对选调生工作的调研报告&书记在新年度纪检监察专题工作会议上的讲话.docx

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1、对选调生工作的调研报告选调优秀大学生到基层工作，是省委加快培养选拔德才兼备优秀年轻干部、加强后备干部建设的重大举措和有效途径。近年来，随着选调生规模的不断扩大，选调生工作也面临着一些新情况、新问题。新形势下如何培养好、管理好和使用好选调生，已成为当前干部工作的一个重要课题。一、基本情况从上世纪80年代开展选调生工作以来，共有57名选调生到X市工作。其中，有20人先后调至省、X市或省外机关工作，目前在X还有37人。从职务层次看，全市选调生中，现任副县级领导干部2人、副科级干部2人，享受副科级待遇2人，科员31人，提拔使用为领导干部的占选调生总人数的16%o从服务年限看，2年以内的7人，2年至10

2、年的24人，10年以上的6人。从所在单位看，机关有15人,乡镇有22人。从工作经历看，经历的岗位越多，成长的职务层次越高；反之，则成长的职务层次越低。从成长速度看，成为副科级领导干部的6人都算是正常成长，没有破格提拔现象。二、主要做法及存在问题近年来，X市不断强化对选调生的基层实践锻炼和能力素质培训，积极为选调生成长压担子、铺路子、搭台子，取得了较好工作成效。注重一线实践锻炼，为选调生成长压担子。一是安排选调生到项目建设一线。结合全市重点项目建设，安排3名同志在街道办事处工作，使其在征地拆迁、补偿安置等项目工作一线历练胆识，提高应对复杂局面、开展群众工作、服务经济发展的能力。二是安排选调生到维

3、稳信访一线。推荐2名同志到信访局、法制办等单位工作，在直面社会矛盾、解决信访积案、联系疏导群众的过程中，提高应对复杂局面和处理群体性事件的能力。三是安排选调生到乡镇基层一线。分配安置10余名选调生到工作任务重、压力大、环境复杂的乡镇任职锻炼,在抓重点、破难点、促发展的过程中，提高统筹谋划、协调服务、执行落实和改革创新的能力。注重能力素质培训，为选调生成长铺路子。一是岗前适应性培训。把选调生岗前教育培训列入全市干部教育培训的总体规划，定期组织选调生进行岗前培训。二是岗位针对性培训。按照“干什么训什么、缺什么补什么”的原则，适时组织开展全市发展战略、乡镇职能职责、公文处理、扶贫攻坚等专业培训，全面

4、提高选调生的政治业务素质。三是岗位提升性培训。坚持坐下来学和走出去看相结合，定期选派优秀选调生代表到省内先进地区或省外发达地区参观学习，开拓眼界，丰富阅历，增长才干。注重综合考评选用，为选调生成长搭台子。一是结合年度考核，对选调生履职尽责情况进行综合考核评价，并对年度考核优秀的选调生重点掌握；二是结合班子运行调研，收集掌握选调生工作和生活中的表现，对群众公认度高、表现优秀的选调生进行跟踪管理；三是结合优秀干部人才递进式培养计划，通过组织推荐、考试测评、学员培训、挂职锻炼等方式，培养部分选调生进入优秀人才库，为选调生成长为领导干部提供依据。截至目前，共有4名选调生被提拔为副科级干部，5名表现优秀

5、的选调生被纳入优秀干部人才库管理。随着形势的发展变化，当前选调生培养、管理和使用工作中也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。政策机制存在空档，管理不够。选调生的定位是作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员,但从上到下关于选调生教育培养、日常管理、选拔任用等方面的政策、制度更新较慢，致使对选调生工作中出现的一些新情况新问题得不到很好地解决。同时，基层组织部门在对选调生的管理培养上常常等同于普通公务员，没有注重“特殊培养”，缺乏对选调生工作、学习、生活全方位关心了解，选调生提拔使用的比例较低。2004年以后，市的选调生还没有产生过正科级干部。而按照现行省选调生工作

6、暂行办法，10年内没走上正科级岗位的将不再纳入选调生管理范围。基层单位认识偏差，培养不够。从调研了解的情况看,选调生所在乡镇通常把选调生安排到党政办等综合部门做文字工作，导致其难以接触农村实际，得不到应有的培养锻炼。同时，个别乡镇领导没有认识到乡镇作为党的基层执政组织，本身也肩负着培养人才的责任，对选调生抽调、借用、上调缺乏足够的理解与支持，甚至认为选调生到基层工作仅为“镀金”“捞资本”而已，因而在选调生的培养上没有多花心思、多动脑筋，在一定程度上造成选调生锻炼不充分、成长不顺利。部分选调生自身心态欠佳，成熟较慢。少数选调生自我定位不准，适应能力不强，影响自身成长。选调生离开校园到乡镇，一般会

