SGCC-SD-YT-HY-ZN-082013年修订海阳市供电公司大面积停电事件处置应急预案.docx

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1、国家电网Statc Grid烟台海阳市供电公司TAMTAl RAXTAR FOWT WFMV COWFAW编号：SGCC-SD-YT-HY-ZN-082013年修订海阳市供电公司大面积停电事件处置应急预案海阳市供电公司2013年3月7日发布实施要求：本预案为正确、高效、快速地处置海阳电网大面积停电事件，最大程度地预防和减少电网大面积停电事件及其造成的影响和损失，保障电网安全稳定运行和可靠供电，保证公司正常的生产经营秩序，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，公司组织制定了海阳市供电公司电网大面积停电事件处置应急预案，现发布实施，请遵照执行。本预案在执行过程中发现问题，应及时与公司安全监察质

2、量部联系，以便对本预案及时修订完善。编制人：尹春浩评审人：李春胜姜志龙批准人：丛连日1总则错误!未定义书签。1.1 编制目的错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.3 适用范围错误!未定义书签。2应急处置基本原则错误!未定义书签。3危险源和危害程度分析错误!未定义书签。3.1危险源分析错误!未定义书签。3.2危害程度分析错误!未定义书签。4 事件分级错误!未定义书签。4.1 特别重大、重大、较大电网大面积停电事件错误!未定义书签。4.2 一般电网大面积停电事件错误!未定义书签。5应急指挥机构及职责错误!未定义书签。5.1公司应急指挥机构错误!未定义书签。5.2应急指挥机构职责错

3、误!未定义书签。6预防与预警错误!未定义书签。6.1风险监测错误!未定义书签。6.2预警发布错误!未定义书签。6.3预警响应错误!未定义书签。6.4预警调整错误!未定义书签。6.5预警结束错误!未定义书签。7应急响应错误!未定义书签。7.1 先期处置错误!未定义书签。7.2 响应启动错误!未定义书签。7.3 响应行动错误!未定义书签。8信息报告错误!未定义书签。8.1 报告渠道及程序8.2 报告内容8.3 报告要求9信息披露9.1披露渠道错误!未定义书签错误!未定义书签错误!未定义书签错误!未定义书签C错误!未定义书签9.2披露要求错误!未定义书签。10后期处置错误!未定义书签。10.1善后处

4、置错误!未定义书签。10.2保险理赔错误!未定义书签。10.3事件调查错误!未定义书签。10.4总结评估错误!未定义书签。11应急保障错误!未定义书签。11.1应急队伍错误!未定义书签。11.2应急物资与装备错误!未定义书签。11.3应急电源错误!未定义书签。11.4通信与信息错误!未定义书签。11.5技术保障错误!未定义书签。11.6经费错误!未定义书签。11.7其他错误!未定义书签。12培训和演练错误!未定义书签。12.1培训错误!未定义书签。12.2演练错误!未定义书签。13附则错误!未定义书签。13.1预案备案错误!未定义书签。13.3制定与解释错误!未定义书签。13.4预案实施错误!

5、未定义书签。14附件错误!未定义书签。14.1 电网大面积停电事件应急组织结构图错误!未定义书签。14.2 预警响应一览表错误!未定义书签。143一般及以上电网大面积停电事件公司应急处置响应行动表.错误!未定义书签。14.4 应急机构和联系方式一览表错误!未定义书签。14.5 规范化格式文本错误!未定义书签。14.6 应急信息披露渠道和答复模板错误!未定义书签。1总则1.1 编制目的为了科学、快速和有效地处置海阳电网大面积停电事件（以下简称“事件”），最大限度地预防和减少电网大面积停电事件及其造成的影响和损失，保障海阳市供电公司（以下简称“公司”）电网安全稳定运行和可靠供电，保证公司正常的生产

6、经营秩序，维护海阳市社会稳定和人民生命财产安全，制订本预案。1.2 编制依据本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。中华人民共和国突发事件应对法（2007年中华人民共和国主席令第69号）中华人民共和国安全生产法（2002年中华人民共和国主席令第70号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院599号令）安全生产事故报告和调查处理条例（2007年中华人民共和国国务院令第493号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号）电力企业综合应急预案编制导则（电监会电监安全（2009）22号）国家

7、电网公司安全事故调查规程（国家电网安监（2011）2024号）国家电网公司突发事件总体应急预案（国家电网安监（2010）1406号）国家电网公司应急工作管理规定（国家电网安监（2012）1821号）国家电网公司应急预案编制规范（国家电网安监（2007）98号）国家电网公司应急预案管理办法（国家电网安监（2012）1820号）山东省生产安全事故报告和调查处理办法（2011年山东省人民政府令第236号）山东省突发事件应对条例（山东省人大委员会120号公告）山东电力集团公司应急管理工作规定（鲁电集团安监（2011）463号）山东电力集团公司突发事件总体应急预案（鲁电集团安监（2011）451号）山东

8、电力集团公司电网大面积停电事件处置应急预案（SGCC-SD-ZT-07）烟台市突发事件总体应急预案（烟政发（2010）5号）烟台供电公司应急管理工作规定（烟电安（2012）442号）烟台供电公司突发事件总体应急预案（烟电安（2012）439号）海阳市供电公司突发事件总体应急预案（SGCC-SDYT-HY-ZT-01）海阳市供电公司应急管理工作规定（海电201152号）1.3适用范围本预案用于公司应对因电力生产安全事故、严重自然灾害、电力设施受外力破坏、电力供应大面积中断引起的对国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，构成重大影响和严重威胁的事件。本预案用于规范和指导公司各有关部门和各单位开展应急

