建筑劳务分包招标管理办法.docx

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1、建筑劳务分包招标管理方法集团班组劳务分包招标管理方法1.O目的为规范集团在建项目工程分包招标，以合理低价选择合适的分包商，保障充分竞争，合理掌控成本，维护公司的权益，订立本方法。2.1 原则2.1 透亮公正原则：招标过程必需有充分的透亮度，各部门积极搭配、全面沟通、信息共享，杜绝暗箱操作。2.2 充分竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量的投标单位参加投标，公司应激励投标单位积极开展公正竞争，保证招标具有充分的竞争性，公司应选择具优势的单位中标。2.3 廉洁奉公原则：全部与招标工作相关的员工都应保持廉洁,不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。2.4 维

2、护信誉原则：选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。2.5 保密原则：各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向，都是公司的紧要机密，不得泄露或作不妥承诺;公司而且要求各投标单位对本身的投标资料保密，互不串讲。2.6 可追溯原则：各项目的招标资料，包含：招标文件、投标文件、供应商考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、评定标评审表、约谈记录、相关会议纪要等。2.2 职责分工3.1 招标小组招标小组是招标工作的执行机构，对定标起集体决策的作用。小构成员至少包含：工程中心招标部、工程中心、班组信息部、运营部、质安委指派人员等。招标小组组长由工

3、程中心副总担负。3.2 工程中心招标部A.会同班组信息部整理、编制分包商名册、进行分包商诚信评分。8. 全过程组织招标工作；发布招标公示、推举分包商；编制、发放招标邀请；负责审查资信资料，组织考察；发放标书；组织投标答疑；接收标书；资信标评审；依据需要组织考察、谈判；组织定标会议；对内发布定标情况，发中标通知书；资料整理、归档、保管。9. 3成本委预算部编制标底、编制招标清单、经济标评审。10. 4招标小组部门程序工程中心招标部成本委预算部工程中心班组信息部运营部质安委1招标公示发布招标公示2选择分包商选择分包商，参加推举，接受推举供应工程量参加推举主导班组推举工作参加推举3发招标邀请函发送“

4、招标邀请”参加并提出看法参加并提出看法参加并提出看法参加并提出看法参加并提出看法4资格预审、考察负责审查资信资料，依据实际情况组织考察，填写考察报告，呈招标小组审查依据实际情况参加考察负责审查历史合作记录，依据实际情况参加考察依据实际情况参加考察参加并提出看法，依据实际情况参加考察参加并提出看法，依据实际情况参加考察5编制招标文件编制招标文件编制标底招标清单供应技术资料、工期要求及其他要求参加并提出看法参加并提出看法参加并提出看法6发标发放招标文件7答疑组织答疑，负责解答招标文件疑问负责解答清单疑问负责解答技术疑问参加并提出看法参加并提出看法参加并提出看法8开标组织开标依据实际情况参加开标依据

5、实际情况参加开标参加开标依据实际情况参加开标依据实际情况参加开标9评标主持评标，负责资信标评审、参加样板评审负责经济标评审负责技术标评审、样板评审参加并提出看法参加并提出看法参加并提出看法10商务谈判依据实际情况组织谈判，填写约谈记录，呈送招标小组审依据实际情况参加谈判依据实际情况参加谈判依据实际情况参加谈判依据实际情况参加谈判依据实际情况参加谈判11定标组织定标会议参加定标参加定标依据实际情况参加定标依据实际情况参加定标依据实际情况参加定标12公布中标向内部各公司、各部门、各项目部发布定标结果，向中标单位发“中标通知”，向未中标单位发“未中标通知”13资料管理资料整理、归档、保管，填写分包商

