某县荆州河综合治理项目可研报告.docx

《某县荆州河综合治理项目可研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某县荆州河综合治理项目可研报告.docx（28页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、绩溪县荆州河综合治理相关项目可行性研究报告31、相关项目概要1.l相关项目背景荆州乡位于绩溪县东北部，是绩溪县主要产粮区和经济作物、高山蔬菜基地，毗邻经济发达地区，地理经济条件极为优越,资源丰富，有良好的区位优势和社会经济基础。由于受投资限制，资金投入相对不足，农业基础设施不够完善，部分水利工程老化、失修，加上植被的破坏，导致水土流失、砂化现象依然存在，生态环境脆弱，抗御自然灾害能力较差，生产水平相对低下。通过荆州河综合治理相关项目建设，提高相关项目区防洪标准，洪涝发生率将大为降低，工农业生产条件和生态环境明显改善，促进人水和谐，实现可持续发展，建立良好的河流生态系统。1.2 相关项目范围、规

2、模、合适的内容、工期荆州河综合治理相关项目区南接伏岭镇、北邻家朋乡、东临浙江省临安市。治理河段长10公里，投资规模806万元。主要建设合适的内容为：（1）方家湾段护岸修复；（2）果子山生态水面工程；（3）上胡家段生态水面工程；（4）下胡家段水毁护岸修复；（5）高塘段护岸整治；（6）小九华段生态水面工程；（7）河道疏浚工程。荆州河综合治理相关项目相关计划于2008年6月开始实施，于2010年6月完成，工期为2年。1.3 投资估算和资金筹措根据荆州河综合治理相关项目区规划的建设合适的内容，相关项目估算总投资806万元，其中方家湾段护岸修复为24万元，果子山生态水面工程为172万元，上胡家段生态水面

3、工程为278万元，下胡家段水毁护岸修复为28万元，高塘段护岸整治为49万元，小九华段生态水面工程为187万元，河道疏浚工程为68万元。本相关项目资金筹措相关计划采取中央财政补助，地方财政配套，乡村自筹三结合的方式筹措，其中：中央财政资金331万元，地方配套资金245万元，乡村自筹资金230万元。1.4 效益通过本相关项目的实施，能提高河流的防洪标准，减少由于洪灾造成的经济损失；可极大改善全乡的农业生产条件和生态环境；通过改善灌排条件，能减少水土流失，提高农田灌溉率，提高抗旱能力。能够从根本上改善荆州人居生态环境,有效提高荆州群众生活质量，为荆州旅游经济发展奠定良好基础。同时，通过本相关项目实施

4、，将有效的促进相关项目区现代农业发展进程，提高农民参与治理的积极性，整个相关项目建设有良好的社会、经济和生态效益。1.5 组织领导和管理管控为科学规范有效实施荆州河综合治理相关项目建设，根据相关项目要求，荆州乡成立了荆州河综合治理相关项目建设领导组，并制定相应的管理管控制度，负责相关项目的编制、协调、统筹、组织实施。相关项目实施单位成立了相关项目建设专家组，聘请县水务局专家作为相关项目技术顾问，在县水务局的指导下组织实施。相关项目建成后，成立工程管理管控机构，明确专人管理管控，建立工程档案，对工程加以管理管控和维护，使相关项目工程能持续发挥应有的效益。2、相关项目区概况1.1 自然、行政、社会

5、经济荆州乡地处绩溪县之东北部，距县城75公里。东与浙江省临安市交界，南与伏岭镇接壤，北与家朋乡相邻。位于北纬30o10,东经118。58,东西长10公里，南北宽5公里，总面积52.34平方公里。全乡辖4个村委会，48个村民小组，49个自然村，1964户，总人口7371人。农村劳动力3497个，耕地面积3403亩，其中水田2729亩，旱地674亩。2007年年产粮食149万公斤，单产320公斤，人均产地202.14公斤，人均年收入二OO七年为4580元。特殊的地形地貌形成独特的旅游风景点区，如小九华佛教圣地、关王刀和蓬莱仙岛，笔架山风景区、清凉峰森林公园、石门潭风景区等。景区如诗如画、风光秀丽，

