在全市部分县(市、区)纪委监委年终总结座谈会上的讲话.docx

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1、在全市部分县(市、区)纪委监委年终总结座谈会上的讲话同志们:党的二十大报告指出:“推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对一把手和领导班子监督实效。”习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,“政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。”推进政治监督具体化、精准化、常态化,是党的政治建设的重中之重,是充分发挥政治监督作用必须回答解决的重要课题。下面,我讲几点意见。第一,要明晰内涵,推进政治监督具体化政治监督具体化主要解决的是监督什么的问题,是扎实推进政治监督的前提。政治监督不同于其他监督,具有特定的内涵与特征。从地位来看,政治监督是诸多监督

2、内容中的首要和根本,是在党的全部监督工作中处于管总的、第一位的监督。无论是党纪监督、监察监督,还是巡视巡察监督、派驻监督,政治监督都是居于首位。从目的来看,政治监督旨在全力维护党中央权威和集中统一领导,实现党的全面领导,确保全党始终团结统一、步调一致向前进。从内容来看,政治监督主要是对党组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,涉及监督检查党员干部对党的路线、方针、政策的贯彻落实情况,对人民群众利益的实际关心和真诚维护情况等。政治监督以发现和纠正政治问题为着力点,校正政治偏差,消除政治风险隐患。政治监督不是一般性的工作监督,既有普遍的一般要求,也有专门的具体要求。一般与具体的紧密相连,使政

3、治监督具有特定的任务、内容和标准,而非抽象空泛的。在新时代新征程上,政治监督的根本任务是推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。政治监督的主要内容体现在对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的监督检查,对党的二十大的重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,对各地区各部门各单位履行职责情况的监督检查等,确保全党团结成“一块坚硬的钢铁”,推动党的二十大决策部署落实见效。政治监督是以中国共产党为主体,依据党内法规,围绕党的各级组织、党员

4、干部和公职人员的政治立场、政治方向、政治观点、政治原则、政治行为等开展的检查、督促、纠偏的制度安排和管理活动,其重要标准就是看是否推动解决了人民群众反映强烈的突出问题,是否维护了人民群众的切身利益。政治监督与党的中心任务紧密联系,通过对具体工作的监督检查予以实现。第二,要把握关键,推进政治监督精准化政治监督精准化主要解决的是监督需要把握的重点问题,是扎实推进政治监督的关键。推动政治监督精准化,需要抓住“关键少数”“关键问题”“关键环节”,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,防止监督失位失准。推进政治监督精准化要抓住“关键少数”。政治监督同党内其他监督一样,没有禁区、没有例外,不允许

5、有不受制约的权力,不允许有不受监督的特殊党员。党的十八大以来,随着纪检监察体制的全面改革,纪委监委已经实现了对党组织、党员以及行使公权力的公职人员监督的全覆盖,努力确保监督无遗漏。但监督全覆盖不等于平均用力,在兼顾全面的同时需要盯住重点,突出“关键少数”,聚焦班子成员特别是“一把手”。领导干部是党的执政骨干,其政治信仰、政治观点、政治权力的行使与运用,对党的政治建设具有至关重要的影响。从这个意义上讲,“关键少数”是政治监督的重点对象。只有管住“关键少数”,政治监督才具有震慑力和说服力。推进政治监督精准化要抓住“关键问题”。政治监督要求推动党中央的决策部署贯彻落实不能打折扣、不能出现中梗阻。要研

6、判堵点,督促各级党组织和广大党员干部切实解决突出问题,确保组织体系上下贯通、执行有力。要聚焦痛点,纠正党内存在的个人主义、分散主义、本位主义等倾向,督促各级党组织和广大党员干部正确处理大与小、远与近、舍与得的关系,确保从全局谋划长远发展,以高标准抓好贯彻落实。要针对难点,深入分析具体问题背后的深层次原因,查清问题根源,督促各级党组织和广大党员干部清醒辨别行为是非、精准识别现象本质,从中找出责任短板、监督盲区、制度漏洞,有针对性地开展专项治理,做到发现问题和解决问题齐头并进。推进政治监督精准化要抓住“关键环节”。从现实生活中多起案件反映出来的问题看,一些党员干部政治意识不强、政治立场不稳、政治能

