在国有企业发展工作座谈会上的讲话.docx

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1、在国有企业发展工作座谈会上的讲话同志们：刚才，3家县属国有企业负责同志汇报了2023年工作开展情况，参会部门和贵虎、正红同志也分别进行了发言。从大家的发言中，我能够感受到，一方面，国有企业发展困难较多,面临着产业结构调整的紧迫任务，但同时也具有一定优势，还有很大的发展潜力。另一方面，大家都在为自己所在的企业倾尽智慧和心血，从这点来讲，我非常理解大家对县属国有企业的深厚感情，也非常感谢大家对企业发展、国有资产保值增值所作的贡献。对于X而言，国有企业在促进我县经济社会发展方面发挥着极其重要且不可替代的特殊作用，截至今年1月底,我县县属国有企业资产总额达X亿元、增长X%,利润总额为X万元、增长X%,

2、通过银行贷款、项目融资和“EPC+F”社会融资等模式全方位推进融资工作，累计融资到位资金X亿元，职教中心、X州织造产业园、城北城中村棚户区改造等项目扎实推进，为县域经济高质量发展作出了突出贡献。但是我们也必须清醒地看到，我县国有企业发展还存在一些突出问题，比如经营管理成本过高、自身收益低下、债务压力大、市场竞争力较弱等问题。究其原因，从宏观经济形势来看，当前国内外环境正在发生深刻复杂变化，单边主义和保护主义盛行，经济增长压力较大，国有企业业务拓展艰难，加之按国家政策减免中小企业的门面、厂房等租金，使企业营运更显艰难。从自身情况来看，主要包括：企业不会取舍项目。将有限的资金安排到一些投入大、见效

3、慢、效益差的项目上，导致运转举步维艰，长此以往就很容易成为“一潭死水”o财政金融互动不够。个别企业融资方式单一、渠道陈旧、成本高、效率低下，企业抵押担保物不优、担保资产较缺，导致融资难度较大、保运转保征信压力大。企业管理不够规范。部分企业董事会、监事会职能职责不明，监事会主席直接参与企业经营管理，担任分（子）公司负责人，监事会对企业的监督管理流于形式；国资监管机构不够健全，工作人员大多从乡镇、企业借用，缺乏优秀的企业管理和专业技术人才；有些企业内部机构设置较多，对没有业务或不能适应市场的分（子）公司未进行清理清算关停并转，企业运行成本较大这些问题如果不引起高度重视，采取切实有力的举措加以解决，

4、势必将影响我县国有企业的高质量发展。下面，我就做好县属国有企业改革发展工作，提几点要求。一要保持坚强政治定力。党的领导和党的建设是国有企业的政治底色，也是国有企业改革发展工作顺利推进的坚强政治保证和组织保证。大家必须毫不动摇坚持党对国有企业的全面领导，深入实施县国有企业党建质量提升三年行动计划（20242027年），把加强党的领导和完善公司治理有机统一起来，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，确保从组织上、制度上、机制上保证国有企业党组织的领导地位，为企业高质量发展保驾护航。同时，平台公司既是干事创业的平台，也是实现人生价值的平台，特别是平台公司掌握着大量资金、项目，大家身处其中，如果

5、能够亲眼见证、亲自参与一个重大项目从落地开工到建成投产的全过程，绝对会是一件很有成就感的事情。因此，大家要着力增强工作的认同感，发自内心地珍惜现在的工作岗位、工作平台，把自己的成长与企业的发展紧密联系在一起，自觉认同企业、热爱企业，把企业的事当作自己的事，主动想事、主动做事，努力在为企业作贡献的过程中实现自己的人生价值。二要主动担当作为。当前，我县经济社会发展正处于船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，正处于愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候，这个时候也是考验国有企业能否主动担当作为的关键时期，大家要想明白当前应该干什么、到底要怎么干、干到什么程度，主动作为、迎难而上，既要打好“小

