在全市生态环境保护大会上的讲话摘要.docx

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1、 在全市生态环境保护大会上的讲话摘要宁波市委书记彭佳学（2023年8月31日）今天市委、市政府召开全市生态环境保护大会，主要任务是深入学习领悟习近平生态文明思想，认真贯彻落实全国全省生态环境保护大会精神，系统部署全面加强生态环境保护、打造大美宁波的重点任务，动员全市上下争当全面绿色低碳转型示范引领者，为建设美丽中国作出更大宁波贡献。 习近平总书记在全国生态环境保护大会上，对当前生态文明建设面临的形势作出科学研判，为我们推进新时代生态文明建设提供了坐标系和“指南针”。省委结合浙江实际，明确指出美丽浙江建设正处于负重前行的关键攻坚期、压力叠加的破题窗口期、增进福祉的质效提升期、突破瓶颈的变革攻坚期

2、。对照中央和省委作出的重大判断，对照争创示范引领市域样板的目标追求，对照人民群众对优美生态环境的更高期待，大美宁波建设还面临不少挑战，既有生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解等共性问题，也存在空间功能布局散乱、减污降碳负重承压、环境风险源点多面广、生态新型基础设施支撑不足【这是共性问题】等突出短板，必须以永不懈怠的紧迫感、勇立潮头的使命感，聚力改革创新、主动破题解难，让四明大地蓝天永驻、青山常在、绿水长流。当前和今后一个时期，推进大美宁波建设，必须坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持“双碳”牵引、变革重塑，坚持源头治理、系统治理，坚持问题导向、效

3、果导向，加快形成整体大美新风貌、三生共融新格局、标本兼治新解法、生态文明新风尚，努力在建设人与自然和谐共生的现代化上走在前列。重点抓好六方面工作【有写友可能会说，在解析下文之前，你先打住，如果让你写，你觉得六个方面要写 什么？其实，最近解读的几个领域155.在全市金融工作会议上的讲话（美文解析）、146.在财政工作会议上的讲话（美文解析）讲话稿中，我之所以没有讨论这个问题。原因是，这种综合性大会的文稿，动辄篇幅超万字，看着难写，实则“大活儿不大”，为什么？它必须要全，像政府工作报告一样，方方面面都要点到。有了这个要求，其实就好写了。大家可以找一下当地环保工作的三年规划或者综合性文件等，上面基本

4、上涵盖了环保所有方面。如果觉得长，对照政府工作报告中“环保部分”写也行。当然，还可以对照全省环保大会讲话稿、往年环保大会讲话稿，加上本地特色和新举措即可。这种稿子重在安排具体事儿，不需要飞扬太多的文采，难在框架布局。本文框架布局是什么？大体上是“减污、降碳、扩绿、增长”。逻辑起点在哪里？党的二十大报告。二十大报告提出“我们要推进美丽中国建设协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展 第一，抓好治本之策，全力推动绿色低碳提速转型要以“双碳”目标为引领，积极稳妥实施碳达峰十大行动，高水平建设减污降碳协同创新市,加快形成节约资源和保护环境的生产生活方式【生态环境问题归根结底

5、是生产方式和生活方式问题。这一点很好理 解，工业革命之前漫长的人类历史中，我们并没有遇到环境问题。后来出现的污染，基本上都是人类向大自然排放的。抓好治本之策，就是从“排”上下手。哪些方面在“排”？产业发展中会排，比如造纸会污染水；消耗资源时会排，比如煤燃烧时会释放二氧化硫、一氧化碳；城市运营中会排，比如汽车尾气】，在绿色转型中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 一要加快推进产业体系现代化【有人会问：既然发展产业会污染，那么不发展产业不就行了？我们还回到工业革命前，过那种“从前慢”的生活。这是美丽的幻想。产业是发展的重要支撑。没有产业，就没有发展。没有发展，我们会再次回到“落后就要挨打”的

6、屈辱年代。发展不应该对资源环境竭泽而渔，但是生态保护也不是舍弃发展去缘木求鱼，我们需要解决的问题是“如何处理好发展和保护的关系对于发展产业来讲，就是让它少污染，最好能零污染。怎样实现这一点？建立现代化产业体系，要坚持以“大优强、绿新高”为导向，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,加快推进数智化、新能源化、组织化品牌化、国际化转型，高水平打造“361”万千亿级产业集群,培育壮大战略性新兴产业、高新技术产业、未来产业，推动现代服务业扩容提质增效，尽快形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业 体系【现代化产业体系包括三个层次：发展环境污染少、科技含量高的新产业，本身就排污少。当

7、然，如果零排放更好】。要对标国际先进能效标准，加快推进石化、钢铁、造纸、建材、纺织、服装等重点行业节能低碳改造，全面打造绿色工厂、绿色园区、绿色供应链平台，促进制造业全产业链和产品全生命周期绿色低碳发展【改造传统产业，降低污染排放量。比如钢铁行业技能改造、实现超低排放】。要抢抓产业发展新风口，系统构建生态环保产业链，做大做强环保新材料、环保工程设备制造、环保检测、环境治理、环境信息等产业，打造一批环保领域的单项冠军和专精特新“小巨人”企业【发展环保产业本身，让它给其他产业绿色赋能。比如，发展可降解塑料产业，让包装产业实现绿色化。这三个方面在深层逻辑上，就是我们常说的解决问题的“存量+增量”思维

8、，是增量思维（增加污染低的新产业+推动其他产业绿色化的产业）、是存量思维（让传统高污染行业将污染量降低下来）】。要大力发展现代农业，深入实施“双强”计划，落实休耕轮作制度，推动标准化生产、规模化经营、资源化利用，实现农业绿色发展全过程转型。要坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，以再来一次“关停并转”的决心，加快淘汰环境风险、安全风险突出的落后产能。 二要加快推进能源结构清洁化【既然用能的过程中会产生污染，那么一来少用能、高效用能，二来寻找清洁能源进行替代】。要践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持“先立后破”推进能源变革，在守牢能源安全底线的基础上，不断提高清洁能源供给比重、能源利用质量

9、效益，加快构建清洁、低碳、安全、高效的新型能源体系。要加强化石能源清洁化利用，深化煤电机组“三改联动”，更好发挥基荷电源兜底保障和对可再生能源发展的支撑调节作用。要深入实施“千万风光”工程，加快城乡各类建筑分布式光伏建设，为能源保供给、优结构注入新动力。要完善电网体系，积极承接市外清洁电力，加快抽水蓄能电站规划建设和新型储能发展，打造“源网荷储”多元协同的新型电力系统。要培育打造能源装备产业集群，推动储能材料和光伏风电、能源电子、氢能等新能源产业发展壮大。要强化煤炭总量控制，健全用能预算化管理制度，构建能源要素高效配置体系，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。 三要加快推进城市运行低碳化。把绿色低碳、安全韧性、数字挛生等理念技术融入城乡规划建设管理全过程，大力推进基础设施数智化、新能源化建设和改造，让