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1、广西地方标准出口沃柑生产过程质量控制与管理规范(征求意见稿)编制说明一、任务来源、起草单位、主要起草人根据广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2023年广西地方标准制修订项目计划的通知(桂市监函(2023)2257号)精神,由中华人民共和国南宁海关提出,广西标准化协会、南宁海关技术中心、广西壮族自治区农业科学院、广西柑橘类种植行业协会、南宁市标准化协会共同起草的广西地方标准出口沃柑生产过程质量控制与管理规范(项目编号2023-1523)o为高质量编制广西地方标准出口沃柑生产过程质量控制与管理规范,由起草单位成立标准编制工作组并进行如下分工:姓名职务/职称从本专业工作单位主要负责工作赵永锋正高级
2、工程师检验检测南宁海关技术中心统筹主持标准编制工作谢宏昭高级工程师标准化广西标准化协会参与标准编制工作,组织人员进行标准发布后的宣贯培训陈香玲研究员果树广西壮族自治区农业科学院参与标准文本及编制说明编写,质量控制许立明推广研究员果树广西柑橘类种植行业协会参与标准文本及编制说明的编写;组织开展标准征求意见会;对标准实施情况进行总结分析,不断对地方标准提出修正意见刘吉敏高级工程师植物保护广西壮族自治区农业科学院参与标准文本及编制说明的编写;组织开展标准征求意见会;对标准实施情况进行总结分析,不断对地方标准提出修正意见黄宏业工程师标准化广西标准化协会参与标准文本及编制说明的编写陈东奎研究员果树广西壮
3、族自治区农业科学院参与标准文本及编制说明的编写黄林华高级工程师标准化广西标准化协会参与标准文本及编制说明的编写陆阳/标准化广西标准化协会参与标准文本及编制说明的编写杜智欣高级农艺师检验检疫南宁海关技术中心参与标准文本及编制说明的编写黄其椿副研究员园艺广西壮族自治区农业科学院参与标准文本及编制说明的编写李果果副研究员果树广西壮族自治区农业科学院参与标准文本及编制说明的编写韦代杰高级讲师果树栽培广西柑橘类种植行业协会参与标准文本及编制说明的编写司露露高级工程师食品检测南宁海关技术中心参与标准文本及编制说明的编写刘要盒副研究员果树广西壮族自治区农业科学院参与标准文本及编制说明的编写赵洪涛副研究员果树
4、广西壮族自治区农业科学院参与标准文本及编制说明的编写欧智涛助理研究员果树广西壮旗自治区农业科学院参与标准文本及编制说明的编写欧玉玲工程师分析化学南宁海关技术中心参与标准文本及编制说明的编写邓铁军研究员/副所长植物保护广西壮族自治区农业科学院参与标准文本及编制说明的编写廖惠红研究员/主任柑橘栽培与病虫害防控广西壮族自治区农业科学院参与标准文本及编制说明的编写韦持章研究员/副所长柑橘栽培与病虫害防控广西壮族自治区农业科学院参与标准文本及编制说明的编写汪妮娜高级农艺师柑橘栽培与病虫害防控广西壮族自治区农业科学院参与标准文本及编制说明的编写黄宏明高级农艺师/副主任柑橘栽培与病虫害防控广西壮旗自治区农业
5、科学院参与标准文本及编制说明的编写刘福平高级农艺师柑橘栽培与病虫害防控广西壮族自治区农业科学院参与标准文本及编制说明的编写廖惠红研究员/主任柑橘栽培与病虫害防控广西壮族自治区农业科学院参与标准文本及编制说明的编写苏子华/标准化广西标准化协会参与标准文本及编制说明的编写赵翊波/标准化广西标准化协会参与标准文本及编制说明的编写谭爱/标准化广西标准化协会参与标准文本及编制说明的编写张国益会长标准化南宁市标准化协会参与标准文本及编制说明的编写莫丹秘书长标准化南宁市标准化协会参与标准文本及编制说明的编写黄春红助理研究员农学南宁市标准化协会参与标准文本及编制说明的编写周晴芬助理研究员农学南宁市标准化协会参
