在坚持和发展新时代“枫桥经验”提升矛盾纠纷预防化解法治化水平工作会议上的讲话提纲.docx

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1、在坚持和发展新时代“枫桥经验”提升矛盾纠纷预防化解法治化水平工作会议上的讲话提纲刚才，X同志传达了纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年大会精神，全省坚持和发展新时代“枫桥经验”提升矛盾纠纷预防化解法治化水平工作会议精神。新时代“枫桥经验”形成过程中，习近平总书记发挥了决定性作用，在习近平总书记领航掌舵下，新时代“枫桥经验”已经成为全国政法战线一面高高飘扬的旗帜。要深入学习领悟习近平总书记有关坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示，必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，在法治轨道上依靠群众解决群众自己的事情，营造更加平安、祥和的社会环境，为促

2、进经济快速发展、维护社会长期稳定贡献更大力量。下面，就我市如何继承和发扬新时代“枫桥经验”，做好矛盾纠纷预防化解工作，我提四点意见：第一，关口前移，做到预防在前。要加强源头治理，深入了解民意民情民忧，深入排查社会矛盾问题，从源头上预防减少社会矛盾。当前，矛盾纠纷无处不在，无时不有，越早发现处理，治理成本越低，社会风险越小。各乡镇街道、各有关部门要密切配合、协同联动，聚焦劳动关系、经济金融、生态环境、征地拆迁、教育卫生、房地产等重点领域，统筹用好群防群治力量，及时发现苗头隐患。第二，能调尽调，谨记调解优先。要推进人民调解、行政调解、司法调解、行业调解“多调联动”，对排查出来的矛盾纠纷应调尽调、尽

3、早化解。很多时候当事人就是为了争口气、讨个说法，情理说通了、气顺了，纠纷就自然解决了。各乡镇街道、各成员单位要立足本职，抓好源头预防、注重联动协作、做好风险防控等各项工作任务，最大限度把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在未发未萌。第三，依法调处，形成法治思维。要运用法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷，立足于依法解决，调解不成的依法受理判决，在矛盾焦点上“切一刀”，让群众在法律框架下分清是非、在权利义务统一中判断过错，从根本上实现定分止争。各乡镇街道、各有关部门要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时回应群众诉求，依法保障群众合法权益，用法治方式、按法律程序推进矛盾纠纷预防化解

4、工作。第四，立足基层，力争就地解决。要建强基层战斗堡垒，充实基层政法力量，动员基层广泛参与，就地解决人民群众反映的各类矛盾问题。基层是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”，各地要在基层社会治理的神经末梢把群众身边的问题解决好，以小切口做好社会治理的大文章，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。稍后，X书记还将做进一步安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。为深入践行毛泽东同志和习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”的重要批示指示精神，全面贯彻中央和省市提升矛盾纠纷预防化解法治化水平工作的部署要求，我们要充分汲取枫桥精神勇于实践创新、放手发动群众的宝贵经验

5、，不断推动我市矛盾纠纷预防化解工作向纵深发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”是一项系统工程，各乡镇街道、各有关部门要从加强领导、强化协同、健全制度、压实责任入手，不断开创工作新局面，助推基层社会治理创新，为X全面振兴实现新突破创造更加和谐稳定的社会环境。下面，就开展好矛盾纠纷预防化解工作，我提三点要求：一是提高政治站位。习近平总书记强调：“要坚持好、发展好新时代枫桥经验，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。“市乡两级党委政府和各相关单位要更加深刻认识到,用好新时代“枫桥经验”，应加强党对政法工作的绝对领导，深入贯彻党的群众路线，牢固树立大抓

6、基层的鲜明导向，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。针对社会矛盾纠纷呈现出的主体多元化、诉求复杂化、类型多样化等特点，进一步增强公共法律服务资源和社会治理力量配置的精准性、均衡性和实效性，全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。二是严抓工作落实。各相关单位要秉持“协同、开放、多元、联动、强基、治源”的理念，始终把预防化解矛盾纠纷工作放在重要位置，明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，科室负责人为具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。坚持将法治思维贯穿于矛盾纠纷预防化解工作的全过程，创

7、新完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局，努力实现“小事不出村（居）、大事不出镇、矛盾不上交”，有效预防化解各类社会矛盾问题。三是强化宣传引导。“枫桥经验”的长期发展实践证明，增强全体人民的法治意识是建设法治社会的根本措施，开展形式多样、生动活泼的普法宣传，是从源头上预防和减少矛盾纠纷的长远之策。各相关部门应聚焦矛盾纠纷预防化解实践中取得的成绩和亮点工作，采用群众喜闻乐见的方式，持续构建法治文化广场、长廊、步道等普法宣传阵地，运用新媒体和传统媒体广泛宣传与人民群众利益密切相关的法律法规，以德治牵引法治、以法治保障德治，切实提升法治宣传教育的实时

8、性、长效性、普惠性，推动全社会形成解决问题用法、化解矛盾靠法的优良法治环境。国有企业领导在公司年度工作会上的讲话看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。2023年是企业发展征程上极不平凡、充满挑战的一年，是干部齐心、全员共为的一年，也是成果丰硕、亮点纷呈的一年，更是全员与企业围绕“高质量发展”主题“双向奔赴”的一年。全年11大项67小项重点工作任务，采取日常指导、动态调度、月度报告、督察督办等形式统筹推动，重点工作推进率达到96%,以重点工作带动了全盘任务完成。这些成绩的取得，得益于上级集团的领导和关怀，离不开历届领导班子的关心和支持，凝聚着各级组织和干部职工的心血和汗水。可以说每个人都不容易，都不平

