中铁六机〔2014〕330号-中铁六局集团有限公司施工设备管理办法.docx

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1、中铁六局集团有限公司文件中铁六机2014)330号关于印发中铁六局集团有限公司施工设备管理办法的通知集团公司所属各单位、各指挥部：为规范集团公司施工设备管理工作，现将中铁六局集团有限公司施工设备管理办法印发给你们，请认真贯彻执行。并在本办法实施之日起2个月内，制订公司施工设备管理实施细贝L报集团公司机械设备管理部备案。司中铁六局集团有限公司施工设备管理办法第一章总则第一条为规范集团公司施工设备（以下简称设备）管理工作，保证设备安全运行，增强企业核心竞争力，提高企业装备水平和资产经营效益，实现资产的保值增值，根据国家有关法律法规和中国中铁股份有限公司机械设备管理办法要求，结合集团公司具体情况，制

2、定本办法。第二条本办法适用于集团公司及所属各单位。第三条本办法所称设备是指在生产活动中可供长期反复使用的施工设备、车辆和机具等固定资产，具体内容见设备目录及编号规则（附件1）,不包括基建工程本身安装的设备、施工测量和工程试验用的仪器、设备，以及文教、卫生、公安、生活、科研等部门使用的固定资产。第四条设备管理应坚持依靠科技进步，提升企业核心竞争力，促进生产活动的方针；坚持技术管理与经济管理相结合，实物管理与资产管理相结合，研制与使用相结合，维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，采购与转让、租赁相结合，专业管理与综合管理相结合的原则。第五条施工设备管理的基本任务：以资产为纽带，建立健全适应现代

3、企业发展需要的设备管理体制；按照集团公司经营生产的需要，对设备实行综合管理，做到科学规划、合理装备、正确使用、规范养修；实现资产保值增值。第六条集团公司设备管理目标：主要设备完好率N85%,利用率，80%；设备采购集中度280%。第二章机构与职责第七条集团公司设备管理实行“统一领导、分级管理”的原则，实行“集团公司、子分公司、项目部/机械专业公司（“机械专业公司”指子分公司成立的各类设备专业分公司）三级管理。按照下管一级的原则，实施分级管理。第八条机构设置各管理层级应确定一名领导分管设备管理工作，设立或明确设备管理部门，根据管理的设备固定资产原值和企业的生产规模配备必需数量的专职管理人员，并保

4、持管理人员的相对稳定。专职设备管理人员应具备设备类助理工程师以上技术职称。1.集团公司设机械设备管理部（以下简称设备部），是设备管理业务主管部门，负责集团公司设备综合管理。2 .集团公司工程项目指挥部设物资机械管理部（以下简称物机部），配备必需的专（兼）职设备管理人员。3 .子分公司负责公司的设备综合管理，必须设立或明确设备主管部门，配备专职的设备管理人员。4 .项目部、设备专业分公司项目部物机部为设备主管部门，负责项目部设备管理，配备必需的专职设备管理人员。合同金额超过1亿元的必须配备专职设备管理人员，对于大型专用设备（如铁路混凝土箱梁提、运、架设备，铁路、公路架桥机，岩石隧道掘进机、盾构等

5、）直接影响工程工期、质量、安全的项目，除成立设备管理机构外，还必须明确分管负责人。机械专业公司设机械设备管理部门，负责设备的日常管理,根据保有设备的固定资产原值，配备相应的设备管理人员。第九条设备管理部门是设备的采购、使用及报废全周期管理的归口部门，主要职责如下：（一）集团公司施工设备管理职责1 .贯彻执行国家的法律法规和股份公司有关设备管理的相关规定；制定公司的设备管理规章制度，并监督检查执行情况。2 .编制集团公司装备发展规划；上报设备购置预算和实际购置申请；上报大型设备投资可行性研究报告；掌握集团公司设备数量、技术状况、设备能力和资产状况，汇总上报有关报表。3 .参与企业生产经营，负责重

