XX医院科研经费管理平台系统采购内容.docx

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1、XX医院科研经费管理平台系统采购内容一、项目背景医院科研经费管理已经成为现代化医院不可或缺的重要管理模式。可以说医院的每一位职工都应该懂得科研经费控制思想，作为管理者和科研人员更应该掌握这一多功能的管理控制工具，为医院的发展提供高效科学化的方法。公立医院“公益化”改革正在实施，政府先后出台了“按病种付费”、药品的“零差价”供给等措施，使医院靠“大检查、大处方”增加收入、靠“以药养医”之路很难持续下去。医院资金来源主要包括3种途径：其一来源于医疗服务收入、二为药品及医疗用品的加价提成、三是政府补贴。当前，第二条资金来源将受到控制；医疗服务收入又将随着“区域医疗信息系统”的推广应用，和强制减少不必

2、要的重复检查检验等措施大打折扣；政府补贴对医院收支状况、成本控制、运行监管、绩效考评又提出新的要求。医院要想在新的形势下做大做强，除了依靠不断提高医疗和服务水平外，只有引进现代企业管理理念，实行精细化管理，降低运营成本，采用更为有效的激励机制，挖掘内部潜能，寻找更多合理合规的资本运作渠道，扩大营收，向管理要效益。科研经费管理是医院全面预算管理不可或缺的一部分，公立医院管理者在观念上需要完成“从预算编制者到预算控制者的转变:医院要实行科研经费管理系统，落实编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。科研经费管理系统，通过运用进度、趋势、差异、结构等方法，将日常医疗业务的收支执行情况进行预算过

3、程控制和信息反馈。加强执行情况分析、完善科研经费管理，提高资金使用效率。科研经费管理系统旨在为医院建立一套包括科研课题、科研经费、科研人员、科研执行、项目冻结、项目延期、项目调整、项目追加等科研项目全生命周期管理的信息系统。医院通过系统，可以实现科研工作从项目课题的创建、查询、执行的全流程追溯和管理。使医院实现更加科学化、规范化、信息化的管理，并为科研经费全面分析做强有力的决策依据。二、建设内容根据医院现有信息系统建设基础和医院信息化总体要求，综合需求科室的需求，按照“优化、提升、发展”的原则，拟定出以下建设内容：序号建设内容描述1科研经费管理平台科研经费管理包括延续性项目和非延续性项目两部分

4、，对课题经费的申报建立、预算追加、经费充值、经费审批、预算调拨、预算支出等进行管理。并支持根据预算调拨、支出等各项数据自动生成预算报表。还支持不同经费分类管理，例如：科研经费、学科经费、国库经费等。使管理流程更加的精细化、科学化、规范化。三、技术指标(一)通用指导原则(1)总体规划、分步实施、结合实际、保护现有投资医院信息系统建设是一件复杂的工程，它是一个涉及到医院方方面面的、复杂而相互关联的子项目的集合。为了充分体现数字化医院的综合效益，避免独立孤岛建设，应坚持总体规划，分步实施的原则。同时，总体规划也要切合中国的实际情况，并最大化利用医院现有信息系统的建设成果，保护现有投资。(2)集成整合

5、、标准规范、灵活架构、面向未来整个系统建设应遵循集成整合的基本思路，各子系统的软、硬件设计均应考虑到符合项目要求的规范进行建设，积极参考国际国内的标准化成果，尽量推动医学信息标准化(如IHE、HL7、ICD-IO.SNoMED、DICOM3.0等)的使用,并在此基础上架构一个灵活的信息化环境，使得医院信息系统建设在一个标准化、结构化的框架下展开，从而为医院提供一个灵活的面向未来的架构体系。(3)系统稳定可用性高、数据安全可靠性强信息系统成为医院管理、运营各方面的支撑环境，要求系统设计与实施充分考虑系统的稳定性，并具有高可用性，要求系统支持7X24连续安全运行，稳定可靠，易于维护。在管理上，要求