7、力不足、政治行为不端,往往与管党治党不严、权力运行失范有着密切关系。有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。按照权力与责任的逻辑要求,开展政治监督,就要紧盯权力运行“关键点”、内部管理“薄弱点、问题易发“风险点”,促进监督有的放矢、精准发力,以严密的政治监督体系防范化解干事创业的风险隐患。第三,要凝聚合力,推进政治监督常态化政治监督常态化主要解决的是监督持续发力、实现常态长效的问题,是扎实推进政治监督的保障。开展政治监督是全党的责任,党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督,是政治监督的载体;自上而下的组织监督、自下而上的民主

8、监督、同级的相互监督,是政治监督的形式。多种载体、多种形式的监督只有同频共振、同向发力、同题共答,才能确保监督全方位、无死角。这就需要各个责任主体知责明责,更好地履职尽责。习近平总书记强调:“对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、有关部门负什么责任、纪委负什么责任,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究、有责必问。”纪检监察机关内部各环节,以及纪检监察机关与党委、政府及相关职能部门之间,应推动监督资源整合,坚持以党内监督为主导,促进各类监督有序衔接、密切配合、贯通协同,从而形成监督合力。政治监督贵在日常、要在坚持。作为一项长期性工程,政治监督必须一以贯之,常抓不懈。要坚持“全周

9、期管理”理念,盯住学习、部署、执行、评估、总结、立制等各个步骤,形成监督闭环,推动政治监督横向到边、纵向到底,实现从“最初一公里”至“最后一公里”的全贯穿,全链条、全方位保障各项目标任务顺利实施。要坚持全过程监督,把监督嵌入重要业务中,贯穿日常工作中,融入重大战略、重要举措的制定和落实中,确保党中央“大脑”的指令畅通传达至每个“神经末梢”,落实落细落到位。要坚持全要素监督,注重各监督要素的有机结合、相互作用、良性互动。要在内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,把政治监督贯穿党领导经济社会发展全过程各方面,持续深化正风肃纪反腐,确保党和国家事业发展行稳致远。我就讲这么多,谢谢大

10、家!书记在新年度基层党建工作会议上的讲话同志们,新年伊始,我们召开基层党建工作会议,目的就是要通过抓实、抓好党建,引领全市高质量发展,进一步统一思想,鼓舞干劲,障厉奋发,为新年度工作夯实思想基础。事业兴衰,关键在党;管党治党,重在基层。近年来,全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持固本培元、守正创新,持续增强基层党组织政治功能和组织功能,有力推动党的政治优势、组织优势转化为发展优势。关于今年基层党建工作就是要传承好的经验,创新新的方式,争取更多的实绩,具体讲以下四个方面:一、要突出政治引领,确保夯实层

11、级责任体系。政治建设是党的根本性建设。要始终坚持以政治建设为统领,不断健全基层党建责任体系,推动各级党组织全面落实政治责任,为追赶发展夯基固本、凝心聚力、保驾护航。首先,就是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实开展主题教育,今年要继续通过组织专题宣讲、培训班等形式加强党员干部政治培训,引导各级党组织和广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。第二,要从严落实“三会一课“主题党日”等党内组织生活制度,充分发挥新上线的党建信息化平台的督办作用,推动各级党组织党内组织生活开展率达到100虬同时结合新媒体,新技术,创新