6、大工程项目投标过程中设备资源配置；参加重点工程施工调查和设备配备方案调研论证。4 .负责集团公司施工设备采购管理、合格供应商评价和管理工作。参加股份公司组织的设备集中采购工作；负责境内外在股份公司权限外的设备采购计划审批及采购工作。5 .负责组织大型设备验收，负责设备转让、租赁、报废等的管理工作；负责设备的使用管理，组织闲置设备的调剂；组织大型施工设备的安拆方案、专项施工方案、技术改造方案评审等工作；6 .建立集团公司设备租赁平台，发布设备租赁指导价，审核大型设备租赁方案，对下属单位设备租赁进行监督指导。7 .负责特大设备事故的处理，参加重大设备事故调查、分析和处理；负责质量、环境、职业健康安

7、全管理体系在施工设备管理中的有效运行，施工设备的节能减排管理工作。8 .组织开展设备大检查、设备资产清查和评比表彰活动；对所属各单位施工设备管理工作进行检查、指导和考核。9 .配合人力资源部门开展设备从业人员的管理知识培训和专业技能培训，监管设备操作人员的持证上岗情况，组织集团公司设备管理经验交流。10 .推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，开展设备科技情报和信息交流服务，负责组织集团公司大型新型施工设备的研制开发工作。IL组织应用股份公司设备管理系统，及时收集和发布设备管理方面的信息和资料。（二）工程项目指挥部施工设备管理职责1.贯彻执行集团公司施工设备管理办法，代表集团公司对投入该项目

8、的设备进行现场管理，落实片区所在地政府、业主对施工设备管理的有关要求。2 .负责审核工程项目设备配备方案，掌握设备动态，协调指挥部内部主要施工设备资源，建立指挥部主要施工设备、特种设备台账，做好大型重点设备进场检验、使用检查工作。3 .指导检查所属子分公司项目部设备管理，掌握设备的技术、环保、安全状况，检查操作人员的持证上岗和操作规程执行情况。4 .组织项目部对大型设备及特种设备装、拆专项技术方案及大型设备作业方案进行编制和评审，对进场验证资料进行备案。5 .组织项目混凝土搅拌站的规划和建设、使用前的验收，进行日常检查和监督。6 .参与重大及以上设备事故的调查和处理。（三）子分公司施工设备管理

9、职责1 .贯彻执行国家设备管理有关的法律法规、标准规范以及集团公司施工设备管理办法，制定公司施工设备管理细则、工作流程。指导所属项目部、机械专业公司建立健全设备使用、保养和修理的规章制度、技术规程和工作标准。2 .根据施工设备集约化管理和架子队建设的要求，明确机械专业公司、项目部、架子队的职责分工，完善管理机制，建立设备管理考核制度。3 .制定公司装备规划，负责施工设备的全过程管理，建立施工设备台帐，掌握设备数量、技术状况、设备能力和使用情况，并定期与财务台帐核对。4 .负责权限内的施工设备采购，向集团公司提报设备购置申请、大型设备购置可行性研究报告、设备采购合格供方的登记和评价工作。5 .参

10、加施工调查，组织编制审核工程项目主要施工设备配备方案；6 .组织制定设备使用成本管理办法，指导机械专业公司、项目部（作业队）开展设备使用成本控制工作；7 .定期组织公司设备检查，对下属专业化分公司、项目部、架子队的施工设备管理工作进行考核。8 .负责公司施工设备管理系统平台的管理及运转；按期上报施工设备管理报表、提供统计数据。9 .负责公司施工设备资产管理工作，及时统计、上报闲置设备情况，开展闲置设备调剂工作；负责公司保有设备的内部经租管理。10 .根据设备保有情况，组织编制施工设备安全操作规程；编制设备保养规程，审批和下达设备保养计划，负责指导并监督实施；组织编制、审核年度设备大修理计划，对

11、修理实施情况进行抽检和验证。IL配合相关部门开展设备从业人员的管理知识培训和专业技能培训，监管设备操作人员的持证上岗情况。12 .负责公司重大设备事故的处理，组织、参与施工设备事故的调查处理工作；重点对特种设备、自轮运转设备进行安全管理。13 .了解、收集施工设备新技术、新工艺、新方法、新材料、新设备，并组织推广应用。第十条子分公司所属机械专业公司、项目部、架子队设备管理职责，由公司设备管理部门确定。应积极推进设备集约化管理、架子队设备管理，认真做好顶层设计，界定各级管理职责。第三章设备购置管理第十一条机械设备是企业资产的重要组成部分，其购置必须纳入企业的投资决策机制。子分公司应根据集团公司相

