立法技术规范.docx

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1、立法技术法律规范（试行）（一）制定单位：全国人大常委会法制委员会文件号：法工委发202262号目录一、法律结构法律规范L名目2 .定义条款3 .过渡性条款4 .法律适用关系条款二、法律条文表述法律规范5 .立法目的与立法依据的表述6 .引用法律名称的表述7 .适用法律的表述8 .“有下列情形之一的”与“有下列行为之一的”表述9 .引用法律条文中第项的表述10 .部门的表述11 .数字的使用12 .标点符号的使用三、法律常用词语法律规范13 .和，以及，或者14 .应，必需15 .不得，禁止16 .但是,但17 .除外，除以外18 .依照，依据，参照19 .制定，规定20 .会同,商21 .缴纳

2、，交纳22 .抵销，抵消23 .账，帐24 .以上，以下，以内，不满，超过25 .日，工作日四、当选修改形式法律规范26 .法律修正27 .法律修订五、法律废止形式法律规范28 .法律废止一、法律结构法律规范L目录1-1法律设章、节的，在正文前须列“名目”将各章、节的名称按序排列表述，各章下的节单独排序。条、款、项、目不列入名目中。附则单列为一章。示例：第一章第一节其次节其次章第一节其次节第X章附则1-2法律设编、章、节的，各章连续排序。附则不单列为一编或者一章。示例：第一编总则第一章其次章其次编分则第三章一第一节其次节第四章,第一节其次节附则2.定义条款2-1贯穿法律始终的基本概念，在总则中

3、或者法律第一条立法目的之后规定。假如规定适用范围的，定义条款在适用范围之后规定。2-2涉及多个法律条款的专业术语，一般在附则中规定。2 -3概念、术语只涉及某章节的内容时，可以在该章节的开头、结尾或者有关条文中规定。2-4定义条款表述为：“本法（本章、本节、本条）所称，,是指（包括）”。25一个定义条款中规定多个概念、术语的，应分项表述。示例：本法中下列用语的含义:（-）,是指（包括）（二）XX,是指（包括）3 .过渡性条款31过渡性条款内容一般包括：对新法施行（颁布）前相关法律行为、法律关系效力的确定；新法对某种特殊情形所做出的特殊生效时间或者依法特殊办理的规定；对依据旧法获得的权利、资格、

4、资质效力的承认或者处理等。示例：本法公布前已经批准设立的企业，依照当时的税收法律、行政法规规定，享受低税率优待的，依据国务院规定，可以在本法施行后五年内，逐步过渡到本法规定的税率;享受定期减免税优待的，依据国务院规定，可以在本法施行后连续享受到期满为止，但因未获利而尚未享受优待的，优待期限从本法施行年度起计算。法律设置的进展对外经济合作和技术沟通的特定地区内，以及国务院已规定执行上述地区特殊政策的地区内新设立的我国需要重点扶持的高新技术企业，可以享受过渡性税收优待，详细方法由国务院规定。我国已确定的其他鼓舞类企业，可以依据国务院规定享受减免税优待。3-2过渡性条款一般在附则中规定。但是，只涉及

5、某章节或者某条文的，可以在相应的章节或者条文中规定。4 .法律适用关系条款新法颁布后，涉及相关法律有关规定的适用问题时，一般采纳详细列举的方式；难以全部列举的，在详细列举之后,再作概括表述。示例1:中华人民共和国XX法、中华人民共和国XX法、中华人民共和国XX法与本法的规定不全都的，适用本法。示例2：中华人民共和国XX法、中华人民共和国XX法和其他在本法施行前公布的法律与本法的规定不全都的，适用本法。二、法律条文表述法律规范5 .立法目的与立法依据的表述6 -1法律一般需要明示立法目的，表述为：“为了,制定本法”，用“为了”，不用“为”。立法目的的内容表述应直接、详细、明确，一般依据由直接到间

