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1、兴唐学校关于义务教育“双减”情况的调研报告一、研究背景近年来,教育部提出了“双减政策,旨在减轻学生过重的学业负担和减少教育培训机构的过度竞争现象,以促进学生身心健康发展。本调研报告将针对义务教育双减”政策的实施情况进行调研分析。二、研究目的1 .了解学生学习和生活负担是否有减轻;2 .掌握教育培训机构的竞争情况以及其对学生学习的影响;3 .探讨“双减”政策对教育教学的影响;4 .提出相关建议,促进“双减”政策的全面落实。三、调研方法1 .问卷调查:针对家长、学生、教师和教育培训机构的相关人员开展问卷调查,了解他们对“双减”政策的认知和实施情况;2 .实地走访:到学校和教育培训机构实地走访,观察
2、学生学习和生活情况,了解学校和培训机构对双减”政策的落实情况;3 .数据分析:收集研究资料,进行数据分析和比较。四、开展“双减”工作基本情况自2021年7月“双减”政策出台以来,市政府及教育主管部门高度重视,健全工作机制,细化工作措施,狠抓工作落实,推动“双减”工作有序开展,取得了阶段性成效。(一)加强组织领导,推进“双减”政策落实落地。坚持把“双减”工作作为重要民生工程,统筹推进、稳步实施。成立由分管副市长任负责人的“双减”工作协调机制,组建工作专班,明确责任分工,确保我市“双减工作持续、规范开展。及时召开各级相关会议,按照“一校一策”制定工作方案,并通过印发致学生家长的一封信、校园橱窗、班
3、级群等宣传解读“双减”政策,初步形成了各部门参与、全社会支持的良好氛围。(二)强化过程管理,切实减轻作业负担。一是提高课堂教学水平。充分运用中小学智慧教育平台,推广线上精品课程,增加优质资源供给。以教师大练兵大比武活动为抓手,扎实开展优质课及教学能手评选活动,鼓励教师创新教学方式,强化教研支撑,提升教师教学水平。实施“教学视导”全覆盖,坚持教学视导常规化、教育督导常态化,提高课堂教学效果。二是提高作业管理水平。健全作业管理机制,提高作业设计质量,严格落实“双减”规定的作业总量,学校积极探索推行分层设计作业,根据学生的学习能力合理布置作业。实施教师对学生作业全批全改制度,严禁给家长布置或变相布置
4、作业,严禁要求家长批改作业。三是提高课后服务水平。立足学校办学条件和师生实际,科学设计课后服务项目,坚持自愿原则,积极推行课后服务。目前,我镇义务教育阶段3所小学均已开展课后服务。课后服务内容以作业辅导和体育、音乐、美术、书法、阅读等兴趣爱好培养为主,充分发挥课后服务在促进学生德智体美劳全面发展中的重要作用。家长普遍反映校内的延时服务要比校外的培训或托管机构收费更低,质量更高。(三)教育主管部门重拳整治校外培训机构,净化双减”社会环境。为确保“双减”政策的落实,兴唐市教育和体育局2021年8月发布了兴唐市校外培训机构黑白名单公示、2023年2月发布了致校外培训机构学员家长的一封信。对全市校外培
5、训机构开展专项治理,全市中小学学科类培训机构不断压缩。持续开展师德师风整顿,加强对教师队伍的管理。进一步规范校外培训机构培训行为,严格控制培训时间和收费标准,加强预收费管理,切实减轻校外培训负担。五、存在的问题近年来,“双减”工作取得了一定的成绩,但也还存在一些不容忽视的问题。(一)思想认识有待提高,对“双减政策理解还存在误区。一方面,个别学校和教师对“双减”理解存在偏差,有的仍然奉行,唯分数论”,以考试成绩论英雄,把课后服务当作额外负担,因此作业量居高不下;有的把“双减”简单地理解为,零作业,导致学生知识巩固不到位,学生家长不满意。另一方面,部分家长担心作业量少会影响学生学习成绩,对“双减”
6、不理解、不配合,强烈要求老师多布置作业或自行购买教辅资料,甚至想方设法参加校外培训,导致学校减家长加”“校内减校外加的问题短时间内难以缓解,一定程度上影响“双减”工作成效。(二)资源配置有待优化,提质增效不够明显。一是师资不足。我市大部分小学教师缺额较多,班师配置不均衡,影响教学工作开展。二是教师结构不尽合理。调研中发现,我市大部分中小学校教师整体年龄结构老化,青年教师占比过低,体、音、美、信息技术等专业化教师严重不足,大都由学科类教师兼任,加之教师兼任专业水平参差不齐,影响学生德智体美全面发展,农村学校尤为突出。三是教学设施陈旧、老化。学校音乐、美术、实验室等功能室设施配备不足,已有的设施也