12、关规定、公司章程、董事会议事规则、总经理工作规则等，制定公司机械设备购置决策程序。第十二条子分公司应制定符合公司发展战略要求的装备规划，并加强对规划的管理，确保企业装备与企业发展相适应。规划的编制：公司应在主管领导主持下，由设备管理部门牵头，组织相关部门制定符合企业发展战略要求的中、长期装备规划，报集团公司备案。应加强对装备规划的动态管理，应根据企业发展规划对装备规划进行适时调整。编制的原则：企业装备应坚持总量适度、结构优化、购租结合、保障需求、注重效益的原则。设备投入应遵循先调剂后购买并进行经济投入可行性分析。设备投资重点应是与企业发展战略要求相适应的关键设备，重点满足高、难、新、尖工程项目

13、施工技术要求，一般通用设备根据利用情况适当装备。编制的依据：企业发展规划、产品结构、生产经营目标和规模；企业财务状况及资金情况；自有设备施工能力、装备结构;市场资源供应情况；企业设备管理、维修人员情况，管控能力等。规划应包括：公司装备方向、装备种类和装备总量、分年度装备计划，以及所需资金情况等内容。第十三条各单位应加强设备投资计划管理，集团公司实行投资计划与购置实施双管控的原则，施工机械投资计划、购置申请的申报和审批、可行性研究报告等，按中铁六局集团有限公司固定资产投资计划管理办法有关规定执行，严禁无计划、无审批、越权采购。第十四条设备选型应遵循技术先进、配套合理、经济适用的原则，符合安全、环

14、保和节能要求，禁止选用国家明令淘汰的设备。第十五条设备采购集团公司设备购置实行集团公司/子分公司两级集中采购，采购形式以招标采购为主。凡纳入集团公司集中采购范畴的，子分公司在实施采购前必须提出购置申请，集团公司审核通过后,按照“集中采购、分级管控”原则实施采购。设备采购应严格执行中国中铁股份有限公司大型设备集中采购管理办法及相关办法要求在中国中铁采购电子商务平台进行采购。采购过程应坚持公开、公平、公正原则，做好招评、开标、评标工作，做到阳光采购。融资租赁设备因租赁期末承租设备所有权归属公司，属于设备采购范畴，应严格执行集团公司固定资产投资计划管理和设备采购管理的有关规定，融资租赁设备管理纳入自

15、有设备管理。接收劳务队伍设备、采购二手设备等均属设备采购范畴，接收或采购实施前除应严格按照中铁六局集团有限公司固定资产投资计划管理办法履行审批程序外，还必须严格按照有关规定由合法的或指定的评估机构进行评估，并取得正规发票。必须按财务规定进行组资，加强管理，防止国有资产流失。第十六条优质（合格）供应商管理施工设备的采购执行优质（合格）供应商管理制度，合格供应商实行股份公司、集团公司两级管理，并坚持先评审后使用的原则。集团公司每年组织对供应商进行评审，并发布集团公司合格供应商名录。设备采购应严格在股份公司、集团公司发布的年度优质（合格）供应商名录中选择供应商。第十七条设备监造为确保大型非标机械设备

16、的制造质量，子分公司应成立监造组织，按合同约定进行日常监造工作，集团公司对监造情况进行检查。对安全质量有重大影响的关键部件应实行第三方检测制度。第十八条安装调试施工机械的安装调试工作由子分公司组织进行。设备进场组装之前，子分公司应及时组织供应方编制设备安装及调试方案，大型设备的安装及调试方案应组织评审，评审资料报集团公司备案。第十九条设备验收大型机械的验收由集团公司机械设备部组织，子分公司负责在正式验收前，依据双方签订的采购合同与供应商准备相关资料,并根据合同及机械的性能要求组织供应商进行初验，初步验收合格后再进行验收；其余施工机械的采购验收工作由子分公司组织进行。设备验收应签署验收报告。第二十条自制非标准设备自制非标