6、系统建设多层次的安全体系，保证系统和数据的安全可靠。(一)技术指导原则(1)标准化原则提供的所有软硬件产品、所涉及的工具及运行环境需遵循国际通用标准和行业规范。按照国际、国家、行业、企业相关标准建设适合X大二院现状和发展的标准规范体系，创建信息共享、系统集成环境。(2)统一设计原则从X大二院的现实需求出发，确定完整的系统建设和实施方窠，统一规划、统一设计、分步实施。本文提出的对X大二院信息系统建设工程的基本需求，是投标商编制投标文件和报价的主要依据，但不应作为编制正式实施方案的完整的详细要求。在编制正式的X大二院信息系统建设工程建设实施方案和详细设计时，投标商应深入分析和充分考虑采购方对本系统

7、现在及未来发展的需求，设计出完整的优质方案；成交厂商所作的详细设计应完全满足X大二院信息系统建设工程的用户需求,且所有可交付设计成果应以统一标准的工程建模设计语言(例如UML)形式及相关的描述性文本生成并提交。成交厂商应对其提供的设计资料负责，由于设计资料表示不清、不全而造成的损失，由成交厂商负责。(3)安全性原则采用的软件开发技术和方法应该充分考虑医院所面临的安全性要求，建立适应的安全管理保隙机制。（4）先进性与可靠性原则要求选择成熟、可靠的主流技术和产品，即保证技术和产品的先进性，又要充分考虑实用性和高可靠性，有良好的售后服务和承诺支持。（5）兼容性与可扩展性原则要求从整个X大二院目前和发

8、展的角度，坚持开放性原则，考虑各种软硬系统的兼容性和可扩展性。（6）易使用、易维护与可配置性原则应用系统开发要充分体现结构化、模块化的设计思想，采用先进的设计和开发工具，同时按照便于管理和易维护原则，对于管理和维护有专门的考虑。开发的系统要易使用和易维护。要求提供联机的帮助手段，要求应用界面简捷、直观，用户使用一目了然，简单易学；要提供丰富灵活的配置手段，针对一般用户，使用简单方便，适应多种应用的需要。四、货物需求一览表及技术规格功能描述多途径建立科研课题系统不仅支持系统立项申报还支持科研课题的批量导入、导出，同时还支持从外部系统对接获取科研项目课题，例如：科教系统、临床试验系统等。科研课题多

9、途径建立在大量课题需同时创建的情况下大大节省了科研管理人员的课题维护时间。多场景维护科研项目科研经费管理包括延续性项目和非延续性项目两部分，对课题经费的申报建立、预算追加、经费充值、经费审批、预算调拨、预算支出等进行管理。并支持根据预算调拨、支出等各项数据自动生成预算报表。还支持不同经费分类管理，例如：科研经费、学科经费、国库经费等。使管理流程更加的精细化、科学化、规范化。自定义权限分配课题的负责人可以一键分配科研项目的权限、及科研项目密码权限，使具有权限的用户能随时查看该项目情况，有权限使用该项目经费；同时在物资出库时能够通过项目密码做为验证。为课题负责人管理科研项目提供便利。移动科研平台精

10、细化管理科研系统已融入钉钉，支持钉钉端打开科研管理平台，平台包括科研项目查询、单据查询、科研报销、经费调整、经费转拨、项目延期等多种功能，集成平台实现了科研项目的灵活化管理，提高了科研人员的管理效率移动执行、移动审批系统支持钉钉端对科研项目进行项目延期、经费调整、经费转拨、科研报销。摆脱了固定的办公电脑提交单据的模式。不仅支持审核人在钉钉端进行移动审核，审核时不仅可查看流程中各节点的审批意见、附件及签名，而且审核时支持填写审批意见，手动签署电子签名，提高了审批效率及报销体验一键自动生成账务凭证科研经费管理系统与HIS、凭证接口系统相关联。能够一键自动生成账务凭证，导出附带凭证号的执行明细单科研

11、经费系统互联互通业务对接介绍医院物资系统平台业务对接：此处不同医院会有不同处理方式，开会沟通确认。涉及到经费科目（材料费、设备费）医院SPD平台业务对接：此处不同医院会有不同处理方式，开会沟通确认。涉及到经费科目（材料费）医院票据池业务对接：科研报销单的发票对接医院票据池业务系统，实现发票的验真、防重。维保服务常规维保服务1 .为招标方建设内容提供自项目终验之日起为期一年的维保服务。维保期在产品框架范围内免费提供不低于30人日的个性化需求修改服务。2 .本项目应用范围包括X大二院解放路院区、滨江院区、城东院区、博奥院区、眼科院区、X大院区等一体化管理院区。3.本采购项目如有新增或升级的软件功能

