经验材料：以党建引领乡村振兴.docx

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1、实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。近年来，*市遵循习近平总书记关于振兴乡村的要求，以人民群众对美好生活的向往为发展目标，坚持党建引领、先行先试、探索实践，从村企联建、环境整治、文明实践、基层治理、政策扶持等方面，全面推进乡村振兴，走出一条低成本、可持续的乡村振兴之路。一、通过村企联建促发展，推动“产业扶贫”向“产业兴旺”升级产业兴，百业兴。*市始终把产业发展作为乡村振兴的关键，以产业兴旺带动乡村振兴。一是推进“大项目”，坚持用工业化理念抓乡村振兴，聚力开展农业产业招商，葛洲坝、巴布洛、嘉年华等一批重大农业、文旅、康养项目陆续签约落地、开工建设。坚持农旅融合，大力推进“三湾两园一

2、谷”建设运营，实现农业产业升级。二是培育“大产业”，抢抓大健康产业，以“*艾草”被认定为国家农产品地理标志保护产品为契机，锚定百亿艾草目标，全面加速发力。三是开展“大结对”,大力开展“百企联百村、共走振兴路”、村企联建“双引双促”行动，通过来料代加工、资源出租、厂房投资、劳务输出、土地流转、大型企业定向“菜篮子工程”等合作方式，全市*个村结对*个企业，村企联建实现100%。进一步盘活农村“沉睡”资产，努力以市场化方式推动资源变资产、资产变资本、资本变资金，持续壮大村级集体经济。二、通过环境整治“打擂台”，推动“村庄整洁”向“生态宜居”提升乡村要振兴，农村必须美。*市坚持把改善农村人居环境作为乡

3、村振兴的重要内容，大力做好美化环境这篇大文章。一是制定*市党速引领人居环境整治情况图，将全市17个乡镇街道划分为南北中三个片区，常态化抓好人居环境整治，每季度开展一次“片与片、镇与镇、村与村”之间的比较考评，将考评结果与镇村年度绩效奖金相挂钩，推动全市上下比着干、争着干，营造了比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。探索创新将人居环境整治与发展乡村旅游、村庄隙地经济相结合，打造了张八岭镇柴郢村等一批国家级、省级“乡村旅游重点村”和网红打卡地。二是坚持群众的事群众办，突出村民自治。以村民理事会和“五老人员”为抓手，建立乡村振兴“智囊团”和“土专家库”，将环境整治纳入村规民约，引领广大群众从“要我干”到“我

4、要干”，积极开展“美丽庭院”“出彩人家”等创建活动，从根本上改变“干部干、群众看，政府买单、群众不买账，还有少数来捣乱”的局面。三是以“星级支部”创速为抓手，推动党建与环境整治深度融合。坚持“就地取材、变废为宝”，利用废弃牛槽、水缸等老物件制作花盆，打造景观效应；利用废弃碾盘、石碳充当石桌石凳；对拆旧产生的旧砖、石块等废料就地使用，既扮靓环境、节约成本，又留住乡愁。四是大力推广“村级物业公司”模式。采取村民自缴、能人捐赠、政府奖补等方式筹集费用，建立村庄人居环境整治长效管护机制，创新开展“十星级文明户”“十星级清洁户的评选，树立提升广大村民文明素质的导向标，推动了美丽乡村从“一时美”向“长久美

5、”转变。三、通过春风化雨“易风俗”，推动“陈规陋习”向“乡风文明”转变推动乡村振兴，要“塑形”更要“铸魂”。*市持续加强农村精神文明建设，积极营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。一是抱团科普“除陋习”。持续深入开展“抱团科普”助力乡村振兴行动，将产业政策、农业技术、健康知识等“打捆”，对老百姓实施接地气的“抱团科普”，有效地提升了群众的内生动力、致富信心和致富能力。二是文明实践“扬新风”。*市以全国新时代文明实践中心建设试点市为抓手，努力“把新时代文明实践阵地建在庄上”，让党的声音响在基层、让党的温暖热在基层，相关做法获中央宣传部全国推广。三是典型示范“树美德”。着力建强一支以党员干部为骨干的志