6、算盘”，扎实做好企业的生产经营管理，进一步明确发展方向，优化重大事项决策、报告机制，落实民主集中制、“三重一大”集体决策、重大事项报告等制度，踏踏实实耕耘好自己的“一亩三分地”；又要做好“大文章”，充分发挥国有企业在资金、技术、人才、管理等方面的优势，积极参与县域经济建设和经营，推进不同所有制经济主体共同发展，努力为县委、县政府分忧。特别是要加快项目建设进度、积极拓展融资渠道，充分发挥国有企业在县域经济发展中的积极作用，确保真正通过国有企业的发展壮大县域经济，进一步提升全县的发展能力、发展质量、发展水平。三要始终坚持“两手抓”。推动我县国有企业高质量发展必须双管齐下，坚持一手抓融资一手抓经营，

7、加快投融资能力提升和生产经营深度融合。一方面，在财政压力较大的情况下,要通过积极开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业聚集和转型升级，优化国有资本布局结构，进一步加大公司资本运作和资源配置力度，更多承担并购重组、产业整合任务，更多参与结构调整、股东多元化改革、混合所有制改革等事项，促进国有资本合理流动，放大国有资本功能。另一方面，要扎实做好生产经营，牢固树立“市场第一”理念，加强经济形势和市场走势研判，提高快速应对市场变化的能力，并切实增强风险防范意识，建立完善的风险预警体系，严格制定、落实企业负债率年度管控目标，积极消化存量、严格控制增量、严防隐形负债，保障企业平稳运行。特别是两项改革后

8、，我们将清理出的办公楼、附属用房等政府类闲置资产划转给平台公司管理，大家要想方设法通过增加注册资本金等方式利用好、经营好这些闲置资源，重点可用于实施道路交通、城市建设等县域公益性项目时所需的贷款抵押，实现“政府类闲置资产”转为“国有企业资产”，使国有资产保值增值。四要强化干部队伍建设。干部队伍是国有企业人才的重要组成部分，加强国有企业干部队伍建设，既是推动国有企业高质量发展，强化内部管理实现做大做强的客观需求，也是企业党组织贯彻党管干部重要原则的必然要求。大家要鲜明树立“高精尖缺”的选人用人导向，大力招引财会、审计、项目管理等方面的专业人才，注重加强对经营管理者进行现代经营管理理念、竞争思维、

9、创新意识的培养，着力打造既熟悉政府生态、又精通平台运作的高素质专业化团队，坚决确保不用庸人、不养懒人、不见闲人。同时，大家作为国有企业领导人员，手中掌握着大量的企业发展资源，岗位重要、地位特殊，是“关键少数”，面对的考验十分复杂，受到的诱惑多种多样，务必做到严于律己、率先垂范，带头遵守党章、两准则四条例”、国有企业领导人员廉洁从业若干规定等规章制度要求，牢固树立底线思维，保持良好的道德操守和职业精神，切实做到县委提倡的坚决响应，县委决定的坚决执行，县委禁止的坚决遵守，绝不触碰纪律红线。特别是要结合企业实际制定研究讨论的事项清单，厘清党委（党组）和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责，严格

10、执行重大事项报告制度和“三重一大”决策程序，不断提升国有企业重大事项决策的科学化、民主化、法治化水平。在2024年全县全生产和消防工作暨第一季度防范重特大安全事故工作会议上的讲话同志们：刚才，我们收听收看了全省安全生产和消防工作暨第一季度防范重特大安全事故工作电视电话会议，对于会议提出的要求尤其是省长的重要讲话精神，我们一定要认真抓好贯彻落实。现在，结合我县实际，就做好全县安全生产工作，我再强调几点意见。一、务必高度重视，牢固树立安全生产底线思维2023年以来，我县各类安全生产事故和死亡人数同比分别下降15%和12%,没有发生较大以上安全生产事故，安全生产形势总体平稳向好。但我们也需要清醒地看

