阳泉市人民政府关于规范互联网租赁自行车发展的实施意见.docx
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1、阳政办发(2022)34号阳泉市人民政府办公室关于规范互联网租赁自行车发展的实施意见各县(区)人民政府,市直各单位:互联网租赁自行车(俗称共享单车),是移动互联网和租赁自行车融合发展的新型服务模式,是城市绿色交通系统的组成部分,也是有效解决公共交通接驳换乘和解决群众出行“最后一公里”的交通服务方式。为规范我市互联网租赁自行车的经营、使用和管理,根据交通运输部等10部委关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(交运发(2017)109号)、住房城乡建设部等3部委关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见(建城(2012)133号)等有关法律法规和政策文件,结合我市实际,现提出以下实施意见
2、。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二、三、四、五、六中全会精神,深入贯彻落实省委十二次、市委十三次党代会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持优先发展公共交通,合理布局慢行交通,持续优化交通出行结构,积极构建绿色低碳的出行体系。发挥市场在资源配置中的作用,坚持政府规范引导先行,科学合理配置城市公共资源。落实企业主体责任和政府监管责任,规范承租人骑行和停放行为,引导互联网租赁自行车行业健康有序规范发展。(二)发展思路。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以交通供给侧结构性改革为引领,以优先满足短距离出
3、行和对接公共交通需求为导向,以合理配置城市公共资源为主导,以规范企业市场经营活动和维护城市秩序为重点,汇聚政府、社会、企业、用户等多方力量,实现互联网租赁自行车有序发展。(三)基本原则。一是适度发展。以满足市民绿色出行需求为出发点,积极完善市民骑行和停放配套基础设施,考虑我市建成区地势特点,可适度发展电动助力单车。二是积极引导。秉持开放包容态度,优化行业发展环境,激发企业技术创新,强化慢行交通规划建设和设施完善,倡导市民文明骑行停放。三是统筹调控。互联网租赁自行车发展规模应与城市道路资源和停放设施承载能力相匹配,综合城市设施承载力和出行需求特征,实行总量控制和动态调控。四是规范运行。加强企业运
4、行的日常监管,提高企业运行服务水平,监督企业严格落实主体责任,规范企业的经营行为,切实为广大用户提供优质的骑行服务。二、强化企业主体责任(一)规范企业运营服务。互联网租赁自行车经营企业应符合国家相关法律规定,在我市行政审批局登记注册,主动接受市交通运输局、市市场监督管理局、市城市管理局、市公安局交通警察支队等部门监督管理。企业应自有或租用固定场地,以满足车辆调度、停放和维护等需求,具备必要的服务管理能力,配备必要的安全防范设施。企业要与承租人签订服务协议,明确双方权利义务及发生事故的解决途径及救济方式等,为承租人购买人身意外伤害保险和第三者责任险,并积极办理承租人的保险理赔。企业应实时更新车辆
5、分布、车辆轨迹、使用频率、电子围栏等信息,按照要求建立与车辆投放规模相适应的线上线下管理机构、服务人员和运营维护团队,切实做好现场停放秩序管理和车辆运营调度。定期向相关监管部门如实报告投放车辆数量、注册承租人数量、维保人员数量等相关信息,积极配合交通秩序的管理工作。(二)公开企业运营信息。企业应在开展租赁服务前向社会公示以下信息:企业法人或分支机构营业执照,本市区域内固定办公场地证明材料,企业组织架构及运营模式、收费项目、收费标准和计费方式、承租人押金管理、承租人信息管理、车辆维保管理、停放秩序管理、骑行安全管理、承租人及市民投诉管理等相关制度文本,符合规定的运营维护和管理人员相关证明材料。市
6、交通运输局应及时将相关数据接入我市监管平台。(三)实行承诺践诺机制。企业应在开展租赁服务前作出信用承诺:承租人押金管理模式及安全保障措施、承租人信息采集及安全管理方法、车辆投放调控及停放管理措施、车辆质量技术性能及维保制度、事故民事赔偿机制及处理流程、承租人及市民投诉管理制度等。已在我市提供租赁服务的企业,应通过市交通运输局官网就上述事项作出信用承诺。企业应自觉接受社会公众的监督,依法履行经营主体责任,并承担相应社会责任。(四)严格退出机制。企业需兼并、重组或者终止运营服务时,应制定方案对押金退还和车辆回收等事项进行明确,并向社会提前公告。对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、不履行企业主体责
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- 阳泉市 人民政府 关于 规范 互联网 租赁 自行车 发展 实施 意见
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