6、愿服务队伍，深入开展移风易俗行动，依托村民理事会等村民自治组织，倡导文明和谐新风尚。积极开展“十星级文明户”“最美家庭”“*好人”等文明创建评比活动，开设道德讲堂，用身边事教育身边人，营造了崇德明礼的人文氛围。四、通过“三治融合”固根基，以“接地气创新”促进“治理有效”*市坚持以全省“三治融合”乡村治理示范市建设为抓手，全力夯实乡村治理这个根基。一是设立“综治户长”守平安。按照“地域相近、规模适度、便于自治”的原则，将全市*个乡镇街道、*个村划分为*个网格单元，每个网格推选一名综治户长，协助村组解决一些政府“管不了、管不好、管不到、管不住”的社会事务，力促“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”

7、，着力争创一批国家乡村治理示范镇、示范村。二是让“法律大筌车”进农家。全市*个有宣讲任务的单位抽调*人组成*个普法宣讲团，通过“法律大篷车”形式将法律服务推送到群众最急需的地方。同时在*个乡镇（街道）设立法律援助工作站、联系点，将建档立卡贫困户全部纳入法律援助范围，并成功化解一批在当地有影响的疑难复杂纠纷。三是推动“村民理事会”全覆盖。全面推进“*个村民理事会+*名综治户长+*名延伸户长，服务全覆盖，制定村民道德规范，定期开展典型评选活动，评选出一批“好媳妇”“最美家庭”等系列先进典型，引导群众崇德向善、见贤思齐，唱响主旋律，育成新风尚。五、通过“扶上马送一程”，推动“保障基本生活”向“生活富

8、裕”迈进认真落实“四个不摘”，大力实施民生福祉增进工程，加强对农村低收入人口的分类帮扶，确保实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是摘帽不摘责任。坚持联动责任制、“双包”帮扶制、考核责任制和单位包村、干部包户、驻村工作队驻点不变，摘帽不摘责任。二是摘帽不搞政策。坚持保持现有帮扶政策过渡期总体稳定，继续落实健康、教育、住房、安全饮水、综合保障、转移就业、光伏、扶贫车间及其它相关扶贫政策。三是摘帽不摘帮扶。坚持帮扶力量不减、帮扶关系不变，确保群众稳定脱贫、持续增收、逐步致富。四是摘帽不摘监管。继续组织镇村干部、帮扶责任人对所有低收入户实施“一户一方案、一人一措施”，确保稳定致富不返贫。为全面及

9、时准确了解纳税人（缴费人）对税务工作的感受和诉求，接受社会监督，有针对性地改进纳税服务、提升工作效能、优化营商环境，2021年以来，市税务局积极响应群众诉求，着力畅通诉求反映渠道，着力解决群众反映的问题，办好民生实事，全面提升纳税人（缴费人）满意度和获得感。“办不成事”反映窗口：你的事我都能办“没想到抱着试试看的心态扫描了办不成事反映窗口二维码，简单描述了一下我们公司遇到的难题，短短一天时间税务工作人员多次与我沟通联系，帮我解决问题。”*市宏达运输股份有限公司办税人员说。该纳税人购买的一辆二手运输车在缴纳车船税时，因申报地和税款入库地不一致，在电子税务局无法缴纳税款。山阳区税务局办税服务厅工作

10、人员了解到这一情况后，第一时间联系相关股室和修武县税务局尝试扣款，但均未成功，最终请示上级单位提交运维单将此问题予以化解。为践行以人民为中心的发展理念，进一步优化营商环境，*市税务局在办税服务厅设置“办不成事”反映窗口，打造“反映问题内部流转协调处理限期反馈跟踪回访”的工作闭环，紧盯群众“办不成事”事项，对纳税人（缴费人）反映问题分门别类、登记造册、跟办督办。对一般简单问题，能办即办；对一时办不了的问题，及时做好登记和解释工作；对很难办的事项，承诺限期答复。*市税务局实行市县两级实时联动，建立“触发式”问题调解回访制度，通过基层局调解机制把问题化解在萌芽阶段，通过市局回访机制确保每一个问题都得

11、到有效处理，做到有问题必有回应、有意见必有回访。*纳税缴费服务热线：一通电话解难题“我在*小区买了一套商品房，2021年*月交房，但开发商一直推脱不开发票。*市政府出台了契税优惠政策，许多业主因未取得购房发票，无法办理契税和享受相关税收优惠。”这是*一位市民通过*纳税缴费服务热线反映的问题。*市税务局对此问题快速反应，充分研判风险，与多部门讨论协商，最终允许相关欠税开发商在监管下领取一些发票，并监督其及时为业主开具发票，让业主们享受到政策红利*纳税缴费服务热线，是纳税人（缴费人）与税务部门沟通的一个重要桥梁，为纳税人（缴费人）提供纳税咨询服务、办税指南服务、涉税举报服务、投诉监督服务，是解决纳

