论全过程人民民主全文.docx

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1、论全过程人民民主全文民主是全人类的共同价值，人民当家作主是中国共产党团结带领人民始终不渝追求的政治价值、始终不渝坚守的政治理念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，全面总结我国民主法治发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，提出全过程人民民主这一重大政治原则和理念，对我国社会主义民主理论与实践作出全新概括，推动中国民主发展道路越走越宽广。全过程人民民主，贯彻党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，阐明人民民主的根与魂、理与制、时与势，对于新征程赶考路上发展中国特色社会主义民主政治，推进国家治理体系和治理能力现代化，有着极其重要的理论价值和现实指导意义。一

2、、全过程人民民主的根与魂江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。全过程人民民主，根在人民。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，是党执政兴国的最大底气和根本所在。全过程人民民主首先是“人民”的民主，脱离了人民性这一根本属性，全过程人民民主便无从谈起。对于什么是人民，在不同的国家和各个国家的不同历史时期，有着不同的定义、内容及其概念、范畴和标识。在当代中国，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者均属于人民范畴。从“质”的角度来说，人民代表的是推动历史发展的进步性力量;从“量”的角度来说，

3、人民是由占人口的绝大多数者所构成的，亦即最广大的人民群众。因而，全过程人民民主是一种向上向善、文明进步、引领社会发展，代表绝大多数人而非少数人利益的人类民主发展新形态。全过程人民民主的根在于人民当家作主。中国共产党自成立起，高举人民民主旗帜，砥砺初心使命，为实现人民当家作主进行了不懈奋斗。新中国的成立，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，中国人民真正成为了国家、社会和自己命运的主人，人民当家作主从梦想变为现实。在社会主义革命、建设和改革的历史进程中，我国确立起人民当家作主的政治架构、经济基础、法律原则、制度框架，不断夯实民主大厦的根基，民主发展的政治制度保障和社会物质基础更加坚

4、实。党的十八大以来，人民当家作主有了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。在新征程赶考路上发展全过程人民民主，坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务。站稳人民立场，坚持人民至上，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，紧紧依靠人民创造历史，将人民当家作主具体地、现实地体现到中国共产党执政和国家治理上来，具体地、现实地体现到中国共产党和国家机关各个方面、各个层级的工作上来，具体地、现实地体现到人民对自身利益的实现和发展上来。贯彻党的群众路线，顺应人民群众对美好生活的向往，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本

5、利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。万山磅礴，必有主峰。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是发展全过程人民民主之魂。办好中国的事情，发展好中国的民主，关键在党。民不自立，无从民主。1840年鸦片战争以后，中国逐步沦入半殖民地半封建社会的深渊，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘,中华民族遭受了前所未有的劫难。是党团结带领人民浴血奋战、百折不挠，建立了人民当家作主的新中国，中国人民从此站起来了，为发展全过程人民民主创造根本社会条件。在中国这样一个大国，真正把14亿多人民的意愿表达好、实现好并不容易。党坚持人民

6、至上，发展人民民主，通过科学理论指导和坚强有力领导，将中国人民有效动员、组织起来，不断拓展民主渠道，丰富民主形式，在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督中真正做到切实反映民愿，广泛汇集民意，充分汇聚民智。秩序不稳，无益民主。国家安全和社会稳定是发展全过程人民民主的前提，只有国家安全和社会稳定，社会主义民主政治建设才能不断推进。党时刻与人民站在一边，想在一处，干在一起，通过科学执政、民主执政、依法执政，不断加强长期执政能力建设，大力提高执政水平，不断增强社会凝聚力,提升人民安全感，创造了中国社会长期稳定的奇迹，从而使人民能够更加安心、更加舒心地行使民主权利，保证了全过程人民民主的真实

7、管用、切实有效。历史与现实充分证明，没有党的领导，就没有全过程人民民主的建设和发展。新征程赶考路上发展全过程人民民主，坚持和完善党的全面领导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高党的执政水平。大力弘扬伟大建党精神，不忘初心使命，加强党的建设，勇于自我革命，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体，确保党不变质、不变色、不变味。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，维护党中央权威和集中统一领导，保证党领导人民有效治理国家，保证人民民主的理念、方针、政策贯彻到国家政治生活和

