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1、工委落实全面从严治党主体责任汇报今年以来,工委紧紧围绕县委“1222”总体思路,按照“抓基础、抓典型、抓队伍、抓融合”要求,以模范机关建设为抓手,全面抓好责任落实。现将有关情况汇报如下:一、工作情况(一)加强思想政治建设,从严抓实理论武装。深入学习贯彻党的二十大精神,开展“学习二十大奋进新征程”党员集中培训,培训党员6100余人次。深入开展党的二十大精神、“讲故事、学理论”宣讲,抽调40余人分别组建县直机关二十大精神宣讲团、“讲故事、学理论”宣讲团,组织开展各类宣讲活动7次,推动党的二十大精神入脑入心。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,组织开展党组织书记专题培训,邀请市
2、县有关领导、讲师专题授课,推动主题教育深入开展。规范抓好县直单位理论中心组学习,认真落实列席旁听制度,实行一月一通报。组织开展机关党建工作专项检查,发现问题164个,及时反馈整改,建立闭环工作机制。(二)加强组织建设,促进基层工作制度化规范化。认真抓好中国共产党党和国家机关基层组织工作条例落实,严格执行“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度。精心抓好党员发展工作,新发展预备党员112名。抓实基层党支部建设,组织开展“集中换届月”活动,完成应换届党组织78个。深化县直机关党支部评星定级,评选五星级党支部59个,及时通报表彰,县公安局等3个基层党组织在全县各领域党组织党建业务规范提升评比活动中均
3、位居前列。扎实推进党建业务融合,组织召开专题推进会议,建机制强保障推进机关党建与业务深度融合经验做法在省直机关工委机关党建第11期刊发。(三)加强党员教育培训,不断提高党员队伍素质。举办党组织书记示范培训班2期,累计培训180余人次。举办党务知识专项竞赛,印发县直机关党务工作相关知识应知应会100题,机关党员100O余人参加,90人分别获一二三等奖,充分调动党务干部学习积极性。组织开展创先争优活动,开展十佳精品党课、党建阵地等“五个十佳”评选,切实发挥典型示范带动作用。认真抓好干部作风建设,加强机关纪检监察队伍建设,组织纪检干部开展党性教育,进一步增强机关纪委干部纪律意识。扎实开展机关党员沂蒙
4、党史学习教育,组织网络答题,选拔人员参加全市现场竞赛,引导机关党组织和党员把握沂蒙精神基本内涵,推动沂蒙精神入脑入心。(四)创新推进“五星”支部创建,丰富创建实践载体。会同组织部门,研究制定关于创建“五星”支部引领模范机关建设的实施方案(试行),围绕建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关,组织开展“政治坚定星、作风优良星、实干担当星、品牌示范星、支部过硬星”五星支部创建活动。经部门联审、现场验收、公示等环节,确定五星支部38个、四星支部125个、三星支部140个、二星支部10个,相关经验做法市直机关工委主要领导予以批示肯定。在全市模范机关建设工作交流会议上,我县作典型发言,注重实践实效强
5、化推进落实以模范机关建设引领机关党建工作高质量发展在临沂日报等媒体刊发。二、存在的问题不足1.党建与业务工作融合不够深入。由于党建工作制度程序规定多,原则性强,工作要求高,部分单位缺乏抓好机关党建的责任与热情。有的领导干部存在重业务、轻党建的思想,认为抓党建就是抓党建,抓业务就是抓业务,与党建关系不大,党建工作摆不上应有的位置,在计划和部署时未能把机关党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核,影响了机关党建整体水平。2 .对党员教育管理不够严格。部分单位对党员干部的管理监督不够到位,对党员管理通常依赖行政手段,忽视党内教育管理。今年以来,仍然存在单位个别党员干部因违法违纪被查处的现象。有的