12、“主题党日”活动内容,扎实开展为党员过“政治生日”“党课开讲啦”等特色活动,进一步增强基层党组织组织生活的吸引力和感染力。在座的各位是抓基层党建的第一责任人,要坚持把抓好党建作为最大政绩,全面落实党支部工作联系点制度,完善重大决策部署落实机制,按照工作项目化、项目清单化、清单责任化和有指标、有架构、有督考、有特色、有氛围的“三化五有”要求,将基层党建纳入党政督考一体化平台,推动形成全周期闭环“责任链”,力促各级党组织组织力执行力明显提升,成为高质量发展的坚定组织者、引领者、执行者。二、要注重选育并举,有效激发骨干队伍活力。基层骨干队伍是推动各项事业健康发展的重要力量。要坚持选育并重,着力锻造一

13、支敢想会干、能打硬仗的基层一线骨干队伍,全力保障高质量发展行稳致远。一是要组织好换届工作。要紧密结合乡镇领导班子和村“两委”换届契机,在乡镇领导班子中配备熟悉乡村振兴和基层治理工作的干部,推动村党组织书记平均年龄下降,提高本科及以上学历人数占比,着力实现乡村干部年龄大幅下降、素质明显提升。二是要推动好优化行动。尤其是要推动展开村(居委)党组织带头人队伍整体优化行动和“一村(居委)一名大学生干部”行动,择优选聘专业化管理的村(居委)党组织书记,每个村(居委)要有大学生干部,并根据人员情况,择优储备后备干部,保证村(居委)基层的干部使用上有梯队、选择上有空间。三是要落实好优选计划。人社部门要牵头拟

14、定好年度社区工作者选聘计划”,采取公开招聘、选任等方式选聘社区工作者,探索建立社区工作者岗位等级序列,完善薪酬增长机制,激励广大社区工作者担当作为。四是要发展好新进党员。坚持政治标准,规范程序步骤,制定印发发展党员指导性计划,深入开展“学党史、感党恩、听党话、跟党走“聚民心活动,不断壮大党员队伍、持续优化整体结构,为党员队伍注入源头活水。三、要坚持融合共治,不断提升治理服务效能。推进基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。全市坚持把加强党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,创新探索新模式、新路径,不断提升治理服务效能。一是深入推进街道管理体制改革。建立健全基层党建引领基层治理长效机

15、制,结合辖区划分实际,组建街道“大工委”、社区“大党委”,完善联席会议制度,持续推动街道社区赋能扩权、减负增效。二是积极推进共建共享。每个社区都要与驻区单位签订共建协议,组织在职党员向社区报到,常态化下沉社区服务群众。探索推行“小区广场议事厅”民情收集分办工作机制,以“小窗口、办大事”的小微项目精准解决群众所需所盼,实现服务居民“零距离”o三是实施红色物业培育行动。实施“书记党建项目”,加大物业企业党建联建力度,实现物业企业党组织应建尽建、党建指导员应派尽派;探索建立物业服务考核评价机制,引领推动全市物业企业主动融入社区治理、提升服务质量。四是大力建设善治乡村。落实乡镇班子成员联组织带思路、村

16、“两委”联党小组带发展、党小组联党员带治理、党员联群众带新风的“四联四带”机制,广泛开展村头巷尾民情恳谈、百姓说事等活动,组织引导党员主动参与治理服务,带头树立文明新风,着力破解摞荒地整治、产业延链补链等难点堵点问题。四、要系统集成发力,全面提升党建工作质效。“欲筑室者,先治其基”O要牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持聚焦基层、精准发力,大力实施“政治领航提档升级”工程,系统提升各领域基层党建工作质效。一是全力推进党支部建设标准化工作。落实“四抓两整治”重点举措,推动基层支部在学标用标、对标争创中进位升级、提质增效,要积极推荐基层党组织参评全国、全省优秀基层党组织,省级标准化先进党支部。要对软弱涣散基层党组织进行集中整顿,筹资改造提升村(社区)党群服务中心,不断提升基层党组织服务承载能力。二是建立健全事业单位及国企党建工作四级责任清单。坚决整治“两张皮”“灯下黑”问题,大力开展模范机关创建活动,推动机关党建走在前、做表率;认真贯彻公立医院和中小学校党组织领导的院长(校长)负责制,开展师德师风

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