6、使人留恋忘返,具有发展生态旅游，提高荆州乃至绩溪知名度的独特优势。近年来，当地政府利用多地旅游资源，大力发展旅游产业，中国名人小九华旅游景区已初具规模，并在皖浙两地形成了一定影响，有力促进了当地经济社会各项事业的发展，也为当地群众收入稳步提高创造了平台。1.2 地形、地貌、地质、气象、水文地质本乡四面崇山峻岭，天目山余脉中间平坦，虽典型的盆地形状。地势较高，平均海拔700米，地形由西南至东北走向，一条源于竹岭头的荆州河由西南向东北贯穿全境，流入浙江，属钱塘江流域，西北与西南山梁即为长江流域与钱塘江流域分水岭。最高海拔(太子尖)1464米，河道高程上游为845米,下游出口处高程为596米,流域比

7、降为2.5%(100:2.5)o本乡成土母质为花岗岩、石灰岩、干板岩与泥质混合，主要为黄壤和褐色土壤，颗粒粗细适中，空隙度较好，肥力也较强，大部分耕地分布在沿河两岸。水、肥、气、势条件较好。且地势平坦，土壤侵蚀现象较少，但岗、垮田和冲洼田则较差，有些因受侵蚀表现为粗骨性麻石土，有些则形成潜育型水稻土，如陷泥田和渍害田，加之全乡地势较高，农作物生长期，成熟期相对延长。本乡属亚热带湿润气候区，具有高山气候特点，四季分明，雨量充沛且集中，区域小气候变化大的气象，水文特点，比较适合多种农作物的生长。根据实测资料分析统计，年平均气温11,最高气温35。（2,最低气温-12。（2,无霜期只有180天，不宜

8、种植生长周期长和喜温作物。本乡还直接受清凉峰以及黄山两个暴雨中心的影响。雨量充沛，年平均降雨量为160mm,降雨很不均匀，主要雨委在5-9月，而尤其集中在6-7月，经常出现暴雨和特大暴雨。1991年7月2日，日降雨量为29L5mm,从而造成了百年未遇的洪涝灾害，使农业生产、农田水利基础设施造成严重损失。每年梅雨季节，虽值作物需要水旺期，但仍表现相对过剩，即7-9月，都经常出现“夹秋旱”。由于来水过程与作物需水过程的不统一，使农业生产受到很大影响，径流量与降雨相对应，多年平均径深为128OnIn1,年平均蒸发量为668n全年人均占有水量9089立米，亩均19687立方，水资源潜和很大，如加强开发

9、利用和水利设施的管理管控运用，完全能满足生产和生活用水。1.3 水系和水利工程现状2. 3.1水系：荆州河发源于本乡本部的山云岭，流经方家湾、铁坞、上胡家、下胡家、三亩丘五个地后出境至浙江的临安县境，河流长度10公里，流域面积5234km2,流域坡度为2.5/100,因流域面积小，乡境三面皆为分水岭，没有客水通过，河流短而窄，一般河宽在16T8米左右，河流坡度接近流域坡度。3. 3.2水利工程现状（一）防洪工程现状：全乡的防洪工程以河流两岸的护岸工程为主。由于本乡境内四面为山，溪流比降大，水流湍急。每当洪水季节溪水易涨易退；而干河地势较为平坦，河流易冲易漫，河床一般淤积严重，对两岸农田和居民的

10、安全带来很大威胁。历年来兴建防洪工程经“七二”、“七四”、“七七”等大洪灾破坏，加上河床急剧抬高，大大降低了抗御水灾害能力。迄今河流两岸防洪工程只能抗御5-10年一遇的洪水。（二）灌溉工程现状全乡现有灌溉工程主要有：小（一）型水库1座。小（二）型水库1座，蓄水万方以上山塘7口，蓄水万方以下千方以上山塘43口，千方以下山塘56口,总蓄水量141.31万方。几乎全都控制灌溉面积，灌溉50计较以上碣圳4条，灌溉10-50亩的碣圳69条，10亩以下244条，可控制灌溉面积1457.9亩，可引水量68.912万立米。在现有灌溉工程中，许多骨干工程配套未能齐全，尤其是白石源水库东西干渠和四联水库灌溉渠及引

11、水渠未配套，影响灌溉效益。由于流域面积小，来用水供需矛盾，表现水量不足，现有的灌溉工程只能达到30天左右的灌溉保证率。（三）水保工程现状：本乡虽属山区，但因人口密集，生活和生产消耗很大，森林资源不丰富，现有森林资源复盖率仅为75%左右,植被分布也不均匀，再加上25以上坡地垦植频繁,植物布局又不合理等原因，以致造成大量水土流失，据调查统计全乡水土流失面积为5.1平方公里，主要分布在山云岭、大团、大湾里、杨山墙、王柏山、黑竹森等地。水土流失的后果造成的河道淤积、河床抬高1-1.5米，影响河道防洪，加重土壤侵蚀。（四）中低产田改造现状：特定的自然条件，全乡分布约1300计左右的岗垮田、冲洼田和张天田