8、社会生活的方方面面，确保党成为保障全过程人民民主的坚实顶梁柱和可靠主心骨。全过程人民民主的根与魂，立足中国实际，扎深中国大地，系统回答了发展全过程人民民主“为了谁、依靠谁”“坚持什么方向、走什么路”等一系列重大问题，将党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一融入于人民民主发展之中，构筑了我国社会主义民主理论与实践的基石。党的领导是发展全过程人民民主的根本保证，人民当家作主是发展全过程人民民主、推进社会主义民主政治建设的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，为全过程人民民主提供坚实保障。发展全过程人民民主，必须固根铸魂，才能保障中国特色社会主义事业行稳致远。二、全过程人民民主的理

9、与制理论是行动的先导，“没有革命的理论，就不会有革命的运动”，没有科学民主理论的指导，就不会有正确的民主实践。全过程人民民主不仅是重大理念，更是科学理论体系。这一理论体系是马克思主义民主观同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的结晶，是中国共产党人的伟大理论创造。全过程人民民主的理论渊源、理论基础是广泛而深厚的。民主的本质是人民当家作主，体现和标示着人民的历史主体地位、共同利益和意志。全过程人民民主，就是将人民当家作主落实到全链条、全方位、全覆盖，就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，这是一种真实、管用、广泛的高质量民主。全过程人民民主彰显了民主在社会主义建设和发展中的历

10、史地位与作用。人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。全过程人民民主的基本方向，就是要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，这是一条符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。我们既不能走过去封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路，更不能裹足不前、故步自封，而要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。发展全过程人民民主的关键，是要把我国社会主义民主政治的特点和优势充分发挥出来，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为

11、党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。全过程人民民主的实现形式是多种多样的。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是全过程人民民主的两种重要形式，共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。全过程人民民主的前提、基础、规范和保障具有其理论与实践成果的制度化。“经国序民，正其制度J对一个国家来说，制度是带有根本性、全局性、稳定性、长期性的重大问题。政治制度在一个国家的各种制度中处于关键环节。全过程人民民主不仅是一个系统科学的理论体系,更有着完整的制度程序和参与实践。习近平总书记强调，“世界上不存在完全相同的政治制度，

12、也不存在适用于一切国家的政治制度模式J“各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果J“不能割断历史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的飞来峰J我国各项制度都是围绕人民当家作主构建的，国家治理体系都是围绕实现人民当家作主运转的。我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作

13、主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道。这一制度体系行得通、有生命力、有效率，保证了党的主张、国家意志、人民意愿相统一，切实保证了人民当家作主。制度的生命力在于执行。全过程人民民主的制度优势，要靠完整的参与实践才能转化为治理效能。全过程人民民主有着丰富多样的实现形式。人民可以通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。全过程人民民主，把选举民主与协商民主结合起来，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，具有时间上的连续性、内容上的整体性、运行上的协同

14、性、人民参与上的广泛性和持续性，使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。全过程人民民主理论与制度的优势与效能、价值取向和实践路径,是与整个民主理论和实践体系相适应的。习近平总书记提出了“八个能否”，指出“评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管

15、理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督二不仅如此，习近平总书记还提出了“四要看、更要看”，这就是“一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权,只有拉票时受宠、

16、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。”全过程人民民主，将民主由单一的选举形式发展出更为全面系统的实现方式，由单纯的制度程序发展为更加实质性的民主过程与效能，生动诠释了中国式民主的价值旨归。全过程人民民主，是被实践证明了的关于人民当家作主的正确理论原则和经验总结。中国共产党团结带领人民在IOO多年的民主实践中，走出了一条独具特色的中国式民主道路。全过程人民民主的理与制，从中国实际出发，科学回答了“什么是民主、怎样发展民主”“如何把握民主、怎样评价民主”等重大问题，不仅在一些具体问题上正本清源，而且针对实践中产生的新问题进行积极探索，丰富和发展了人类社会发展史上的民主样态、民主实践。三、全过程人民民主的时与势时代是思想之母，推动引领民主创新发展。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。世界多极化、经济全球化深入发展，社会信息化、文化多样化持续推进，各国相互联系、相互依存，全球命运与共、休戚相关。同时，民主平等、公平正义远未实现。少数国家漠视国际公理、践踏国际准则、