9、救援、恢复电力供应、维护社会稳定及其他各项应急处置工作；以及与市政府及相关部门联动处置海阳电网大面积停电事件。2应急处置基本原则以人为本，减少危害。在做好公司突发事件应对处置的同时，切实履行社会责任，把保障人身和财产安全作为首要任务，最大程度减少事件对企业和社会造成的危害。居安思危、预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，防患于未然。加强电力设施保护宣传力度，提高公众保护电力设施的意识，做好应对停电事件的各项准备工作。统一领导、分级负责。在公司应急领导小组统一指挥和协调下，按照职责分工、综合协调、属地管理的原则，开展预防和处置工作。快

10、速反应、政企联动。建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制，及时与上级和政府的沟通协调，整合内外部应急资源，在面对大面积停电事件时，尤其是影响重要用户、大型社区等社会影响较大、居民用户较多的事件时，能够快速协同开展处置工作。把握全局、突出重点。遵循“统一调度、确保主网、保障重点”的原则。限制事件范围扩大。优先恢复重要电厂的厂用电源、主干网架和重要输变电设备运行，以及重要用户的供电，确保社会稳定。依靠科技，提高素质。采用新技术、新工艺提高电网安全稳定运行水平。充分发挥公司应急专家队伍和专业人员的作用，加强培训、演练，提高员工应对事件的处置能力。3危险源和危害程度分析3.1 危险源分析3.1.1

11、 自然灾害分析海阳市位于烟台市、威海市、青岛市三个城市中间地带，为半丘陵半山区地貌，属典型的温带海洋性气候。冬、春季节如果天文大潮与风暴重叠，就会形成风暴潮，夏季也是易受台风、暴雨袭击的地区；自然灾害的发生将严重影响电网设备的安全运行，存在电网大面积停电事件的风险，同时大气过电压也时刻威胁着电网安全。3.1.2 电网结构分析海阳电网承担着海阳1886平方公里、66万人口的供电任务，现有营业户数33万户，居民数24.5万户。电网最大日供电量324万千瓦时，最高负荷176万千瓦，2012年售电量9.16亿千瓦时。随着社会经济发展和电网建设力度的不断加大，海阳电网网架结构日趋完善。海阳电网位于烟台电

12、网的最南端，北部以IIokV桃徐线、沐徐线接入省网，南部以22OkV阳发一、二线接入50OkV莱阳变电站。海阳电网是一个以龙凤热电厂和220kV海发变电站、桃村变电站、沐山变电站为电源支撑，以IlOkV电网为主网架，输配电网协调发展的县域电网。拥有地方公用电厂一座，装机容量30MW,风电场2座，装机容量64.5MW。目前，海阳境内拥有220kV变电站一座，变电容量330MVA；IlOkV变电站6座，变电容量322.5MVA；IlOkV线路8条，总长239.6kmo从电网主网架分析，目前供电问题主要有两个，一是支撑电源点单一，二是东村站、城阳站第二电源问题。1、海阳市境内仅有一座22OkV海发变

13、电站，由西向的50OkV莱阳变电站供电，220kV线路为同塔双回-阳发一、二线。电源点相对单一，电压支撑不强，故障时不能相互支援。存在的主要问题是电源来自于同一变电站，且线路为同塔双回，同时故障的几率极高，海阳电网迫切需要建设第二座22OkV变电站。2、海阳电网以IIokV电源为主网架，北部及中部区域由徐家店变电站供电，城区及南部沿海区域由东村站、城阳站、望石站、行村站及核动站五座变电站供电，主要负荷及IlOkV变电站均集中于南部地区。存在的主要问题是：城阳站第二电源桃城线出自220kV桃村站，线径细、距离远、运行年限长，东村站第二电源徐东线出自IlOkV徐家店站，同样线路也是线径细、距离远、

14、运行年限长。望石站、行村站、核动站为单电源变电站，望石站、行村站为单主变变电站。3.1.3 设备设施分析自2008年以来，公司组合电器、开关柜等集成式设备的广泛应用，因安装质量、运行环境、地理条件等因素影响，组合电器渗漏气体现象时有发生；变电站内主变抗短路能力不足问题较为突出，在发生出口短路时易造成主变损坏、负荷无法转移，存在大面积停电风险;高压室房屋密封不严、渗漏雨水等，存在发生设备闪络放电等故障，容易造成大面积停电；部分变电站接地网年久失修，接地网锈蚀严重，有断裂现象，接地电阻超标，容易造成设备损坏。公司配电网馈线NT率、绝缘化率、低压客户电压质量合格率及供电可靠率均逐年提高，配电线路跳闸率呈逐年减少的趋势。但随着海阳电力需求的快速增长，由于变电站布点少，造成部分配电线路供电半径长，导致部分用户末端电压偏低；配网拉手率为25%,已经实现拉手的线路由于卡脖子无法实现负荷转供，不满足NT要求；部分运行30年以上的架空线路导线、电杆、金具老旧，健康水平低，亟待改造；老旧变压器和高低压柜超期运行，造成老旧设备过载；配网网架薄弱、配电设备陈旧以及北部山区电源点建设滞后等问题日益凸显，线路负荷能力已不满足线路安全经济运行要求。电网供电能力、资源配置能力和抵御自然灾害的能力有待提高。3.1.4 外力破坏情况分析随着国家拉动内需、振兴经济措施的推进，生态环境保护、城市绿化的