6、名册14后期移交样板、签订合同，跟踪合同执行接收样板，统一存放11. O适用范围4.1本管理方法适用于集团在建项目招标，集团分包范围详见分包类别，如附件。其中金额大于等于壹拾万元的分包工程，必需实行竞争性邀请招标选择合作单位，禁止将应同一标的肢解或化整为零，规避招标。4.2金额大于壹拾万元但部下述情况时：a、政府垄断工程；b、因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足叁家，且标的物无替代性的项目；c、其他紧急情况需要议标的项目。可接受直接委托或议标确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先接受议标。4.3小于壹拾万元的分包工程是否招标方式不作强制要求，可接受议标、直接委托的方式确定合

7、作单位。各项目相同标的可以集中招标Q4.4议标应按如下要求执行：（1）参加议标的单位不得少于贰家，常规项目应选择至少叁家参加议标；（2）议标的谈判必需有招标小组人员同时参加，并按约谈结果填写约谈记录，报招标小组审核。4.5直接委托时应按如下要求执行：（1）价格可以谈判时，由招标部人员、工程管理中心人员共同参加谈判；（2）经办人填写约谈记录，报招标小组审核。5. O招标前期工作5.1 选择投标单位5. 1.1工程中心招标部发布招标公示。公示必需包含项目名称、招标内容、资质要求、技术要求、发标时间、回标时间、开工时间、竣工时间及其他相关必需信息。公示范围：招标小组全部人员、成本委直管领导，集团各（

8、中心）部门、各项目部负责人、运营管理部、集团董事会。5. 1.2工程中心招标部依据班组信息部供应的分包商名册、推举分包商选择投标单位。若分包商名册内少于叁家合格分包商，被推举分包商必需是由叁个及以上不同部门或项目推举，否贝L招标部有权依据招标要求找寻其他分包商。5. 1.3推举分包商5. 1.3.1工程中心招标部、工程中心、设计中心、开发心、运营部及公司各部门或个人（建筑项目部除外）均可推举优秀分包商。每次招标，任何部门或个人推举分包商数量不超过贰家。推举期限不少于3个工作日。5. 1.3.2推举人或联合体须保证廉洁奉公，不接受任何推举单位及其他单位任何形式的贿赂及变相贿赂。5. 1.3.3推

9、举人须保证其推举单位真实存在、资质达到要求、有成功承包此专业同等规模工程阅历。对于推举单位之报价情况及合同履行情况不承当任何责任。5. 2招标邀请5. 2.1招标邀请由工程中心招标部发出，依据实际情况决议是否接受招标邀请函。5. 2.2招标邀请应于发标书前贰个工作日发出。12. 2.3招标邀请应包含项目名称、招标内容、资质要求、技术要求、发标时间、回标时间、开工时间、竣工时间等信息。12.3 标文件12.4 1招标文件由工程中心招标部编制。标底及招标清单由成本委预算部编制，标底于开标前不得透露给编制部门外任何部门或个人。技术要求、工期要求等由工程中心、设计中心及其他相关部门供应认真资料。5.

10、3.2招标文件分正文和附件两部分。a、正文包含：项目概况、投标人须知、技术要求、经济标书编制要求、投标保证金及图纸押金、无效标书条件、投标书的更改与撤回、差错修正、投标书的澄清、中标通知书、接受和拒绝接受投标的权力、合同的签署等条款及其他说明、相关规范、特别商定等；b、附件包含：图纸、图片、照片等技术资料，投标函、资信表、投标答疑表、招标清单、拟签的合同文本等。6. 3.3招标文件应完整、系统，全文表述精准，对于涉及双方利益的质量要求、工期要求、经济条款，应在招标文件中表述清楚,避开事后发生纠纷。7. 3.4开展招标时，应对拟招标项目的市场价格、主流供应商等有清楚的了解。各类招标应依据市场行情

