在2023年春节期间安全生产工作安排部署会议上的讲话&安全执法检查专项行动动员部署会上的讲话.docx

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1、在2023年春节期间安全生产工作安排部署会议上的讲话同志们：在2023年春节即将到来之际，市委、市政府决定召开2023年春节期间安全生产工作安排部署会议，主要目的是贯彻落实中央和省、市关于安全生产工作的重要指示精神，全面安排部署我市2023年春节期间安全生产各项工作，有效防范安全事故发生，确保全市人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、平安的节日。刚才，XX同志领学了市委办、市政府办关于安全生产大检查工作的通知，希望同志们抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见：一要提高思想认识，严格落实领导责任。全体干部深刻吸取近期国内典型事故教训，强化安全生产红线意识和底线思维,扛牢维护安全稳定的政治责任，把做好安全生产

2、工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的生动实践，举一反三、主动作为，以更高标准、更大力度、更实举措守护好人民群众的生命财产安全和社会大局稳定。要始终保持奋发有为、攻坚克难的精神状态，把防范化解安全风险隐患放在重要位置,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。要压紧压实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，落实“三管三必须”要求，对本辖区、本行业领域的安全生产工作进行再安排、再部署，压实各级安全生产责任。做到安全生产工作亲自过问，亲自督查，切实把安全生产工作牢牢抓在手上，分管领导要具体抓、抓具体，实实在在地解决具体问题,全力以赴抓好岁末年初的安全生产各项工作，保

3、障人民群众生命财产安全。二要落实监管责任，筑牢防疫安全防线。要按照“三管三必须”要求，紧盯重点企业、重点设施、重点场所以及道路交通、消防、危险化学品、城镇燃气、非煤矿山等行业领域，全面细致开展风险隐患排查治理，切实把安全隐患和事故诱因消除在萌芽状态。要切实加强烟花爆竹运输、存储、销售、燃放监管和宣教，全面开展冬季用电、用煤、用气安全排查，深入宣传冬季森林草原防灭火知识，真正做到防患于未然。要围绕农民工工资支付及邻里纠纷等领域，走访排查化解各类矛盾和问题，全力防范化解各类矛盾风险，切实维护群众合法权益，确保社会和谐稳定。镇村街社区干部要下沉一线，重点对辖区特困供养、独居老人、残疾人等困难群体进行

4、入户走访排查，切实摸清困难群众面临的困难与需求，点对点做好困难群众各项保障救助工作，确保人民群众平安祥和欢度春节。聚焦冬季用煤、用电、用火，道路交通，烟花爆竹，食品药品等领域开展拉网式排查，努力把风险隐患消除在萌芽状态，坚决做到防范在先、警惕在前，确保隐患排查不漏一处、不留死角，切实堵塞安全事故发生的漏洞。三要加强应急建设，严格执行值守制度。要严格执行春节期间信息报告和值班值守、外出报备等制度，建立健全应急值守机制，加强事故灾情信息核实上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报；领导干部既要在岗在位，又要查铺查哨，重大险情和救援处置行动要亲自协调靠前指挥，及时有力应对处置各类灾害事故。全市应急处突、消防救

5、援和森林消防等应急救援队伍要强化执勤备勤，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失。加强应急值守，严格执行24小时值班制度，确保突发事件得到及时、妥善、高效处置。提早谋划春节后企业复产复工安全检查，督促企业对全体员工进行安全生产再培训、再教育，确保各企业顺利开工。要落实春节假期安全生产日报告和“零”报告制度，做到当日安全生产情况报市安委会办公室。同时，要做好救灾救助工作，及时把党和政府的温暖送到受灾百姓心中。同志们，做好岁末年首各项工作，责任重大，至关重要。希望同志们牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步加强领导、落实责任，切实做好春节假期各领域安全生产

6、工作，确保辖区企业和群众度过一个欢乐祥和的春节安全执法检查专项行动动员部署会上的讲话下面，根据会议安排，我就做好重大活动消防安保暨深入推进8消防安全执法检查专项行动讲十点具体工作要求。一、明确范围，细化标准。日前，国务院安委办确定了9类重点场所、9类消防安全突出风险整治要求，在此基础上，我省结合实际，对本地可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险，增加了学生宿舍楼设置隔断，安全疏散门锁闭；幼儿园采用易燃可燃材料装饰装修，易燃可燃玩具多增加火灾负荷,违规设置铁栅栏；医院住院部走廊违规增加床位影响疏散；洗浴场所违规住人等4类重点场所、4类风险隐患。总队按照9+4类场所、9+4类突出风险，细化制定了

7、的整治标准和措施。这些标准和措施出台后，各地要通过媒体密集发布，在各类场所广泛张贴，让行业部门知晓，让社会单位掌握，对标检查、对标整治。二、集中部署，深入发动。目前，全省“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案已起草完毕报省安委会审批。方案印发后，各地要细化研究实施方案，全面发动部署。各地要把专项行动作为全年任务、主官工程，列入支队党委重要议事日程，组织专题研究。支队军政主官是第一责任人，分管支队长和防火处长要牵头组织、督办落实。各地要召集辖区行业部门的负责人以及9+4类重点场所负责人、管理人，组织召开专项行动部署会议，讲清目的任务、讲清环节步骤、讲清标准措施，发动各行业尽快行动

