十九大后深化放管服改革的目标、任务与对策.docx

《十九大后深化放管服改革的目标、任务与对策.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《十九大后深化放管服改革的目标、任务与对策.docx（19页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、十九大后深化放管服改革的目标、任务与对策一、本文概述自党的十九大以来，中国政府进一步深化了放管服改革，旨在优化营商环境，激发市场活力，推动经济高质量发展。本文将对十九大后深化放管服改革的目标、任务与对策进行深入探讨。我们将概述放管服改革的背景与意义，阐述其在推动经济转型升级、提升政府治理能力等方面的重要作用。本文将详细分析当前放管服改革面临的主要挑战和问题，包括简政放权不到位、监管体系不完善、服务效能不高等方面。我们将提出一系列具有针对性的对策和建议，旨在推动放管服改革取得更大突破，为实现经济高质量发展提供有力保障。通过本文的阐述，我们期望能够为深化放管服改革提供有益参考，为推动中国经济社会发

2、展贡献力量。二、深化放管服改革的目标在十九大后，深化放管服改革已经成为推动我国政府职能转变、优化营商环境、激发市场活力的重要手段。为了实现这一目标，我们需要明确以下几个方面的目标：在进一步深化改革的过程中，我们要继续推进简政放权，减少政府对市场的干预力度，释放市场主体的活力。通过取消和下放行政审批事项，简化办事程序和环节，降低市场准入门槛，营造公平竞争的市场环境。在放管结合的基础上，要加强事中事后监管，创新监管方式和手段，提高监管效能。建立健全监管体系，加强对重点行业、重点领域、重点市场的监督和管理，防止出现市场失序和乱象。在放管过程中，要注重优化服务供给，提高政府服务的水平和质量。通过完善公

3、共服务设施，提高服务效率和服务水平，满足人民群众日益增长的服务需求。同时，也要加强与企业和市场的沟通协调，形成良好的互动机制。三、深化放管服改革的主要任务在十九大后，我国政府进一步推进放管服改革，以释放市场活力、提高政府服务效率。在这一背景下，深化放管服改革的主要任务包括以下几个方面：简政放权：进一步减少政府对市场的干预，取消和下放那些没有法律法规依据的行政审批事项，释放市场主体的活力。创新监管方式：建立健全事中事后监管体系，加强对市场主体的监督和管理，防止出现市场失序和垄断行为。同时，推动形成多元参与、共同治理的市场格局。优化服务流程：进一步优化办事流程，简化办理程序，提高政府服务的效率和便

4、利性。通过数字化、智能化等手段，实现政务服务的“一网通办”，让企业和群众能够更加便捷地享受政府服务。加强基础制度建设：建立健全与放管服改革相适应的基础制度，如信用体系建设、数据共享平台建设等，为改革提供有力保障。深化放管服改革需要多方面协同合作，涉及简政放权、创新监管方式、优化服务流程等多个环节。只有不断推进这些工作，才能真正释放市场主体的活力，促进经济的持续发展。四、深化放管服改革的对策要完善法律法规。在推进放管服改革的过程中，必须以法律为依据和保障。因此，需要对相关法律法规进行修订和完善，确保改革有法可依、有章可循。同时，还需要加强对行政许可事项的监管和管理力度，防止出现权力滥用和腐败现象

5、。要加强事中事后监管。政府应该转变职能，从直接干预市场主体的行为转变为提供服务和监督。具体来说，可以通过建立健全信用体系、加强信息公开等方式来实现对市场的有效监管。还可以引入社会力量参与监管工作，形成多元共治的局面。再者，要优化审批流程。政府部门应该精简办事程序和环节，减少不必要的中间环节和资源浪费。通过电子政务平台的建设和应用，实现网上申请、审核、公示等全流程自动化处理，提高审批效率和服要推动创新发展。政府部门应该鼓励企业和社会组织开展技术创新和模式创新活动，支持其在新领域、新业态上进行探索和实践。对于符合国家发展战略的创新项目，政府应该给予一定的政策支持和资金扶持。为了深化放管服改革，需要