7、遇到理想与现实反差、生活习惯不适应、思想障碍等问题，容易产生失落感和畏难情绪，难以快速融入到基层工作和干部群众之中。此外，个别选调生未能摆正自己的位置，对“选调生”这个头衔期望值太高，认为选调生以后就是要当领导的大有人在。面对复杂的基层环境和繁重的加班任务,缺乏脚踏实地、吃苦奉献的精神，总想寻找进上级机关的门路,不能安心在基层工作，导致工作能力提升较慢。三、几点建议选调生工作是干部工作的重要组成部分，针对当前选调生的培养、管理和使用工作中出现的一些问题，有以下几点建议。（一）健全机制，把好源头，选好“苗子”。通过选调生网站、选调生宣讲会、座谈会等多种形式，进一步加强对选调生工作的宣传力度，让更

8、多的优秀大学毕业生了解选调工作并积极踊跃报名参考。广泛听取各方面意见，综合考察思想政治、道德品质、学业成绩、事业心、责任感、组织能力等方面的表现，科学准确地选拔出品学兼优、出类拔萃的优秀大学毕业生充实到选调生队伍中来。同时，科学规划选调生的学历层次比例、男女比例、专业类别等；有针对性地从不是中共党员的高学历大学毕业生中选拔选调生，作为党外领导干部的苗子进行培养。（二）创新方式，促进成长，墩好“苗子”。进一步建立健全选调生教育培训制度，创新培训方式，突出培训重点，科学设置培训内容，不断增强培训工作的针对性和实效性。加大选调生实践锻炼的力度，探索“基层一机关一基层”多元化轮岗锻炼的新路子，推荐在基

9、层工作2年以上的优秀选调生到上级党政机关挂职锻炼，有计划地安排选调生在单位内部之间、县直和乡镇之间、乡镇与乡镇之间进行岗位轮换，丰富其工作阅历和岗位经历。对于那些政治素质好、工作实绩突出、群众公认、能开创新局面的选调生，优先提拔使用。（三）落实责任，注重培养，护好“苗子”。选调生的健康成长离不开组织的关心和帮助，要引导各级各相关部门进一步重视选调生工作，切实形成齐抓共管的工作格局。市、县（市、区）党委要把选调生工作纳入干部工作的大盘子统筹考虑，积极为选调生成长创造条件；组织部门要把选调生工作摆上重要议事日程，采取有效措施，督促选调生所在乡镇党委把选调生培养管理工作落到实处，并及时研究协调解决好

10、选调生工作中的问题和困难；人事、编制部门要及时为选调生解决好工资待遇、入编等问题，帮助解决选调生的后顾之忧；乡镇党委和其他用人部门要真正负起培养的责任，落实“1对1”帮带制度，帮助他们尽快成长。书记在新年度纪检监察专题工作会议上的讲话同志们，今天我们召开新年度纪检监察专题工作会议，目的是统一思想，总结工作，分析形势，部署新年度工作。关于今年的纪检监察工作思路就是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，紧紧抓住做人的工作不放松，围绕中心任务助力高质量发展，创新适应时代发展的监督方式，着力加强纪检监察队伍建设，一体推进不敢腐、不能腐

11、、不想腐,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为实现高质量发展XX新篇章提供坚强纪律和作风支撑。具体做好以下四个方面。一、抓住纪检监察工作的本质。纪检监察工作本质上是做人的工作，根本是要惩前患后、治病救人，凝聚人心、凝聚党心。纪检监察机关在党的领导下，对人员进行监督监察，不论是监督、执纪、审查，还是调查处置、巡视巡察、问责追究，工作对象都是人员。因此，推动新时代纪检监察工作高质量发展，必须牢牢抓住做人的工作不放松，通过党性培养、教育感化、净化思想，确保全体公职人员在政治上纠正偏差、思想上解决问题、行为上遵守规矩，永远听党话、跟党走。一要摸清监督对象思想底数。深入了解监督对象身体状况、性格特

