东坑镇财政性资金投资基本建设项目工程价款管理办法(征求意见稿).docx
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1、东坑镇财政性资金投资基本建设项目工程价款管理办法(公开征求意见稿)第一章总则第一条为进一步加强对镇财政性资金投资基本建设项目工程价款的管理,保证资金安全高效使用,确保建设工程质量和进度,根据建设工程价款结算暂行办法(财建(2004)369号)、建设工程质量保证金管理办法(建质(2017)138号)、建筑工程施工发包与承包计价管理办法(中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号)、广东省建设工程造价管理规定(广东省人民政府令第205号)、东莞市财政性资金投资基本建设项目工程价款管理办法(东财(2021)20号)等相关法规,结合我镇的实际情况,制定本办法。第二条本办法所称镇财政性资金投资基本建设项目
2、工程价款管理,是指对使用镇财政性资金(含全额或部分投资)基本建设项目的发包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。第三条财政性资金投资基本建设项目应当采用工程量清单计价。工程量清单应当依据国家相关行业部门制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。第四条财政性资金投资基本建设项目的工程价款计量与支付活动,应当遵循合法、平等、诚信的原则,并符合国家有关法律、法规、规章和政策。第二章工程合同价款的约定与调整第五条建设单位与承包单位在签订施工承包合同时,对于工程价款的约定,可采用下列方式:(一)固定总价。建设规模较小、技术难度较低、工期较短的建设项目,可
3、以采用固定总价合同方式。(二)固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法,在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法,应当在合同中约定。(三)固定下浮率。紧急抢险、救灾以及市政设施日常维修等工程项目,可以采用固定下浮率,按实际完成的工程量套用相应行业计价标准进行结算的承包方式。(四)如因特殊情况确需采用除上述三种以外的合同承包方式的应报镇政府批准。第六条建设单位与承包单位必须严格履行合同有关工程价款的约定,在合同履行过程中不得再订立违反招投标文件和合同文件实质性内容的其他协议和签证。第七条有下列影响合同价情形之一的,建设单位和承包单位双方应当在
4、合同中约定调整方法:(一)合同履行期间工程造价管理机构发布的主要人工、材料、机械价格涨落幅度超过5%。(二)经批准的工程设计变更。(三)非承包单位原因建设单位更改经审定批准的施工组织设计造成措施项目发生变化。(四)双方约定的其他因素。第八条变更工程价款按如下原则调整:(一)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款。(二)合同中只有类似于变更工程的价格,可在合理范围内参照类似价格变更合同价款。(三)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,按省、市相关行业主管部门颁布的工程造价计价规定及基准日期的人工、材料价格计算预算价,按报价浮动率下浮后确定变更工程价款。变更工程项目的材料价格
5、应执行市相关行业主管部门颁布的参考信息价;市相关行业主管部门没有颁布的,参考周边城市相关行业主管部门颁布的信息价以及本地的市场价格确定;各市相关行业主管部门没有颁布的,由建设单位会同镇财政分局、住建局通过市场调查确定;有关工程造价计价规定不明确的以及计价定额缺项的,报市相关行业主管部门予以明确以及制定补充定额。(四)工程变更或非承包单位原因建设单位更改经审定批准的施工组织设计造成措施项目发生变化的,按如下规定调整措施项目费:1 .凡可计算工程量的措施项目费,根据实际发生变化的措施项目,按本条第(一)(三)点的规定计算。属绿色施工安全防护措施费范畴的,应单独列项不作浮动。2 .凡按系数计算的措施
6、项目费,除单独增加(或减少)单位工程等特殊情况外,合同执行过程中不作调整。3 .措施项目清单未列的专业措施项目,如投标单位未按招标文件要求根据拟建工程的实际情况补充列项报价的,视为该措施项目已包含在其他清单报价中,合同执行过程中不作调整;如已报价的,按实际施工措施据实计算,并调整原报价。第九条建设单位应在招标文件中约定投标报价出现严重不平衡报价的处理方法。中标单位的投标报价中出现严重不平衡报价的,应当按如下原则进行处理:(一)承包单位投标价清单项目填报的综合单价(PO)与建设单位招标控制价或预算价相应清单项目的综合单价(Pl)编差超过一定幅度时,即当POPlx(1+15%)时(L为报价浮动率)
7、,承包单位填报的综合单价PO视为严重不平衡报价。(二)出现严重不平衡报价的清单综合单价,发生工程变更时该清单综合单价应按照如下规定调整:1.当POPlx(1+15%)时,该类项目的综合单价按照Pl(1+15%)调整。(三)在中标通知书签发前,建设单位应对拟中标单位的工程量清单报价进行审核,发现属于严重不平衡报价的应按本办法规定进行调整,调整后的综合单价只是作为变更增减工程结算单价的依据,合同内完成工程量价款的计价应按调整前承包单位投标单价执行。第十条建设单位应在招标文件中约定投标报价出现算术性错误的调整方法,在签发中标通知书前,建设单位应对拟中标单位的工程量清单报价进行审核(如建设单位技术力量
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