6、不断完善法律法规、加强事中事后监管、优化审批流程并推动创新发展。通过这些措施的实施，可以进一步激发市场活力和创新能力，促进经济社会持续健康发展。五、结论经过对十九大后深化放管服改革的目标、任务与对策的详细分析,我们可以看到，这一改革举措对于推动我国经济社会的持续健康发展具有重大意义。深化放管服改革，不仅是对政府职能的深刻调整，更是对市场主体活力的有效激发，对于构建更加公平正义的市场环境、推动高质量发展、增强人民群众的获得感和幸福感具有深远影响。面对新的改革任务和目标，我们必须保持清醒的头脑，以更加坚定的决心和更加有力的措施推进改革。要进一步简政放权,优化服务，激发市场活力，同时也要加强监管，确

7、保市场秩序和公平竞争。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，以人民为中心，推动放管服改革不断向纵深发展，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。深化放管服改革是一项长期而艰巨的任务，我们必须以高度的责任感和使命感，以更加开放的态度和更加务实的作风，推动改革不断取得新的更大成果。只有这样，我们才能在新时代的大潮中乘风破浪,实现中华民族的伟大复兴。参考资料：放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。这是党的十八大后深化行政体制改革、推动政府职能转变的一项重大举措。2015

8、年5月12日，国务院召开全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议，首次提出了“放管服”改革的概念。2018年8月2日，公安部宣布9月1日前全面推行公安交管“放管服”。2018年11月29日起，公安部施行深化治安管理“放管服”改革措施，通过减轻企业经济负担、减免企业办事证明材料、建立企业内部安全随访制，进一步方便企业群众办事创业。2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，“放管服”改革纵深推进。“放”中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门重复管理的行政权。“管”政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制

9、创新。“服”转变政府职能减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体的市场运行的行政成本，促进市场主体的活力和创新能力。简政放权是民之所望、施政所向。“放管服”改革是否到位，一个重要标准是看它能否为群众生活及办事增便利。“放管服”改革，对内要改革传统的行政管理体制，提升政府治理体系的现代化水平，对外要提升行政便利化水平，使之更加适应社会主义市场经济发展要求，其难度和复杂性可想而知。“放管服”改革涉及民生的边边角角、方方面面，内部改革任务非常繁琐，基层人手少，既要理顺关系又要优化服务，困难的确不少。但是，只要进一步转变理念，大胆用足用好高科技

10、手段来助推改革，不仅能节省企业群众办事的时间和成本，也可减轻各级政府部门的压力，以有限的人力更好地专注于创新管理和高效服务。从这个意义上讲，通过改革提升治理能力，有针对性地“送政上门”，不失为政府部门化被动为主动的可行选择。2016年5月9日，国务院召开全国推进放管服改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强总理在政府工作报告提出，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。李克强语重心长地说：“放管服改革实质是政府自我革命，要削手中的权、去部门的利、割自己的肉。计利当计天下利，要相忍为国、让利于民，用政府减权限权和监管改革，换来市场活力和社会创造力

11、释放。以舍小利成大义、以牺牲小我成就大我。2018年6月，公安部推出简捷快办、网上通办、就近可办等20项交通管理“放管服”改革新举措。“申请材料减免”、“18类业务一证即办”、“一窗办”、“自助办”、“网上办”等8项交通管理“放管服”改革措施已按要求在36个大城市率先推行。2018年8月2日，公安部交通管理局在全国公安交管“放管服”改革攻坚视频调度会上表示，开展20项公安交管“放管服”改革措施落实全面攻坚，确保9月1日在全国全面推行。2018年11月29日，公安部召开新闻发布会，通报自即日起施行深化治安管理“放管服”改革措施，通过减轻企业经济负担、减免企业办事证明材料、建立企业内部安全随访制，