6、单位对规定的党员学习教育活动经常因业务忙或参会人员不齐而难以落实,造成学习时间不固定。个别单位党员对党组织归属感不强,党员身份意识淡化。有的单位组织开展的党务活动吸引力不强,重形式、轻实质,党建活动形式相对单一、缺乏新意,无法充分调动党员主动参与的积极性。3 .基层组织建设还不够规范。有的党组织工作制度不健全,“三会一课”制度落实不到位,党费收缴不及时,党组织活动记录簿、党费证使用不规范,基础档案资料不够齐全。有的对下属基层支部党建工作检查督促不力,面上过问多,抓细抓实还有差距。部分党组织书记任职时间较短,业务繁忙,参加专门培训的机会少,导致有的支部书记不了解自身工作职责,对如何抓好党组织建设
7、存在思路不清、办法不多、能力不足的现象,基层党支部党建工作不够规范。三、下步工作打算1.强化政治理论武装。坚持把政治建设摆在首位,抓好主题教育工作落实,及时组织召开民主生活会和组织生活会,开展党性分析,抓好整改落实。规范抓好县直单位党组(党委)理论中心组学习,落实工委旁听制度,确保理论学习中心旁听全覆盖。持续压实意识形态、民族宗教工作责任,认真履职尽责,营造风清气正的良好政治生态。4 .提升机关党组织标准化规范化水平。指导机关党组织认真落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例和省委贯彻落实条例的若干措施,及时组织开展“回头看”,促进条例落实落细。认真落实全市模范机关建设工作交流会精神,围绕政
8、治建设具体化等“八化”要求,进一步增强模范机关建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。5 .加强党员及党务干部队伍建设。加大积极分子培养力度,严格党员发展程序,提升党员发展质量。抓好新任职党组织书记、党务工作者业务培训,不断增强业务本领。抓好县直机关党务干部队伍管理,督促县直机关党组织注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作。抓实县直机关“双报到”工作,推动志愿服务、“我为群众办实事”等活动走深走实。6 .严格责任落实。督促党组(党委)认真落实“第一责任人”职责,坚持以身作则、以上率下带头抓好党建工作,带头执行各项制度,不断增强落实党建工作责任制的自觉性和严肃性。及时组织县直单位党组(
9、党委)书记抓基层党建述职评议,强化评议结果运用,夯实县直部门单位党组(党委)主体责任,确保各项党建任务高标准落实到位。全面从严治党调研报告一、从严治党情况概述*区现有人口*万,基层党组织*个,基层党委*个,党总支*个,党支部*个,党员*名。近年来,*区认真落实“两个责任”,坚持正风反腐的力度不减、节奏不变、尺度不松,注重运用监督执纪“四种形态”,不断延伸全面从严治党触角,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。二、基层从严管党治党存在的问题(一)思想认识顽疾难除。部分党员对全面从严治党的重要性认识不足。对从严治党工作只是停留在口头上,学习被动应付,没有吃透上级精神和决策部署,认为从严治党是党
10、委、纪委的事,与自身关系不大的思想顽疾依然存在。对党的建设新的伟大工程在基层如何推进,思路不清、办法不多,没有认识到基层党组织从严和自身从严是全面从严治党的基础。不少基层党组织忙于日常事务性工作过多,在推进全面从严治党方面认识匮乏,思考不多。(二)主体责任逐层递减。主要表现在越往基层主体责任落实越不力。部分乡镇党委对主体责任重视程度不够,工作消极被动多,主动谋划少,党风廉政建设依然存在重形式轻内容情况。部分区直部门对所属二级机构的监管不够,少数领导干部对下属单位及其工作人员要求不严,没能真正做到业务工作延伸到哪,主体责任就落实到哪。此外,纪委缺乏经常性的督促手段,抓常抓长的措施不多、震慑力度不
11、够。(三)监督责任靶向不准。一是日常监督手段缺乏。主要表现在对“八小时以外”的监督不够有力,在信息掌握、监督方法、监督制度和防范措施上相对滞后,对苗头性问题发现不及时。二是监督主体职责定位不准。落实“两个责任”,主体责任是前提,监督责任是保证,两者相互依存、缺一不可。但少数基层党组织纪检干部对自己的角色、职责定位不清、把握不准,没有把监督责任作为必须担当的重大政治责任,监督主体错位、缺位、不到位,纪委班子成员分管与纪检无关的其他工作情况依然多见。三是监督合力尚未形成。纪律监督、巡察监督、派驻监督、社会监督作用没有得到充分发挥,监督主体之间沟通协调不够,各自为战、力量分散的现象还比较突出,尚未形