7、大多老化,阅览室书目种类单一,学生成长需求难满足。(三)课后服务质量有待提高,城乡校际不平衡现象比较突出。一是延时服务加重了教师负担。小学教师普遍反映,课后延时服务实施以来,工作量明显增加,每天在校工作时间长达9个小时以上,教师实际用于备课、读书、教学研究的时间必然减少,存在疲于应对的问题,影响教师身心健康。二是课后服务质量良莠不齐。领导重视、师资力量雄厚、硬件设施配置充足的学校,课后服务内容相对丰富,学生自主选择范围更广,效果相对较好。农村学校特别是偏远学校,办公电脑陈旧,加之缺乏专业体音美教师,课后服务多以作业辅导为主,学生课外活动必然受限,城乡差距较大。三是课后延时服务导致教师收入差距拉
8、大。校内课后延时服务启动后,城区小学教师每月能获得数额不等的补贴,初中学校和农村寄宿制小学虽然有早晚自习,但又没有补贴,导致教师收入差距变大,教师心理不平衡,一定程度上影响教师工作的积极性。(四)校外培训机构违规行为有待进一步规范,学科类培训仍有反弹风险。由于家长“望子成龙、望女成凤”心切,对学科类的校外培训需求不减,导致校外培训仍有很大市场。一些学科类培训机构和培训教师转变培训方式,地上转地下,甚至开展居家“一对一”“一对二”高价辅导;非学科类培训机构“挂羊头卖狗肉”现象时有发生,校外为学生提供就餐、作业辅导和休息的托管服务机构规范治理难度较大,有反弹风险。六、几点建议(一)做实家校共建共育
9、,营造“双减”良好氛围。充分利用主流媒体和网络平台,持续加大双减政策宣传力度。以贯彻中华人民共和国家庭教育促进法为契机,引导学校、家庭和社会转变育人观、成才观,理性看待校外培训和超前学习,共同营造良好的教育氛围。建立健全家校共同育人机制,加强家校沟通,引导家长参与学生合理使用电子产品、按时作息、健康饮食、热爱阅读等习惯养成,缓解家长焦虑,共同促进学生健康成长。(二)做优课堂教学与课后服务,力促“双减”提质增效。改进课堂教学。丰富课堂教学内容,优化教学模式,激发学生学习兴趣,实现课内增效。深化教研教改,提高教师教学水平。加强作业管理。量质并举,因人而异,满足学生个性化学习需求。扩大课后服务覆盖面
10、。启动初中和寄宿制小学校内延时服务,实现义务教育阶段校内延时服务全覆盖。丰富课后服务内容。统筹考虑学校自身特色、师资水平、学生需求等,做好课后服务顶层设计。探索开发我市孟子文化、红色文化、民俗文化等本土特色课程并融入课后服务,培养师生热爱家乡的情怀,增强师生对本土文化的认同感。拓宽课后服务渠道。加快推进“四馆两中心”建设,充分利用青少年校外活动中心、小微科技馆、劳动教育实践基地、博物馆等资源,不断开辟课后服务新阵地。(三)建强师资队伍,关注教师职业健康。按照国家中小学编制标准,配齐配专师资力量,尤其要注重引进体音美等学科专业教师,逐步解决学科发展不平衡、学科型教师负担过重的问题,确保课堂教学与
11、课后服务质量。加大教师培训力度,组织教师参加科普、文体、艺术等活动,提升教师综合素质,培养教学岗位能手。持续开展师德师风建设,引导教师发挥课堂主阵地作用,杜绝“课上不讲课下讲”的现象,关爱每一位学生的成长。加大优秀教师交流轮岗力度,促进优质师资均衡配置,逐步缩小城乡、学校间优质教育资源配置差距。落实结对帮扶机制,关注青年教师成长,实现青蓝”相接,薪火相传。制定切实可行的激励政策,关心教师身心健康,增强教师的职业获得感和幸福感。(四)加强监督管理,规范校外培训行为。建议将治理校外培训机构办学行为的日常巡查监督纳入社区网格化管理内容,推动形成街道吹哨、相关职能部门联合治理的工作格局,让教育回归本真
12、,让教师回归教学。积极引导校外培训机构发挥师资、技术等方面优势,以培养兴趣为重点,与校内教学形成有益互补。强化校外培训机构监管,定期开展联合检查、明察暗访,着重加强培训机构办学资质、教师资格、培训教材、培训课程等方面的管理,严查变相培训、虚假宣传等行为,加大曝光力度,防止学科类培训反弹,有序规范校外培训行为。(五)健全体制机制,形成强大合力。一要健全财政保障机制。持续加大财政投入,合理配置体音美教学设施,为开展课后服务提供必要的保障。落实课后服务补贴,缩小城乡、不同学段教师收入差距,提高教师的工作积极性。二要建立科学合理的教育评价体系。探索完善德、智、体、美、劳等过程性评价办法,优化现行考试制度,形成适合素质教育要求、有利于学生全面发展和健康成长的多元教育评价体系。三要建立义务教育均衡优质发展机制。坚持把促进教育公平作为“双减”治本之策,推进优质教育资源辐射共享。积极探索集团化办学、区域化治理,构建城乡学校共同体,采取教研一体化、名校带弱校等方式,进一步激发办学活力,着力提升农村偏远学校和薄弱学校教育教学水平,切实缩小城乡、区域、校际差距,推动义务教育均衡优质发展,促进教育公平。兴唐学校2023年11月22日