12、、均属低、中产田，现有产量一般在200-300公斤之间，主要成因是在丘陵宽谷地带和岗境地分布着。田干地处低山深谷，由于受山体下渗水的影响，加之日照短，水温低、气候凉、形成了潜育型水稻土，如麻沙陷泥田及渍害田等。土壤侵蚀，涝的涝，旱的旱，渍的渍，产量很低。（五）人畜饮水工程现状：由于本乡自然地理条件，沿大河分布的村庄，人畜饮水主要提取河水为主，在夏秋季节，不但受农药、化肥及上游居民生活污水的污染，还有水质含磷污染，且大河经常断流，一些居住在离大河较远的村民，主要饮用小溪水和泉水，水量不足，更为突出；因此，每适干旱季节，全乡共人4225人，大牲畜515头，小牲畜2309头，饮用水均较困难，于人民的

13、身心健康和农业生产都不利。多年来,由于受经济、物资等诸因素制约，迄今尚无人畜饮水工程。（六）小水电开发现状：本乡雨量充沛，但因降雨集中，流域面积小，河流落差为249米，水力蕴藏量为1575千瓦，可开发500千瓦。因受资金、交通等条件限制，至今没有得到开发，白石源水库二级站正常发电，已并入高压电网，效益较好，而一级站急待更新改造，其他小电站，都因装机容量小，管理管控不善，随高压电网的连通，而相继报废。（七）、工程管理管控与投入现状：在工程管理管控上存在着一些明显的问题；表现为一吃老本；二重建轻管；三出现管理管控“断层”现象，主要有两方面，一方面用时管，不用时就不管；二方面上级制订的方针、政策、措

14、施不能一以贯之地落实到底，基层组织对水利工程管理管控得要性认识不足，事业心和责任心不强，缺乏很好的带头人。另外，实行联产承包责任制后，体制不完善。旧体制已打破，新体制未健全，这种“断层”现象也直接影响和阻碍着水利事业的发展，致使许多农民产生了依赖国家投入思想、资金短缺，而水利事业又亟待发展的矛盾日趋尖锐。2.4历史上水旱灾情本乡地处高山地带，雨量充沛、集中，因地势较高，没有过境水，溪流湍急，易涨易落。所以自然灾害频繁，尽管历年来修得了一些水利设施，但灌溉工程抗旱能力还不强，防洪工程标准较低，历史上曾出现1967、1968、1969和1986、1987、1991、1999、2007年等较大水灾，

15、1966、1967、1968、1986、1988、2001年较大旱灾。有些年甚至水旱灾害交替遭遇，严重影响了农业生产的发展。3、相关项目建设的必要性和可行性3.1 相关项目经济发展的制约因素由于相关项目区洪旱灾害频繁发生，直接影响了农业生产和经济发展，易洪易旱成了当地的主要制约因素。根治水害，兴利为民成了发展农村、乡域经济的首要任务，同时治理荆州河也成为全面贯彻落实科学发展观，更好地为社会主义新农村建设服务的首要任务。3.2 相关项目建设的必要性由于相关项目区洪旱灾害时有发生，已不能支撑该区域社会和经济的可持续发展。根治水害，改善环境，促进人水和谐已成为重要的议事日程。保护生态就是保护生产力，

16、从而为经济发展、农业增效、农民增收提供更多有利支撑。因此，治理荆州河是经济和社会事业可持续发展的根本要求。在保护好原有水利基础设施的基础上，开发利用自然景观和人文景观，更多地寻找旅游新亮点，积极稳妥地发展旅游业，加快自身原始资本积累和引进外资和人才，这一切都必须建立在生态环境改善、风调雨顺的基础之上；实现小康社会、发展社会主义新农村必须在防洪保安的基础上才可以得到顺利实现。综合上述，治理荆州河已成为刻不容缓的地步，实施该相关项目具有十分重要的必要性。3.3 相关项目实施的可行性相关项目区所在地近几年经济发展势头强劲，人均纯收入随着山核桃产业的不断加强已跃上全县的前列，农民自主投入的积极性空前高涨。随着我县经济社会发展，水利、工程技术人才不断扩大，人才队伍的扩大为该相关项目的实施提供了强有力的技术保证。县域财政近年来呈良好的上升态势，乡域经济也在稳妥地发展，为相关项目的实施提供了一定的经