8、起来，开展自查自改。与此同时，要统筹推进重点工作，将控制室、微型消防站、社区和“六加一”挂牌达标，高层建筑、大型综合体、电动自行车、文博单位消防安全治理“回头看”，以及消防技术服务机构执业情况整治等工作融入专项行动，兼顾专项治理与主项工作，不能顾此失彼。三、内外并重，强化培训。对外，各地要分阶段、分类别组织对党政领导、行业部门负责人、公安派出所民警、网格员和消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等8类人员开展培训，分别制定培训的计划、内容和方式，提示突出风险，明确工作责任。培训一次要达到一次的效果，授课人要真懂业务，真能说清楚，不能搞成领导会议讲话。对内，各地要结合部局防

9、火岗位大练兵活动，组织消防监督员培训，统一思想认识，提高执法能力，真正熟悉消防监督内容与程序，掌握各类场所检查标准，规范消防法律文书制作,充分发挥“传、帮、带”作用，提升排查治理工作效能。四、紧盯重点，警示约谈。现阶段，各地要利用相关行业单位火灾案例和隐患问题，以案说法、以案明则、以案警示，重点约谈9+4类风险突出的地区党政领导、行业部门负责人、公安派出所民警，以及9+4类重点场所的消防安全责任人、管理人等5类重点人员，督促落实自查排查的责任。随着整治工作的推进，要提请政府约谈工作不力、火灾多发的辖区政府和行业部门负责人。要推动行业部门约谈措施不落实，问题突出的下属单位和所属单位的负责人。同时

10、，我们要集中对辖区大型连锁企业和重点单位消防安全责任人、管理人开展约谈。五、单位自查，公开承诺。总队将按照9+4类场所整治标准，同步编制自检自查手册和社会单位消防安全承诺书模版,指导各地、各相关部门分地区、分行业系统组织单位开展自检自查，明确社会单位“三自主，两公开，一承诺”公示的具体方式和载体。手册和承诺书模板下发后，各地要分类列出推进计划节点，督促单位在5月底前，严格落实“三自主，两公开,一承诺”（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人、管理人及其责任，承诺本场所不存在突出风险或者以落实防范措施）。六、条线结合，推动排查。要请进来，召集行业部门、大型连锁企业召开推进会

11、、座谈会，通报行业火灾情况和突出问题，总结专项行动进展情况，共商加强条线消防安全管理。通过一个部门带动整个行业，利用一个集团管好连锁企业；要走出去，深入行业部门、大型连锁企业开展调研指导，按照一部门一意见，一行业一对策的方式发出提示函、建议书，推动行业企业逐个系统、逐类场所、逐项问题进行排查，分门别类地建立台帐，落实规范管理，此项工作要在8月25日前完成。七、严格执法，履职到位。各地要充分发挥我们主推手、主力军的作用，强化事中和事后的监督，严格规范精准的执法,坚持管理与服务并重，提高执法的效能。要根据单位自查自改和公开承诺的情况，加强执法检查，发现弄虚作假或者存在突出风险隐患、虚假承诺的，要依

12、法从严从重惩处，该关停的要关停、该查封的要查封、该强制执行的要强制执行。要处理好“双随机、一公开”和专项治理工作的关系，把握好规范性执法和专项行动执法的尺度，两项工作要不折不扣同时进行、一并开展。同时，要将营商监督管理局纳入专项行动小组，明确职责分工，协调正确协调处理严格执法与营商环境的关系。要进一步明确公安派出所，细化9+4类场所的列管范围，专门组织召开会议，推动公安派出所对9+4类场所独立开展消防监督检查。要对较大以上火灾、亡人火灾、有影响火灾，以及电气火灾等火灾事故逐起组织调查，依法严肃追究事故责任单位和人员的责任。通过严惩事故责任方，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。总队将分类成

13、立全省专家库，对于风险突出情况复杂的隐患单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助解决。八、多措并举，联合惩戒。总队将积极协调省市场监督管理局，将严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人，纳入消防安全失信“黑名单”。各地在排查治理中，要主动对接市场监管部门，充分利用消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。对排查发现的重大隐患，要集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批，震慑违法行为。九、深化宣传，舆论引导。总队将按照“每月一主题”模式，组织各地开展形式多样、针对性强的宣传活动，拟定语言精炼、鼓动性强的行动口号。各地要按照宣传主题和时间节点要求，充分发挥各类新闻媒体、微博、微信作用，发布内容丰富、形式

14、多样的宣传节目和提示风险、普及常识。要建立新闻发布会制度，及时向社会发布相关信息，树立正确的舆论导向。要在主流媒体设立曝光台，用足记者随机采访、媒体曝光等手段，督促社会单位落实主体责任。要落实重大火灾隐患“四个一批”要求，开展媒体集中曝光，通过舆论监督倒逼隐患的整改。近期，部局将以应急管理部的名义发布人员密集场所消防安全通告，待通告下发后总队将组织各地开展广泛张贴宣贯。十、定期调度，强化督导。总队将此次专项行动纳入省政府对各市政府2023年安全生产和消防工作考核内容，并依托省安委会和省消安委2个平台，按照“每周一研判、半月一小结、每月一调度”的模式，建立定期会商、情况通报、联合执法的工作协调机制。每月印发1份工作情况通报；每月组织召开1次联席会议，听取行业部门情况汇报、通报工作进展、协调解决突出问题。各地也要参照总队工作模式，建立工作协调机制。总队将不定期采取“四不两直”的方式，加强对各地专项行动工作落实情况的督导检查。各地也要加强督导检查，对工作不力、问题突出的地区，要组织约谈、通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。以上这十项具体工作要求，是对专项行动方案重点任务的梳理和归纳，既有部局的规定动作，又有我省的自选动作，工作思路清晰，主攻方向明确，措施手段丰富，时间步骤紧凑，任务要求严格。各支队要凝神聚力，步调一致，狠抓落实，全力防风险、合力保平安，确保火灾形势平稳。