某县退耕还林后续项目可研报告.docx

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1、*市*县巩固退耕还林成果后续产业*县*核桃示范基地建设相关项目可行性研究报告相关项目编制单位：*市*相关项目申报单位：*生态综合发展有限公二O一四年一月*市*县巩固退耕还林成果后续产业*县*核桃示范基地建设相关项目布局图目录第一章总论1一、相关项目概要1,、可研报编写依据2三、可行性研究结论3第二章相关项目建设背景和必要性6一、相关项目建设的背景及由来6二、相关项目建设的必要性8相关项目建设条件.,.10二、相关项目建设单位的基本情况17三、土地资源权属现状18四、相关项目实施的有利条件18五、存在的问题和对策20第四章相关项目建设合适的方案23一、指导思想23二、建设原则23第五章相关项目建

2、设合适的内容与规模25一、建设目标25二、建设规模与合适的内容25三、技术合适的方案要点26第六章环境影响评价、劳动安全卫生与消防措施27一、环境现状27二、相关项目建设对环境的影响分析27三、环境保护的主要措施28四、环境影响评价29五、劳动安全卫生30六、消防措施30七、结论及建议31第七章投资估算、资金来源和进度安排32一、投资估算及资金来源32二、资金来源35三、进度安排.36第八章相关项目组织管理管控37一、组织机构37二、相关项目管理管控38三、相关项目保障39第九章招标合适的方案42一、招标依据42二、招标范围42三、招标组织形式42四、招标方式42IvT43一、经济效益分析43

3、二、社会效益分析49三、生态效益分析51第十一章综合评价52第十二章附表、附图、附件54第一章总论一、相关项目概要1、相关项目名称：*市*县巩固退耕还林成果后续产业*县*核桃示范基地建设相关项目2、相关项目建设地点：*县*镇*村姬家山3、相关项目法人名称：*生态综合发展有限公司4、相关项目法人代表：*5、相关项目主管单位：*县发展和改革局6、相关项目性质：扩建7、相关项目建设目标：以*生态综合发展有限公司为龙头，采取“企业+农户”的模式，依靠公司的组织指导，建设核桃经济林2020亩（带动相关项目覆盖区域核桃经济林面积8000亩），节水灌溉核桃基地800亩，调整农业产业结构，增加农民收入，为企业

4、建设稳定的原料基地，达到农户、企业双盈利。8、相关项目主要建设合适的内容及规模：（1）新建核桃示范园2020亩。（2）配套设施建设。改建道路4.8公里；新建道路5公里。架设供电线路2.2公里。新建仓储库房1300m2o新建晾晒场1000m2o新建蓄水池6座。整修加固塘库，从水源头埋设引水管道到塘库，铺设管网3.5公里。（3）技术培训与宣传：使相关项目区416户退耕农户接受优质丰产栽培技术培训；做好示范基地建设宣传工作，使社会各界广泛参与支持。9、相关项目建设期及进度：相关项目建设期：1年，2014年2月2015年1月。10、相关项目投资规模与资金来源核桃示范园建设总投资620万元,其中：营林投

5、资283.7万元，基础设施建设投资336.3万元。企业自筹520万元，申请补助资金100万元。11、相关项目效益相关项目建设完成5年后，2020亩核桃经济林年产核桃23.23吨，产值达464.6万元，税后利润325万元，利税346万元。税前财务内部收益率28%,投资回收期8.8年（含1年建设期）。二、可研报告编写依据1、国务院关于完善退耕还林政策的通知（国发200725号）；2、*省人民政府贯彻落实关于完善退耕还林政策的意见（*政发20082号）；3、*省人民政府关于加快推进核桃等干杂果经济林产业发展的意见（*政发20012号）；4、*省人民政府办公厅转发省林业厅关于林业产业发展规划纲要的通知

6、（*政办发200675号）；5、*省干杂果经济林发展规划（*林发2008339号）；6、中国核桃产业发展报告（1949-2007）；7、相关项目区天文、水利、地质、气象及现状资料；8、有关环保、经济评价、概预算等方面的设计规范、标准；9、*省发展和改革委员会等五部门关于2014年*省巩固退耕还林成果后续产业发展相关项目申报工作的通知（*发改农经（2013）1684号）；10、农业部关于创建现代农业示范区的意见；11、*省现代农业园区建设管理管控办法；12、*市市级现代农业园区建设管理管控办法；13、*县“十二、五”发展规划纲要；14、*市发展和改革委员会关于申报2014年*市巩固退耕还林成果后

7、续产业发展相关项目的通知（汉发改农201410号）。15、*生态综合发展有限公司提供的相关资料、数据。三、可行性研究结论*县位于*省*隅，*市西部，系由*入*的主要门户，南接*,西接*,自北而南依次与*、*、*毗邻。相关项目区地理位置优越，资源丰富，核桃栽植历史悠久,是核桃的适生区，在此基础上建设核桃示范基地，优势明显，易于形成规模效益和带动作用，具备相关项目建设的基本条件。相关项目建设符合国家产业政策、新农村建设政策和生态环境建设的需要，符合当地经济发展方向，合适的方案设计可行，资金筹措方式合理，产品市场前景广阔，投资少、风险小、见效快、效益高，有助于增加相关项目区农民收入并为贫困人口从根本