11、到全县安全生产工作还存在不少的问题和不足。从安全风险来看，道路交通、消防、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、金属冶炼等行业依然是高危领域，尤其去年发生道路交通安全事故起数和死亡人数分别占全县总数的10%和8%,是最突出的薄弱环节。从安全基础来看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，生产设备老化、带病运行，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管来看，部分行业主管部门没有完全落实责任，监管力量还需加强，监管水平仍需提高。习近平总书记多次强调领导干部要树立底线思维，要“树立安全发展理念，弘扬生命至上的思想，健全公共安全体系，完善安全

12、生产责任制”。各镇、各部门、各企业要充分认识当前的严峻形势，要牢固树立底线思维，坚持从最坏处着想、向最好处努力，把问题和困难估计得更加充分一些，把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些，坚决打好安全生产主动仗，牢牢把握安全主动权。要深刻吸取各类事故教训，举一反三，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，全力做好各项安全生产工作，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。二、务必突出重点，全力做好隐患排查整治工作当前正值年终岁末，即将迎来春节，安全生产形势更加严峻，任务更加艰巨。各镇各部门要紧盯春节和冬奥会期间等重点时段深入开展安全生产隐患大排查大整治，把隐患排查的力量

13、集中放在重点部位的场所和岗位上，分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查，坚决遏制重特大事故发生。道路交通方面。县交通运输局、交警大队等部门要针对冬季雨水等恶劣天气影响以及节假日人流车流集中的特点，进一步完善应急预案，加强重点交通运输企业、重点车辆、重点路段的安全监管，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。消防安全方面。县消防救援大队、市场监督管理局、文体广电和旅游局等部门要深化冬春火灾防控工作，加大对宾馆、代店、KTV、医院和商业综合体等人员密集场所以及高层建筑等高风险场所的排查，及时消除火灾隐患。非煤矿山方面。县自然资源局、应急管理局等部门要深刻吸取全国连续多起煤矿

14、重大事故教训，深入开展非煤矿山安全生产大排查，突出抓好矿山安全“体检”，严防超能力、超强度突击组织生产等违法违规行为。危化产品方面。县应急管理局、公安局、交通运输局、市场监督管理局、经贸和科技局、生态环境局、卫健局等部门要继续开展安全综合治理，加强对重大危险源的管控，建立部门间信息共享机制，加快形成打击违法违规行为的合力，搬迁关闭不符合安全生产条件的企业。建筑施工方面。当前，我县在建项目较多，临近春节很多工程陆续进入收尾阶段，容易出现赶工期、抢进度的现象。县住建局、城市管理监督局等部门要高度重视，加大以监管缺位、违章作业、拆除作业为重点的整治力度，严防安全生产事故发生；当天气条件不适合项目施工

15、时，要果断采取安全措施，全面停止施工，确保建筑工地安全。烟花爆竹方面。县公安局、应急管理局、市场监督管理局、交通运输局等部门要密切配合，继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势，强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管，组织专门力量，加强值守和巡查，对违反禁放规定的行为进行查处。严格落实城区烟花爆竹禁燃规定，加大宣传力度，着力营造广大市民自觉支持和参与禁放工作的良好社会氛围。工贸企业方面。县应急管理局、农业农村局、林业局、经贸和科技局、市场监督管理局等部门要深化工贸企业冶金、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领城安全风险管控和隐患治理。冬季取暖安全方面。要严密防范一氧化碳中毒等非生产类伤亡事故，突

16、出孤寡老人、留守儿童、外出务工返乡探亲人员等重点群体，加大排查和提醒力度，及时整治消除取暖设施安全隐患。针对以上重点部位以及其他高危行业领域排查出的隐患，要坚持边检查边整改，分出轻重缓急，列出风险等级，能整改的立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，也要明确安全措施，严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的坚决查扣，从严惩治一批典型违法行为。三、务必多措并举，着力提升安全生产防控能力和保障水平安全生产重在强基固本，要持续加大投入力度，加快建立健全长效工作机制，打牢安全生产的基础。一要强化监控管理水平。各镇各行业主管部门要细化完善安全生产事故隐患分级和排查治理标准，督促企业通过县应急管理综合应用平台建立隐患排查治理制度和隐患排查治理信息化管理系统，实现在线监控。要推进安全生产诚信体系建设，完善企