12、税人（缴费人）“急难愁盼”问题的一个有效途径。2021年，国家税务总局创新“便民办税春风行动”举措，要求各地*纳税服务热线以分中心形式归并到所在地*热线，保留号码和话务坐席，提供“*X*小时”人工服务。为落实相关要求，*市税务局积极同本地*热线主管部门沟通联系，就归并中的重要事项进行协商，于2021年*月*日起*纳税服务热线更名为*纳税缴费服务热线，于*年*月*日起由全省通答改为属地接听，于2021年*月*日*时起实现“*X*小时”人工服务，工作时间由*纳税缴费服务热线直接接听，非工作时间纳税人拨打*直接跳转*热线。属地接听以来，*纳税缴费服务热线共接听咨询电话*件，相关政策答复、举报处理和意

13、见建议均在处理期限内有效办结。“好差评”工作机制：轻轻一点快响应“您好，我想表扬*号窗口那个姓*的工作人员，我到大厅领发票，全程她都非常细心耐心热情。我很感动，办税体验非常好，我在评价器上评了非常满意，总觉得还不够。您是领导吧，再多表扬表扬她啊！”一位纳税人在解放区税务局办税服务厅值班局长窗口说道。在*市各办税服务厅，每笔业务在办理完毕后，均需要由前来办税缴费的群众对税务人员服务进行评价，以纳税人（缴费人）的真实感受反观税务人员的工作效率、服务态度，及时获取纳税人（缴费人）的意见建议。此外，在电子税务局、手机端、自助办税终端、*纳税缴费服务热线也均已上线“好差评”机制，并依托纳税服务综合管理系

14、统进行评价数据归集，开展评价结果管理，形成“开展评价差评处理结果应用”业务闭环管理模式，确保每项差评反映问题都能够及时得到整改。截至目前，来自各渠道“好差评”评价结果*万余条，非常满意率达*.*%,未收到实质性差评。*市税务局多渠道、全方位接收与响应广大纳税人（缴费人）的诉求，力求群众诉求件件有落实、事事有回音，让广大纳税人（缴费人）能办事、好办事、快办事、办成事。项目建设是经济发展的坚实底盘，也是高质量发展的牢固基石。近年来，*县认真贯彻落实市委、市政府决策部署，牢固树立“抓项目就是抓高质量发展”的理念，紧紧围绕“大抓项目、抓大项目”工作主线，以超常规的措施和力度推进项目建设，项目建设呈现出

15、数量多、结构优、质量高、后劲足的良好态势。截至目前，全县在建项目*个，总投资*.*亿元；争列省市重点项目*个，总投资*.*亿元；新谋划储备项目*个，总投资*亿元。“三管齐下”引项目。*县突出招商重点，积极抢抓京津冀协同发展重大机遇，主动融入京津，积极对接雄安，把承接京津产业转移作为突破口，重点引进投资规模大、产业关联密切、装备水平高以及新能源、新材料、新技术项目；同时，对新上工业项目的实际投资强度、亩均纳税额度、预期税收贡献等进行科学论证，严格筛选，确保项目质量和水平。先后引进了*业园等一批大项目、好项目。灵活招商方式。实行小组团招商模式，大力开展区域招商、专题招商、*招商、产业招商，先后成功举办*招商推介会，签约项目*个，总投资*亿元，与*批大企业大集团达成战略合作。特别是*园项目落户枣强，实现了*亿元以上工业项目的重大突破。强化政策激励。研究出台了*县招商优惠政策二十条，对以商招商、以企招商给予大力支持，激发了企业招商引资的积极性。*与法国*司智能燃气控制、奋进机械与日本*会社输送机械轻型产品等合资项目，正在强力对接，力促早日落地。“三力同向”促项目。*县实施精准帮扶，全面落实县级干部包联重点企业项目制度，成立了入企帮扶领导小组，建立了精准帮扶工作运行管理机制和精准帮扶联系卡制度，对*家企业、*个省市重点