8、上脱贫致富提供示范。相关项目建设合适的内容和规模的确定，是针对相关项目区干杂果经济林发展的整体发展思路确定，在全县经济林发展战略框架基础上，从推进干杂果经济林发展的实际需要出发，综合考虑而确定的，相关项目建设合适的内容和建设规模确定合理、可行。相关项目区属于核桃适生区，当地栽植核桃经济林的群众基础较好，具有一定的栽培经验；相关项目区经济林建设服务组织机构比较健全，县上出台了相关政策支持，相关项目建设条件成熟。示范基地建成后，在正常生产情况下，每年可生产核桃达到23.23万公斤，产值464.6万元。同时，对带动全县核桃产业发展起到带动作用，具有较高的经济效益和良好的社会效益，并且有投资少、见效快

9、、风险低、受益面广和潜在经济效益显著的特点。总之，该相关项目建设，对加快当地绿色产业基地建设步伐,迅速扩大农民增收渠道和途径，促进绿色产业化快速发展和生态环境的极大改善具有积极的作用和显著的效果，其社会效益、生态效益和经济效益十分明显。因此，相关项目建设是必要的，也是可行的。第二章相关项目建设背景和必要性一、相关项目建设的背景及由来1、相关项目建设的背景国务院关于完善退耕还林政策的通知、*省人民政府贯彻落实国务院关于完善退耕还林政策的意见指出，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，采取综合措施，加大扶持力度，进一步改善退耕农户生产生活条件，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，

10、巩固退耕还林成果，促进退耕还林地区经济社会可持续发展。坚持巩固退耕还林成果与解决退耕农户长远生计相结合；坚持因地制宜，突出重点，远近结合，综合整治；加强沟通，协同配合，形成合力，确保退耕还林成果切实得到巩固，退耕农户长远生计得到有效解决。巩固退耕成果，后续产业的良性发展至关重要。我省2008年起实施了巩固退耕还林产业专项规划，每年投入2亿多元，大力扶持后续产业发展，根据后续产业发展总体思路、建设原则以及各地实际，以发展特色经济林、生物质能源林、培植林业原料、特色养殖业、特色种植业以及森林绿色食品等六大类后续产业为主，并通过重点扶持示范基地建设来辐射带动整个产业基地建设。我市根据中省有关政策精神

11、，制定了相应的退耕还林后续产业发展规划，核桃产业就是重点支持和扶持的产业之一。本相关项目正是这样的宏观背景下，着眼于改善农业产业结构，推动农业产业化的进程，增加农民收入而提出。*县位于*省*隅，*市西部，是全省23个重点林区县之一，自实施退耕还林工程以来，全县累计退耕还林面积44.13万亩，其中退耕地23.15万亩，荒山造林18.68万亩，封山育林2.3万亩，涉及全县21个镇，235个行政村，1715个村民小组，共计6.8万户，造林成活率、保存率均达到国家要求。其中退耕种植核桃面积4.5万亩，部分已经开始挂果见效。仅退耕还林一项提高全县退耕农户收入1258元，提高全县森林覆盖率4.1个百分点，

12、退耕还林建设成效明显。发展核桃产业，引导退耕农户发展产业，提高农户收入，已成为各级共识，国家也已出台了相应的政策，从政策、资金上给予大力扶持。该相关项目建设符合国家巩固退耕还林成效，发展产业的精神。*是个山区农业县，而生态农业是国家近年来提出的一种新型的促进农业可持续发展的生产模式，发展生态农业，建立核桃示范基地，是保证*农业稳妥、健康、可持续发展的必由之路，更是对富民强县的有益促进和推动。核桃是*县传统的林特产品，也是重要的出口创汇商品之一。近年来，各级各部门对核桃发展高度重视，县政府也将以核桃为主的干果产业列为重点骨干相关项目，从政资金方面给予大力扶持，现全县已发展核桃种植面积20万亩66

13、0多万株，面积和年产量居全市之首，并被省政府列入核桃产业基地县。二、相关项目建设的必要性1、相关项目建设是巩固退耕还林成果，发展后续产业的需要为了保证退耕还林兑现结束后退耕户的利益不受影响，并进一步提高农户收入，急需要有高标准、高效益的优质产业示范园进行示范，带动周边农户发展农林产业，为农民找到新的效益增收点，为*县农业产业向良种化、规模化、集约化发展树立一个规模示范点。故本相关项目建设是巩固退耕还林成果，发展后续产业的需要。2、相关项目建设是促进广大群众共同富裕的需要相关项目选项科学，布局合理，操作性强，综合效益可观，具有良好的内部和外部环境。既符合国家产业政策和投资方向，又能促进地方经济建

14、设，具有明显的经济效益、生态效益和社会效益。既符合当前生态环境建设的要求，也符合农业产业发展方向和当地产业规划要求。相关项目以市场经济为导向，以科技为支撑，以示范园为带动,形成具有地方特色的支柱产业,通过示范园建设联系当地农户，为解决当地剩余劳动力就业和引导群众致富奔小康打下坚实的基础。3、相关项目建设是满足当前市场发展的需求核桃是营养丰富的保健食品，近年来价格连年上涨，市场需求旺盛，供不应求，市场竞争力强。因此，通过该相关项目的实施，不但可以向市场提供充裕的产品，而且可带动全县核桃产业健康发展。4、相关项目建设是调整农村产业结构，建设社会主义新农村的需要通过建设示范园，可对全县调整农业产业结构，构建高效生态的农业生产模式，改善农村传统生产观念和生产方式，增加农民收入，对促进社会、经济和生态平衡的可持续发展，构建