12、点、家庭背景、成长经历、社会交往、一贯表现等，充分掌握其思想观念、价值取向、行为方式、精神追求。通过综合分析研判,做到对症下药、精准施治，增强监督的针对性、科学性、有效性，聚力实现监督的具体化、精准化、常态化。二要注重监督对象思想教育。思想政治教育是我党的传家宝，要始终把通过思想政治教育校正“三观”、唤醒党性、找回初心作为纪检监察工作的重要抓手。实现正风肃纪、标本兼治，要坚持党性党风党纪一起抓，在增强纪律自觉上下更大功夫，通过理论灌输、文化浸润、案例警示相结合的思想政治教育体系，常态抓好党性教育、道德教育、纪律教育、法制教育，增强教育的创新性、感召性、实效性，引导公职人员把遵规守纪、拒腐防变铭

13、记在心，自觉自律。三要给予监督对象人文关怀。纪检监察工作落实惩前炼后、治病救人方针，既要体现纪法刚性约束，又要注重保障被调查人的合法权益，尊重当事人的人格，在工作生活、医疗保障、特殊需要等方面给予合理的人文关怀，促使被调查人深刻感悟组织的良苦用心，从而信任组织、感恩组织、维护组织，自觉转化思想、转变态度、转正行为。只有这样，纪检监察工作才能触及灵魂、取得长效。二、聚焦服务中心任务的职责使命。纪检监察工作作为的一项重要工作，必须紧紧围绕中心、服务大局。为巩固党的十八大以来反腐败斗争成果，在新时代新征程上开创党风廉政建设新局面，纪检监察工作必须紧紧跟上、积极作为，紧贴中国式现代化高质量发展实践，发

14、现查纠倾向性问题，彻底消除积弊，推动自律意识、廉洁作风不断强化。一要聚焦党的政治建设。为党的政治建设提供有力支撑，是纪检监察工作的重要任务。新时代纪检监察工作要提高政治站位担当作为，服务大局忠诚履职，着眼保方向、促凝聚、察用人，指引工作开展，坚持严的基调不动摇，为党的政治建设营造良好的政治生态。二要树立严实标准。正风肃纪反腐与行业发展息息相关。也是纪检监察工作的重心所在。新时代纪检监察工作要建立与中国式现代化要求相一致的工作机制，加大对工作作风、标准落实的监督纠治，重拳惩治损害建设发展的贪腐问题，向基层一线延伸监督触角，向关键领域增强监督力度，切实新质生产力的生成与提高提供可靠的纪律支持。三要

15、服务保障中心任务。服从服务于中心工作是纪检监察工作的出发点和落脚点。高质量发展是当前最重要最现实最紧迫的中心任务，纪检监察工作必须确保中心居中、主业主抓，主动适应，一体化推进，全面纠治作风积弊，对贪腐行为要从严惩治、从重问责。三、创新适应时代发展的监督方式。方法得当，事半功倍。推动新时代纪检监察工作高质量发展，离不开科学有效的方法手段。当前，纪检监察工作的社会环境、时代条件已发生深刻变化，有些方法手段过去管用，现在已效果不彰；有些过去难以实行，现在却条件成熟；有些过去存在禁区，现在却需要突破。要根据形势任务变化，在总结过去行之有效监督办法的基础上，积极探索创新，寻求更科学、更管用、更高效的监督

16、方法手段，不断提高监督的质量和效果。一要“伴随监督”O聚焦监督重点，围绕监督内容，以时间为轴，紧跟任务计划，列出全流程的详细监督方案。根据监督方案，运用“全周期管理”方式，全程跟随具体行动进行监督，提升正风反腐整体效能，确保每项重大工程、重要任务、重点工作的关键节点都有纪检监督保驾护航。二要“抵近监督”。纪检监察机关在履行职责时，要深入被监督单位进行实地查看、普遍走访、审计账目，切实把监督挺在前面，实现零距离监督。同时，还应常态化深入基层，指导基层综合运用约谈提醒、批评教育、谈心谈话等方式，教育广大公职人员增强纪律意识、规矩意识，自觉端正心态、校正作风。三要“嵌入监督”。将监督嵌入事前酝酿决策、事中执行落实和事后评价问效的全过程，健全事前介入、事中监督、事后跟踪的全流程监管体系，前移监督关口、筑牢廉洁防线。探索运用介入谈话考核、参加民主生活会、联席督促巡察等方式，着力增强监督的实效。四要“智能监督”。着力推动智能化纪检监察建设，积极适应信息化、数字化、智能化带来的技术