12、成综合优势与整体效应。(四)纪律执行犯而不校。全面从严治党正处在从治标为主走向标本兼治的重要节点,必须以严格执纪问责倒逼责任落实,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。但少数基层党组织对全面从严治党的执纪力度较弱,没有真正做到“全面”和“从严”。个别基层组织不善于运用监督执纪第一种形态,存在好人主义,搞一团和气现象,对倾向性、苗头性问题敏感度不高,咬耳扯袖不经常,较真碰硬能力不强。(五)制度贯彻浮于表面。一些基层党组织对从严管党治党制度执行不到位,过分依赖上级的布置和推动,存在上重下轻、上严下宽、上实下虚的现象。少数党组织仍然存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,制度执行结合自身实际不够,把制度
13、挂在墙上、写在纸上,却做不到常态化、持久化落实,走样变味。对基层制度执行的监督检查和考核仍然不到位,一些制度出台后,相应的监督方式流于形式,没有建立和完善工作责任制,泛泛而谈问责追责,却不明晰问责主体及追责具体内容,使得制度执行时紧时松,成效不明显。三、改进全面从严治党的建议举措打通全面从严治党“最后一公里”实现全面从严治党“全覆盖”关键在基层,基层党组织管党治党政治责任的不断强化,基层纪检监察组织监督执纪问责能力的不断提高,才能确保全面从严治党真正落地生根,形成敬法畏纪、风清气正的政治生态。(一)紧盯微权腐败,不断深化正风反腐压紧压实“责任链”。深入开展党内谈话,综合运用监督执纪“四种形态”
14、,对苗头性、倾向性问题,通过谈心谈话等方式提醒告诫。经常性开展述责述廉活动,接受监督和评议。探索“一把手”权力的监督机制,以监督“第一责任人”责任为抓手,带动主体责任、监督责任和“一岗双责”制度落实落细。驰而不息“纠四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神,强化监督检查,把纠正“四风”往深里抓、实里做,紧盯老问题和重要节点,密切关注打“擦边球”、穿“隐身衣”的新动向,坚决防止反弹回潮。加大对违反中央八项规定精神、涉农领域腐败和作风问题公开通报曝光的频次和力度,形成长震慑、常警醒的态势。开展形式主义官僚主义专项整治,发现一起查处一起,绝不姑息。重拳出击“治蝇贪”。始终保持惩治腐败高压态势,把监督执纪
15、问责作为全面从严治党的最佳利器。紧盯重要领域和关键环节,对涉及侵犯农民利益中农村低保五保、危房改造、涉农项目管理出现的截留私分、优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等违纪违法问题严查严办。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,坚决打击“村霸”及黑恶势力“保护伞”,对民愤集中、性质恶劣的案件快查快办、通报曝光。(二)力求严密高效,不断拓展监督模式推进监察监督延伸到基层。推动监察工作向基层深化拓展,把纪检、监察两项职能的优势有机结合起来,统筹用好“两把尺子”,用好党章党规党纪,管住广大基层党员干部;用好宪法、监察法和相关法律,对行使公权力的公职人员实施监察。尝试区监委向乡镇派出监察专员的试
16、点工作,根据监察法授予的权利,赋予乡镇纪委相应监察职能,真正做到“公权力运行到哪里,监督就覆盖到哪里o推进巡察监督形式多样化。建立健全巡察上下联动的监督网,做到以巡察促整改、促制度建设、促作风转变。灵活运用巡察方式,对问题较少、群众反映不强烈的单位,采用“1拖N”的形式,齐头并进、加速覆盖;对问题较多、矛盾突出的单位,通过专项巡察、机动巡察、巡察“回头看”等方式快巡快办、精准覆盖、优先覆盖。推进派驻监督优势最大化。强化“派”的权威。加强对派驻工作的统一领导,在赋予派驻组相应权限的同时,明确责任,理顺关系,完善管理监督和考核评价机制,督促派驻机构敢于担当、勇于作为,理直气壮监督执纪问责。释放“驻”的优势。健全日常监督、督促整改和提出问责建议等相关制度,推动派驻机构更好发挥“哨兵”和“探头”作用。持续传导压力,督促驻在部门党组落实管党治党主体责任,瞪大眼睛、竖起耳朵,及时发现苗头性和倾向性问题,把抓早抓小做在平时、体现在日常。