营商环境工作情况汇报.docx

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1、优化营商环境工作汇报自全省推进营商环境建设大会以来，我局坚决贯彻市委、市政府的决策部署，以强化快办服务为抓手，大力实施集成服务、简便服务、创新服务，不断提高服务效能，努力打通服务企业、服务群众“最后一公里。有效推动营商环境持续优化，各项工作受到了市委、市政府的肯定。落实对口省直部门优化营商环境政策情况（一）积极承接全省“一事联办”试点。大力推进“一事项一流程”向“一件事一流程改革，2020年、2021年连续两年代表我市承接了全省“一事联办”试点，创造了“我要办劳务派遣公司”“申领失业保险金”一事联办经验，在全省推广。（二）加强新就业形态劳动者劳动权益维护。我局积极落实人社部等八部门关于维护新就

2、业形态劳动者劳动保障权益的指导意见，组织对本地新就业形态劳动者劳动权益问题进行了全面调研，形成了专题调研报告，市人社局、市财政局、市邮政局、市税务局联合在全省率先出台了关于快递业从业人员优先参加工伤保险的通知。（三）放宽创业担保贷款担保条件促进就业创业。我局在全省率先作为，出台了关于简化X市中心城区创业融资担保贷款手续和拓宽反担保相关条件的通知，对申请创业担保贷款额度X万以下的创业者，将提供信用反担保的人员由财政供养人员拓宽至有较好经济基础、有稳定收入来源（6个月以上）且信用良好的人员；对经市级认定的高新科技类、轻资产运行类，经评定成长性较好的企业，且获得市级以上荣誉称号的创业者和小微企业，信

3、用良好的，取消反担保。简化中心城区创业者和小微企业融资担保贷款手续并拓宽反担保相关条件，有效破解企业融资难、融资贵难题，服务就业创业，2021年全市累计发放创业担保贷款X笔X万元。（四）强化行风建设，持续优化“23C人社服务”。我局坚持把“服务”放在首要位置，在人社部门主导创新开展了为民服务“十件实事”、“六办”解决老年人运用智能技术困难问题等工作,推行“代理办”“上门力、”服务，受到人社部、省人社厅和市委主要领导的肯定。着力窗口单位治理，2021年X服务大厅成功创建为“全国优质服务窗口”。2021年10月，主动协调X等单位，整合退休人员基本养老金申领、退休职工基本医疗保险退休认定及缴费年限核

4、定、退休人员医疗保险费征缴、退休人员住房公积金销户提取等四件事，领衔主导跨部门联办企业职工“退休一件事”，是全市推动优化营商环境的又一重大举措，被评为“我为群众办事“群众最满意20个民生实事项目之一。11月，我局印发了关于推广实施10个打包“一件事”服务的通知，在全市范推出10个打包“一件事。全部落实到位。二、本部门优化营商环境工作情况为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，结合本市人力资源社会保障工作实际，我局制定并下发关于印发2021年优化营商环境行动方案的通知。坚持以市场主

5、体需求为导向,我局2021高标准完成优化营商环境工作任务，市营商办2021年全市营商环境工作考核中，在36个市直单位中排名第二，局X科荣获荆州新发展阶段“开局先锋”先进集体，局X科荣获市直单位“十优科室”称号。正面引导,上下联动，狠抓落实,全面打造人社一流营商环境,（一）聚焦优化政务环境，开展“服务效能提升行动。我局大力开展“清、减、降、通专项行动,政务服务环境持续优化。一是加大清的力度，规范性文件清理面达到100%。共清理涉及营商环境市级规范性文件18件、局级规范性文件85件，废除与最新政策、精神打架”及制定年久已不符合实际的局级规范性文件23件。新制定规范性文件审查面达到100%。二是立足

6、“减”的彻底，全面对标对表发达地区。将政务服务网上的人社服务事项办理时限与深圳、杭州、广州、南京4个城市进行全面对比,相同事项的办理时限荆州有50%以上不高于以上城市。三是强化降的幅度，不断增强市场主体获得感。大力整顿涉企收费，推动企业节本降费，涉企收费项目为零。四是突出“通”的深度，大力推进“一网通力、”和数据共享。大力推进“一网通办。在政务服务网上可办事项达到270项，办理事项占全市所有事项的X%。2021年“一网通办X次考核X次排名市直单位第一。大力推进政务数据汇聚、共享，2020年人社部门共享社会信用信息数据X万条；2021年共享数据X万条，总量市直单位第一。（二）聚焦稳就业降负担，开