9、凡，都了不起，都是奋斗者。在此，我代表矿党政，向为矿井发展做出贡献的全体党员干部、广大职工群众，表示衷心的感谢。并通过你们，向一年来为矿井发展默默奉献的广大职工家属、离退休老同志，致以最崇高的敬意！回顾一年来的成绩，主要有六点体会：L必须坚持把依法合规治企作为前提条件；2.必须坚持把均衡稳定生产作为核心抓手；3.必须坚持把经营质量提升作为关键举措；4.必须坚持把锐意改革创新作为根本动力；5.必须坚持把狠抓工作落实作为重要手段；6.必须坚持把干群共识共为作为支撑保障。以管理创新、高效协同推动高质量发展，以班子建设营造风清气正政治生态，全公司上下形成了政通人和、向上向善的良好局面。各位代表、同志们

10、，在看到成绩的同时，我们必须保持清醒头脑，积极适应新要求、新变化、新挑战，主动对标先进，查找短板不足，做到有的放矢、精准施策。系统分析总结，公司当前发展依然存在五个方面不足：一是安全管理精细化水平有待加强。一些行之有效的安全制度没有落实到现场，部分科室职责不清，作用发挥不到位，专业管理能力有待提升。个别单位主动抓标准化工作的意识不强，依靠专业领导、业务科室催促、提醒。机电、后勤、营销等专业存在和发生的问题较多，同类问题重复出现。二是生产组织的稳定性还有待提升。现场生产事故还时有发生，处理问题时间长，占用了大量有效的生产时间。技术管理超前性不强、工程质量管控标准低、剩余尾工量大等问题还经常出现。

11、生产一线人员月初、月底出勤率低的问题未能彻底解决，人员出勤不稳定对生产造成了一定影响。智能化工作欠账较大，没有亮点。三是挖潜增效工作还有较大潜力。部分单位“收入靠贡献”、挣工资的理念树立不牢，市场化激励作用发挥还有待提升。个别管理人员降本增效的思想树立不牢，管专业必须管经营的意识淡薄，精益管理理念未能内化于心、外化于行，没有真正把节支降耗落实到现场、落实到岗位，材料铺张浪费、跑冒滴漏等现象时有发生，精准降本、挖潜增效还有较大空间。四是人力资源结构还未优化到位。人力资源配置不合理，采掘人员紧缺，辅助单位人员相对富裕，结构性缺员矛盾依然突出。部分单位人才队伍出现“断档”，后备接续力量储备不足，个别

12、专业管理人才、技术技能人才出现青黄不接，复合型人才、一专多能的人员严重缺乏。职工自主创新创效意识不强,科研项目不多、小改小革成果不突出、创新团队和人才匮乏等问题明显。五是担当实干作风还未根本树牢。有的管理人员缺乏干事创业的激情、克难攻坚的韧劲和坚忍不拔的毅力，迎难而上、主动作为、勇挑重担的锐气不足。专业、部门之间相互提醒、协同配合力度不够，信息不对称，相互影响多，制约重点工作推进。部分干部带头作用发挥不到位，跟上级部门沟通、请示汇报少。针对以上问题，各单位部门要认真对照自身、对照标准、对照先进，举一反三、深刻反思，找出问题根源，采取有效措施，认真加以解决，在公司发展的新起点上寻求新突破。新的一

13、年，要坚持“稳”字当头，将稳中求进总基调贯穿于重点工作各个方面，把“实”作为一切工作的前提和出发点，把“干作为一切工作的保障和落脚点，依照年度总体工作目标，按专业进行分解落实，确保落地见效。重点做好深推“五项工作”，具体内容如下：一是深推全面标准化管理。以管理标准化和安全生产标准化建设为主线，本着“理清楚、管起来、持续优化”的理念，全面理顺安全、生产、技术、经营等系统性工作程序，用好管理、执行、监评3条线，实现高水平流程化管理，提升矿井全面标准化建设水平。二是深推人力资源优化。巩固现有成效，全面深化提升，进一步发挥劳动定员指导约束作用，实现全公司范围人力资源协同。科学组建专职队伍，优化细化工程

14、项目，推动项目竞标机制常态化，把人资市场、工程市场融合建设作为保障生产接续的重要抓手。三是深推技术装备革新。深入开展重大灾害防治研究，针对不同区域、不同地质及水文环境，开展冲击地压防治、防治水、防灭火和顶板支护等关键技术研究。加快推进充填开采技术研究应用，加大半煤岩巷、岩巷快掘装备和小型化装备投入力度，推动矿井装备水平进一步优化升级。四是深推人才队伍建设。树立人才资源是第一资源的理念,以上级党委及公司年轻干部培养工程为契机，大力推进管理、技术、技能“三通道”体系建设，丰富培训载体，创新培养模式，畅通成长渠道，着力造就一支专业齐全、梯次合理、数量充足的技术、技能人才队伍，为推动矿井高质量发展提供人才支撑。五是深推快速高效掘进。把快速掘进作为缓解采掘矛盾突出的主要抓手，持续开展安全高效掘进创水平活动，优化巷道设计，加大装备投入，坚定不移抓好高标准一次成巷，建设全天候的掘进队伍，努力提高掘进单进、总进水平。旧岁已展千重锦，新年更进百尺杆。征程万里风正劲，扬帆奋进勇向前。让我们团结一致向前看、凝心聚力谋发展，干事创业、拼搏进取，创造不负组织、不负时代、不负群众的业绩，全面完成2024年各项目标任务，共同创造公司更加辉煌灿烂的明天。还有*天就是新春佳节。在此，提前向全体干部职工致以节日的问候，祝愿全矿干部职工及家属工作顺利、身体健康、阖家幸福、皆得所愿！谢谢大家！