12、进一步方便企业群众办事创业。在减轻企业经济负担方面，全面停止收取印章刻制单位入网费、服务费，严禁强制换章、垄断经营。据了解，公安部研发了印章业治安管理信息系统软件和印章刻制单位客户端备案软件，免费提供基层公安机关和印章刻制单位安装使用，同时明确要求各地全面停止收取入网费、服务费等不合理收费。在减免企业办事证明材料方面，企业申请办理典当业特种行业许可证，不再需要提供法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历、无故意犯罪记录证明；企业申请办理保安培训许可证，不再需要提供申请人、投资人、法定代表人、管理人员及师资人员的无故意犯罪记录证明，培训机构主要负责人的工作经历证明。为了更好服务企业，服务经济

13、建设，公安机关还将根据企业需要,选派民警担任企业内部治安保卫工作“联络员”，加强与企业的联系互动。2019年6月25日，国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，“放管服”改革纵深推进。2022年3月17日，湖南省人民政府办公厅印发湖南省2022年纵深推进“放管服”改革全面优化营商环境重点任务分工方案的通知。加快建设信息平台。借助长沙市“互联网+政务服务”一体化平台建设，同步推进目录清单和实施清单录入，同步审核发布实施清单。构建服务便民化体系。围绕

14、“部门审批服务便民化、乡镇政务服务便民化、村社公共服务便民化”，分层级、成体系做好便民化制度体系：下放便民服务事项。例如，将低保办理、农机补贴、养老保险缴纳、医疗保险等与群众密切相关的424项政务服务事项下放和延伸至各乡镇，通过“权力下放、窗口前移、全程代理”等途径，实现“就近办”，5个试点乡镇的政务服务中心已投入运行。优化“最多跑一次”。宁乡市公布“全程网办不见面审批”事项121项，“只跑一次”事项977项，共计1098项事项实现“最多跑一次”，占全部事项的5虬同时充分发挥12345市长热线的监督作用，将宁乡市“最多跑一次”事项目录上传至12345市长热线信息库,24小时受理群众咨询。进一步

15、优化营商环境，消除行政审批中介服务“灰色地带”，宁乡全面清理规范行政审批中介服务事项，一年可为申请人节省1922万元的费用。为有效释放改革红利、促进大众创业万众创新，推动经济高质量发展，佛山致力商事制度改革。通过优化“佛山市商事主体一门式受理审批平台”系统设置，将佛山市税务局申领发票环节纳入开办企业全流程5天内办结模式之中，增量提质不加时，实现开办企业全流程涵盖商事登记、刻章、银行开户和申领发票4个程序，全流程办理时间继续保持在5天内。与此同时，为了进一步提升企业、群众办事便利度，佛山以推进实施“网上办照为主、实体办照为辅、自助办照为补”的新型商事登记模式，在商事登记领域引入“互联网+”新模式

16、，率先推出365天全天24小时不打烂商事登记机制，为传统商事登记模式带来颠覆性变革：营业执照可24小时全天候自助办理。据悉，商事主体在24小时智能终端机上无需预约、无需排队、无需提交纸质材料，自助办理,即时完成身份校验、人脸识别、数据采集，经智能审核通过后，即可自助打印营业执照，通过该智能商事登记系统，不仅实现“零见面”就能办理营业执照，而且办照时限由原来传统的两天48小时提速到最快5分钟之内。该终端机已经在佛山市、区行政服务中心24小时办理窗口部署，以后还将进一步推广。为了更方便办事群众和企业，宁波海曙区底在浙江省首创区级审批窗口工作人员受理业务技能“考级制”，通过实行一整套技能培训I、考试评级、现场运行和绩效管理制度体系，建立了一支拥有256名窗口受理办事队伍，实行一窗通办，群众办事时间大大减少，如“民办非企业单位设立”平均办理时间缩短了10天至15天。