12、，作为原系统的功能组成部分，统一纳入原系统整体维保范围，以后不单独收取维保费用。项目技术要求系统运行要求1 .要求支持在服务器端加密存储服务器、数据库、应用系统密码，支持不定期修改密码而无需调整客户端配置且不影响系统正常运行，不允许在客户端以明文或加密方式保存任何服务器、数据库、应用系统密码。2 .要求客户端支持在WindowslO版本的64位操作系统上运行。3 .要求客户端同时支持360、IE、GOOgle等各种主流浏览器的极速和兼容模式。4 .要求客户端支持系统版本号控制，支持自动从服务端下载、安装、升级程序。电子病历系统应用水平分级评价、医院智慧服务分级评估要求本项目所提供的产品功能和技

13、术必须达到国家卫健委发布的电子病历系统应用水平分级评价标准六级标准和医院智慧服务分级评估标准体系四级标准提出的相关要求，如不符合要求，乙方需无条件按照评审要求免费整改。医院信息系统互联互通测评要求1 .本项目所提供的产品功能和技术必须达到国家卫健委统计信息中心发布的医院信息互联互通标准化成熟度测评方案五级乙等标准提出的相关要求，如不符合要求，乙方需无条件按照评审要求免费整改。2 .本项目必须根据甲方要求配合通过医院集成平台对接医院信息系统，不额外收取任何费用。3 .本项目必须开放系统中与医院业务数据相关的全部数据字典，根据甲方要求配合将业务数据接入医院统一的数据中心，不额外收取任何费用。网络安

14、全等级保护测评要求1 .本项目所使用的信息技术必须符合国家标准化管理委员会发布的信息安全技术-网络安全等级保护基本要求第三级标准提出的相关要求，如不符合要求，乙方需无条件按照评审要求及时免费整改，否则需承担因技术缺陷导致的不良后果全部责任和损失。2 .本项目所使用的信息技术必须符合国家关键信息基础设施安全保护制度、商用密码应用安全性评估管理办法所规定必须达到的基本要求，如不符合要求，乙方需无条件按照评审要求免费整改。信息化供应链安全管理本项目实施期间，如因乙方责任落实、管理不到位，从而引发系统瘫痪、数据丢失泄露等重大网络安全事件的，甲方有权采取中止合同或限制其继续执行合同等措施，依法追究其相关

15、责任，并及时向网信、公安及有关主管部门报告。乙方需建立项目人员惩戒机制，及时向医院通报项目人员存在的异常行为，并将惩戒结果第一时间向医院报告。涉嫌违法犯罪的，移交公安机关依法查处。项目实施要求安全保密要求乙方必须在合同签订前与甲方签订有效的X大二院信息安全保密承诺书，遵守甲方信息安全保密管理要求。开发要求1 .要求支持根据甲方个性化需求进行软件定制开发，承诺支持积极按甲方后续需求修订要求进行系统改进。要求支持为甲方指定的第三方的业务开发提供必要的技术支持，提供相应的数据接口和程序接口服务。2 .要求乙方将本项目相关软件接口程序源代码在甲方工作环境保留一份完整的拷贝，由乙方负责管理。在合同规定范围内，如因乙方原因，无法为甲方继续提供服务义务，则甲方有权无偿使用和修改乙方提供的软件接口程序源代码，以维持甲方业务正常稳定运行。3 .要求按国家已经颁布的与本项目相关的业务规范和技术规范进行软件开发。4 .要求按甲方的信息安全管理要求、公安部等级保护测评要求进行软件开发，如因乙方技术漏洞、管理不当导致信息泄露、数据丢失或破坏以及受到黑客攻击，乙方承担相应责任并赔偿相关损失。具体管理要求参见甲方院级制度信息安全管理制度。5 .要求本项目在上线后，配合医院完成公安部信息安全等级保护三级测评，并根据测评结果要求及时完成信息安全整改，乙方配合信