7、展“援企稳岗护航行动”。-是深入开展“人社惠民政策进万家”活动。制定了干部服务进千企专项活动工作方案，全市近千名干部齐行动，建立对企“一对一走访帮扶机制，2021年走访企业X家，发放惠企宣传手册X份，收集整理并解决具体难题、问题X个。二是推行失业保险稳岗返还“免申即享”。企业申领失业保险稳岗补贴零跑腿、零申报、秒到账。通过平台建设惠企政策梳理、数据共享、流程再造等措施，用系统数据跑路替代了企业跑腿；通过数据共享、大数据比对等方式，免去企业申报，实现精准发放；通过经办系统企业数据比对，筛选出符合稳岗返还政策条件的企业名单，以智能代替人工，实现稳岗返还资金精准发放、秒到账。2021年全市通过“免申

8、即享”方式向X家企业发放普惠性失业保险稳岗返还资金X万元，惠及职工X万人。三是继续执行阶段性降费政策,加大社保减负力度。2021年，全市共少核定社会保险费X万元,其中市直X万元。四是破解企业融资难、融资贵难题，在全省创新放宽创业担保贷款反担保条件限制，出台了关于简化中心城区创业融资担保贷款手续和拓宽反担保相关条件的通知，2021年全市累计发放创业担保贷款X笔X万元。（三）聚焦激发人才活力，开展“人才服务专项行动”。-是创新服务机制，强化政府公共就业服务部门和市场化人力资源服务机构深度融合。一方面建立了劳动就业部门与重点企业联系机制，根据企业需求“点对点”提供用工服务。另一方面创新市场化人力资源

9、机构“1+N”服务模式，每家规模以上企业至少配置了1家人力资源机构进行对接，全力保障企业用工需求。二是大力推进校企“联合办班”“联合办学”，为企业输送高质量技能人才。2021年4月，组织X所高校与中心城区X家企业代表签订了校企合作，订单班，协议，计划定向办班X个，为企业培养技能人才X名；6月18日，促成X公司在XX学院挂牌成立“X产业学院”，力争五年内建成“千人规模学院”。三是打造高校“人才服务驿站”，构建校企人才对接桥梁。在全市9家大中专院校建立了“人才服务驿站”，引导和服务高校毕业生留荆就业创业，驿站6月11日挂牌运行以来，已走访联系企业X余家次，摸排岗位需求X余个，促成大学生在荆就业X人

10、，安排实习实训X人。（四）聚焦公正法治保障，开展“企业诉求即办行动”。-是强化劳动法与劳动合同法学习宣传，大力开展劳动关系“上门问诊”，主动为企业解决劳动关系问题XX个。大力开展和谐劳动关系创建工作，推动打造了X个省级金牌劳动关系协调员和X家省级金牌协调劳动关系社会组织，在全市起到了良好的示范带动作用。二是健全治理拖欠农民工工资问题长效机制，调处农民工欠薪案件X件，为X名农民工追发工资待遇X万元；突出抓好信用体系建设，从加强诚信文化宣传、提升“双公示信息治理水平、推进信用承诺落地落细、开展信用分级分类监管、加强守信联合激励和失信联合惩戒、开展严重失信问题专项治理六个方面着手，精准发力、重点突破

11、，依法将“X有限公司”“XX”“XX有限公司”3家用人单位列为拖欠农民工工资“黑名单”，并推送至省信用信息平台，全面强化用人单位诚信用工意识，依法打击拒不支付劳动报酬行为。三是积极参与劳动人事争议调解仲裁一体化发展合作建设，全年立案受理劳动人事争议案件X件，涉案金额X万元，无一起矛盾激化。三、关于优化营商环境工作的建议（一）以制度创新创出活力和动力。大力推行优化营商环境负面清单制度。进一步梳理完善政府权责清单，政府行政权力清单、政府部门责任清单等，将与企业生产、群众生活密切相关的许可事项、便民服务事项通过多种形式整合，实现“综合受理、分类审批（二）以优化服务服出便利和品质。学习实践发达地区的先

12、进经验，推进行政审批改革、“一窗通办”改革等；进一步完善“互联网+政务服务”服务管理，加强信息化建设，真正做到信息互通、数据共享，高效办事；推行社保补贴“缴补同步”，通讯服务商创新业务结合，在支付宝等平台开发社保补贴模块，服务对象缴纳社会保险费时，输入单位或个人身份信息，补贴模块即可判断其是否达到补贴条件。对于符合条件的对象，仅须缴纳补贴以外部分，实现缴费与补贴瞬时同步完成。（三）以创新监管管出公平和秩序。建立健全信用监管，建立健全诚信档案管理制度。调整“双随机一公开系统平台部分功能设定，便于县（市、区）人社局直接牵头和配合各类部门联合双随机抽查任务的发起和检查工作，确保年度部门联合抽查工作圆满完成。（四）加强工业园区配套设施建设。政府主导，企业参与，在企业集中的工业园区，加大对配套设施的建设投入，加强工业园区周边交通、购物、医疗、休闲、娱乐等设施的配套建设，如建设员工宿舍，配套一定的休闲娱乐设施，开通固定通勤班车,改善企业整体用工环境。