11、编制评标参考价，应力求精准、全面，不得漏项。8. 3.5各类招标均不设立非公开性质的标底。如对拟招标项目之造价市场行情比较谙习，可设立参考总价、参考单价和取费等级、下浮点数之类的公开性标底，公开性标底应包含在招标文件中，为每一个投标者知晓。9. 3.6应多邀请投标单位参加投标，紧要依靠竞争取得合理低价。5. 3.7招标文件中，应要求投标单位适时回标，并将技术标、经济标分开封装，以便利我方评标。6. O招标实施过程6.1 资格预审、考察1 .1.1各投标单位须认真、严格编制资格预审申请书，在商定时间内呈送至招标方指定地点。6 .1.2对投标单位资格预审必需依据预审标准进行。预审标准如下:第一，投

12、标人必需是持法定的劳务分包资质。公司不对个人签定分包合同。第二，投标人有成功承包与所投标项目相应专业、同等规模项目，而且过去的业主表示充足，信誉良好。第三，投标人近叁年无重点质量、安全事故。第四，投标人与君华集团（及所属君华集团的任何分公司、项目或单位）无违约、无诉讼、无舞弊、贿赂、串标、围标等行为。第五，投标人应有充分的流动资金和内在潜力来履行合同，依据实际情况、资格预审书中的资格审查表格所说明的内容，可收取适当的履约保证金来保障以后的劳资纠纷等。6.1.3考察6.1.3.1对拟参加投标但未列入分包商名册的单位，依据情况，应由工程中心组织招标相关部门考察，考察人员不得少于叁人（且分属不同部门

13、），考察结束后填写分包商考察结果审批表，经招标小组审核合格后准予投标。6.1.4.1参加投标的单位是通过资质审查或在“合格分包商名录”选择的单位。6.1.4.2选择入围投标单位应注意保证其间有充分的竞争，避开相互之间有关联关系、特别谙习的同类投标单位参加同一项目的竟标。总价大于等于壹佰万的大型招标项目必需保证每次招标均有两家及以上新入围的分包商参加。6.1.4.3必需有叁家以上的投标单位参加竞标。多标或多标段的同时发标时，一个标的不得少于叁家投标单位，同一投标单位不得参加大于等于贰个以上的标的投标，投标单位总体中标率不得高于50%o6.2发标、答疑6.2.1招标文件的发放由工程中心招标部直接以

14、书面形式发放给投标单位。依据实际情况，为保证投标单位履行其投标承诺，可酌情统一收取确定的投标保证金及押金（详见招标文件第5条）。6.2.3答疑由工程中心招标部组织、协调，预算部、工程管理中心、设计中心及其他相关部门共同参加。工程中心招标部解答相关招标文件问题，成本委预算部解答相关招标清单问题，工程中心、设计中心解答相关技术问题、质量问题及工期Q答疑内容须以书面形式提交、回复，由工程中心招标部统一归集、审核，印发至各投标单位。答疑资料收入招标文件内。6.2.5如有必需现场勘察的，由工程中心招标部统一统筹、组织、联系投标单位及项目部等各相关单位（部门）。勘察内容、结果以书面形式记录并由工程中心招标

15、部统一印发至各投标单位。勘察资料收入招标文件内。6.3开标6.3.1投标单位应在招标文件规定的日期之前将合格、规范的投标文件呈送至招标文件指定部门，不定时回标视为废标，予以不良合作记录。6.3.2开标会由工程中心招标部组织招标小组人员参加，填写开标记录表，照实记录投标金额、工期及相关内容，并由参加开标的全体人员签字确认。6.4评标6.4.1资信标由工程中心招标部负责评审，经济标由成本委预算部负责评审，技术标由工程中心、设计中心负责评审，分别在定标会上供应各自的分析报告并解释。6.4.2经济标评比和技术标评比应在统一实施方案的基础上进行。6.4.3经济标评比中，应以总价对比为基础，同时比较紧要项目单价和工程量调整情况，防止投标单位运用不平衡报价抬高后续更改成本。6.5澄清与商务谈判6.5.1如发觉投标人技术或经济标书内容表述不清、理解存在歧义，对评标结果会产生明显影响的。经过招标小组组长同意，可以要求投标单位对标书予以澄清，并用书面形式列明澄清内容送招标人作为评定标的增补依据。