2021年版）（琼环函（2021）287号）相符性分析经查询海南省三线一单成果发布系统，根据其“三线一单”综合查询报告书（附件11）可知，项目位于琼海市重点管控单元2,管控单元编码：ZH46900220002,经核对海南省生态环境准入清单（2021版），项目与海南省生态环境准入清单（2021版）相符性分析见下表。表Ll项目与海南省生态环境准入清单（2021版）相符性分析表陆域综合管控单元琼海市重点管

8、控单元2管控单元编码ZH46900220002分区类型重点管控管控维管控要求（摘录）本项目符度合情况空间布局约束1.执行水环境（城镇生活污染重点管控区）普适性管控要求。1.禁止向水体排放、倾倒城镇垃圾和其他废弃物。生活污水排入三级化粪池处理后，定期清掏，用作液体有机肥生产，不外排。蒸汽发生器排污水进入洗车池，洗车废水循环使用不外排。符合2.执行大气环境（布局敏感重点管控区）普适性管控要求。1 .严格控制环境敏感地区建设“两高”行业项目。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。2 .应避免大规模排放大气污染物的项目布局建设。L本项目为采用秸秆、菌渣、厨余等为原辅材

9、料进行生产有机肥和种植营养土等，不属于“两高”行业项目。2.本项目发酵恶臭经密闭收集进入活性炭吸附装置处理后通过15m排气筒排放；破碎筛分粉尘经密闭收集处理进入袋式除尘器过滤后通过5m排气筒排放：蒸汽发生器燃烧废气通过23m排气筒排放；菌包搅拌粉尘经袋式除尘处理后通过15m排气筒排放。项目各项废气均有采取相应的防治措施，确保项目厂区废气达标排放。本项目不属于大规模排放大气污染物的项目。符合3.对区域内已建大气重污染企业实施搬迁改造或依法关闭。开展“散乱污”企业及集群综合整治专项行动。开展工业炉窑综合整治，全面淘汰不达标工业炉窑，推动工业炉窑使用电、天然气等清洁能源或集中供热。全面实施城镇燃气工

10、程建设。建设单位原有项目已取得排污许可证，依法达标排放污染物，不属于大气重污染企业。项目新增燃气蒸汽发生器，天然气不属于高污染燃料。符合污染物排放管控1.执行水环境（城镇生活污染重点管控区）普适性管控要求。1 .城镇污水集中处理设施的运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污泥，保证处理处置后的污泥符合国家标准。2 .新建、改建、扩建项目的生活污水不能并入城镇污水管网的，应当单独配套建设污水处理设施。3 .排污单位应当严格执行排污许可证的规定，确保按证排污。1 .本项目使用的污泥原料均为琼海市嘉积城区污水处理厂提供的污泥，用于生产种植营养土。2 .项目生活污水经三级化粪池处理后进入液体有机

11、肥生产，不外排。3 .项目已取得排污许可证，详见附件7。建设单位均严格执行排污许可证的规定，确保按证排污。符合2.执行大气环境（布局敏感重点管控区）普适性管控要求。1 .现有企业改扩建提高节能环保准入门槛，严格落实污染治理设施，实施区域内最严格的地方大气污染物排放标准。优先实施清洁能源替代，逐步淘汰区域内现存的高污染项目。2 .推动现有燃气锅炉低氮改造和生物质锅炉超低排放改造。新建燃用天然气等清洁能源的锅炉应采用低氮燃烧等污染控制措施C3 .控制城市扬尘污染，加强施工工地污染防治，严查运输车辆扬尘污染。4 .加强机动车污染防治，逐步推进老旧车淘汰和污染治理，推进非道路移动机械污染防治。5 .全

12、面禁止露天烧烤。6 .严格执行秸秆焚烧工作目标管理责任，推进秸秆综合利用。1 .项目改扩建均严格落实污染治理设施，实施区域内最严格的地方大气污染物排放标准。蒸汽发生器使用天然气燃料，不属于高污染项目。2 .本环评已要求建设单位1台燃气蒸汽发生器均设置低氮燃烧装置。3 .项目施工期和运营期均对粉尘污染采取相应措施，其中运输车辆均经过自建洗车池，降低运输扬尘污染，破碎筛分粉尘等经收集后进入布袋除尘过滤后通过15m高排气筒排放。4 .项目非道路移动机械执行非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）（GB208912014）标准及其修改单中表2规定限值。5 .项目秸秆用于有

13、机肥和种植营养土生产。不用于焚烧。符合综上，项目的建设与海南省生态环境准入清单（2021版）相符。6、与琼海市“三线一单”相符性分析（1）生态保护红线：经套用海南省“多规合一信息综合管理平台（公众版）信息显示，本项目用地不属于生态红线一般控制区和核心保护区。因此项目的建设符合海南省生态保护红线管理规定，详见附图7。（2）环境质量底线水环境质量底线本项目生活污水排入三级化粪池处理后，定期清掏，用作液体有机肥生产，不外排。蒸汽发生器排污水进入洗车池，洗车废水循环使用不外排。本项目的建设不会冲破水环境质量底线。大气环境质量底线项目厂房密闭设置，周边有绿化带以及灌木林，其中发酵恶臭经密闭收集进入活性炭

14、吸附装置处理后通过15m排气筒排放；破碎筛分粉尘经密闭收集处理进入袋式除尘器过滤后通过15m排气筒排放；蒸汽发生器废气通过23m排气筒排放；菌包搅拌粉尘经袋式除尘处理后通过15m排气筒排放。项目各项废气均有采取相应的防治措施，确保项目厂区废气达标排放，通过以上措施，运营期的大气污染物不会对周边环境造成太大影响。因此，本项目的建设不会突破大气环境质量底线。（3）资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。本项目为生物有机肥生产和种植营养土项目，项目生产所需能源为项目生产和生活用水及电能供给，都属于清洁能源。项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少

15、，符合资源利用上线及生态空间管控要求。（4）环境准入负面清单：本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类建设项目，同时未列入海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）中的禁止和限制类。且不属于高耗水和水污染严重的项目，其定位及用地布局符合海南当地规划要求。因此本项目在产业政策和空间布局方面未被列入环境准入负面清单。项目位于海南省琼海市嘉积镇黄崖村文敬坡，经与“海南省三线一单成果发布系统”叠图可知，本项目所在区域属于管控单元ZH46900220002,关于琼海市生态环境准入清单管控要求，具体分析如下表。表1-2与琼海市“三线一单”相符性分析陆域综合管控单元琼海市重点管控单元2管控单元编码ZH469()0220002分区类型重点管控管控纬度管控要求本项目鬣空间布局约束1 .执行水环境（城镇生活污染重点管控区）普适性管控要求。2 .执行大气环境（布局敏感重点管控区）普适性管控要求。3 .对区域内已建大气重污染企业实施搬迁改造或