6、与标准文本及编制说明的编写二、制定标准的必要性和意义沃柑是近年在我国南方地区推广较成功的晚熟类柑橘新品种,营养丰富,酸甜爽口、老少皆宜,是目前柑橘品种中综合性状最优的代表之一。沃柑(沃桔)属于春桔,是晚熟型的杂柑(杂交柑橘)品种,具有长势旺盛,冬季果实落地少,挂果能力强,挂果采收期长的特点。沃柑果实饱满外观喜庆,果肉嫩滑、皮薄、橙色的果肉,汁多,所以口感甜柔、低酸爽口,营养成分很高,含有大量的维生素。沃柑从成熟期的12月份可以采收上市,最长可以到5月份之间均可采收,能够与其他水果错开上市时间,价格高,销量好。经编制组前期调研调查显示:2021年广西柑橘种植面积920万亩,产量1607万吨;20
7、22年广西柑橘种植面积980万亩,产量1800万吨。广西自2012年引进沃柑种植后,经过10多年快速发展,2021年全区沃柑种植面积180万亩,产量650万吨,产值约300亿元;2022年全区沃柑种植面积185万亩,产量达700万吨,产值约320亿元。沃柑产区主要分布在南宁、桂林、来宾、柳州等市。目前广西区内沃柑出口基地有广西农垦金光农场公司、广西起凤橘洲生态农业有限公司、广西鸣鸣果业有限公司、广西南宁市武鸣嘉沃农业专业合作社、广西桂洁农业开发有限公司、南宁市正欣农业科技有限公司等33个沃柑出口基地,主要出口基地集中在南宁市武鸣区。南宁市先后支持建立100多个柑橘果实采后处理生产线和服务中心,
8、通过沃柑种植带动产前、产中、产后相关产业发展壮大,形成产供销一条龙的全产业链,销售多管齐下,推动沃柑外贸出口。从2020年起,武鸣结合实际制订沃柑销售工作方案,出台激励支持政策,采取出口奖励、销售补贴、免费检测产品质量、冠名高铁专列或航班、奖励沃柑采购商免费入驻酒店等措施,促进产品销售。2022年以来,武鸣区共有13家水果企业开展武鸣沃柑出口销售业务,实现南宁水果首次以本地企业自主品牌申报出口,产品通过各项严格检验检疫,销往加拿大、俄罗斯、新加坡、越南、泰国、乌兹别克斯坦等国家,其中东南亚地区的销量最高。随着我国对外开放,特别是加入世界贸易组织(WTo)后,我国与世界各国的贸易量急剧增加,其中
9、农产品的贸易额增长尤为突出。2022年,广西出口基地沃柑种植面积超过30万亩,出口基地沃柑出口数量超过80万吨,出口贸易额超过100亿元,市场需求旺盛。近年来随着沃柑种植面积与产量逐年上升,国内销售市场接近饱和,种植效益有下降的趋势,广西急需通过沃柑出口来拓宽销售渠道,将沃柑销外海外,来保持沃柑的高质量发展。但是由于世界各国对食品安全的日益关注和贸易保护主义的抬头,进口农产品检验检疫标准逐步提高,检验检疫程序越来越严格。同时沃柑的国际市场非常注重沃柑产品的质量竞争,需要打造安全优质的广西出口沃柑品牌形象。但是由于缺少对出口沃柑的基地、农业投入品管理与使用、生产过程要求、病虫害防治、采收管理、质
10、量追溯等生产全过程的质量进行统一管理规范,我区出口的沃柑质量存在检验检疫风险隐患,同时由于缺少全过程生产的质量控制和管理,产品质量的不稳定性也严重威胁着我区出口沃柑的品牌形象。综上所述,通过制定广西地方标准出口沃柑生产过程质量控制与管理规范,统一规定出口沃柑的基本要求、生产过程质量控制、生产过程质量管理的要求,从源头上保障出口沃柑产品质量,对提高出口沃柑生产过程质量控制与管理水平,推动沃柑产业高质量发展具有重要意义。三、主要起草过程(一)成立标准编制工作组广西地方标准出口沃柑生产过程质量控制与管理规范项目任务下达后,广西标准化协会、南宁海关技术中心等起草单位成立了标准编制工作组,制定了起草编写
11、方案与进度安排,明确任务职责,确定工作技术路线,开展标准研制工作。具体标准编制工作由起草单位相关人员配合完成。为了明确标准编制的任务职责,确定工作技术路线,开展标准研制工作。标准编制工作组下设二个组,分别是资料收集组、草案编写组。资料收集组负责国内外有关出口沃柑生产过程质量控制与管理方面的文献资料的查询、收集和整理工作,查阅对沃柑生产与管理方面的有关研究情况;草案编写组负责起草标准草案及后续征求意见稿和标准编制说明、送审稿及编制说明等编写工作,包括后期召开征求意见会、网上征求意见,以及标准的不断修改和完善。(二)收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关出口沃柑生产过程质量控制与管理的相关文
12、献资料。主要有:GB/Z26580-2011柑橘生产技术规范NY/T975-2006柑橘栽培技术规程SB/T11028-2013柑橘类果品流通规范SN/T1884.1-2007进出口水果储运卫生规范第1部分:水果储藏SN/T1884.2-2007进出口水果储运卫生规范第2部分:水果运输SN/T2634-2010出口柑橘果园检疫管理规范SN/T2957-2011出口水果果园、包装厂管理规程DB14/T2024-2020出口水果包装厂管理规范DB21/T1747.1-2009出口蔬菜水果区域化基地质量安全控制规范第一部分:文件控制与管理DB21/T1747.2-2009出口蔬菜水果区域化基地质量安
13、全控制规范第二部分:生产过程控制与管理DB43/T800.1-2013有机茶出口种植基地安全质量控制技术规程第1部分:基本要求DB43/T800.2-2013有机茶出口种植基地安全质量控制技术规程第2部分:栽培管理DB43/T800.3-2013有机茶出口种植基地安全质量控制技术规程第3部分:加工销售DB43/T800.4-2013有机茶出口种植基地安全质量控制技术规程第4部分:质量控制DB45/T1894-2018柑橘质量安全追溯操作规程DB45/T2272-2021沃柑采收及保鲜贮运技术规程T/GXAS105-2020沃柑苗木繁育技术规程T/GXAS106-2020沃柑栽培技术规程T/GX
14、AS107-2020沃柑采收及采后商品化处理技术规程出境水果检验检疫监督管理办法(原质检总局第91号令)(三)研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后,标准编制工作组召开了标准编制会议,对标准的整体框架结构进行了研究,并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究,标准的主体内容为:基本要求、农业投入品管理与使用、种苗繁育与选择、生产过程要求、病虫害防治、采收管理、包装厂要求、质量管理、质量追溯等。(四)调研及形成草案、征求意见稿2023年1月3月,标准编制工作组查阅了大量的国内文献资料,对出口沃柑生产过程质量控制与管理相关的文件进行系统总结。形成了标准的基本构架,对主要
15、内容进行了讨论并对项目的工作进行了部署和安排。2023年4月12月,在前期工作的基础之上,通过理清逻辑脉络,整合已有参考资料中有关出口沃柑生产过程质量控制与管理的要求,并在广西出口沃柑生产过程质量控制与管理实际操作的基础上,按照简化、统一等原则编制完成地方标准出口沃柑生产过程质量控制与管理规范(草案)。2024年1月16日,南宁市科技局、南宁海关技术中心、邕州海关,广西标准研究院、广西标准化协会与南宁市标准化协会等组成的标准编制工作组深入广西沃柑主产区武鸣进行实地调研,参观了广西起凤橘洲生态农业有限公司出口果园基地与采后处理中心、鸣鸣果园东威采后处理中心、广西南宁市武鸣嘉沃农业专业合作社采后处理中心,并组织相关单位、种植企业等召开标准研讨会,收集反馈了大量意见,对标准草案进行了反复修改和研