6、接、由详细到抽象、由微观到宏观的挨次排列。52法律一般不明示某部详细的法律为立法依据。但是，宪法或者其他法律对制定该法律有明确规定的，应明示宪法或者该法律为立法依据。表述为：“依据宪法，制定本法。”或者“依据中华人民共和国XX法的规定，制定本法。”5-3立法目的与立法依据（需要规定立法依据时）一般在第一条一并表述，先表述立法目的，再表述立法依据。6.引用法律名称的表述61引用本法时，表述为：“本法”。6-2引用其他法律时，在特指详细法律时，所引法律的名称用全称加书名号。示例：商业银行的组织形式、组织机构适用中华人民共和国公司法。6-3引用中华人民共和国宪法时，不用全称，也不加书名号，直接表述为

7、“宪法”。7 .适用法律的表述7-1详细指明适用某部法律的，表述为：“适用中华人民共和国XX法的规定”或者“适用中华人民共和国XX法的规定”。为了避开以后法律修改可能消失的条文不对应问题，一般不消失详细条文的序号。72概括适用其他法律、法规的，表述为：“适用中华人民共和国XX法和其他法律（法规）的规定”，或者“适用有关法律（法规）的规定。”7-3优先适用其他法律、法规的，表述为：“适用本法，中华人民共和国XX法另有规定的，适用其规定。”或者“适用本法，中华人民共和国XX法和其他法律（法规）另有规定的，适用其规定。”7-4优先适用本法的，表述为：“与本法规定不全都的，适用本法。”8 .“有下列情

8、形之一的”与“有下列行为之一的”表述81“情形”用于表示事物所表现出来的外在形态和状况。8-2“行为”用于表示人的活动。83假如列举的内容既包括“情形”又包括“行为”时，统一用“情形”。8-4有下列情形之一的，”和“有下列行为之一的，”中的“的”字不能省略，其所列各项末尾是否用“的”字，依据下列三种状况确定：841所列项是名词时，不用“的”。示例：本章有关规定中，有下列情形的，可以保留或使用繁体字、异体字:（一）文物古迹；（二）姓氏中的异体字；（三）书法、篆刻等艺术作品;842所列项是主谓结构时，视为名词性短语，不用“的”。示例：有下列情形之一的，托付代理终止：（-）代理期间届满或者代理事务完

9、成；（二）被代理人取消托付或者代理人辞去托付；（S）代理人死亡；843所列项是动宾结构时，应用“的”。示例：企业法人有下列情形之一的，除法人担当责任外,对法定代表人可以赐予行政处分、罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）超出登记机关核准登记的经营范围从事非法经营的；（二）向登记机关、税务机关隐瞒真实状况、弄虚作假的;（三）抽逃资金、隐匿财产躲躲债务的;(四)解散、被撤销、被宣告破产后，擅自处理财产的;9.引用法律条文中第X项的表述9-1引用某项时，该项的序号不加括号，表述为：“第义项”，不表述为：“第(X)项”。9-2引用某条的某项时，表述为“第义条第义项”或者“第义条第义款第X项”。9-

10、3引用两项时，表述为“第义条第义项、第义项”。9-4引用三项以上的，对连续的项表述为：“第X条第义项至X项”；对不连续的项，列出详细各项的序号，表述为：“第X条第X项、第X项和第义项”。10,部门的表述10 1法律中一般不写部门的详细名称。10-2法律中行政机关的表述，一般使用“XX主管部门”。示例：国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。10-3对某些部门，实践中已有固定表述的，如“公安机关”、“工商行政管理部门”、“海关”等，仍保留原来的表述方式。示例：县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。10-4对少数状况特

11、殊的部门，应表述精确，如司法部就不能表述为“司法部门”，而应表述为“司法行政部门”。这里“行政”与“主管”不能并用。示例：司法行政部门依照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。10-5法律授权履行监督管理职能的组织机构，表述为：“XX机构”。示例：国务院保险监督管理机构依法对保险业实施监督管理。国务院保险监督管理机构依据履行职责的需要设立派出机构。派出机构依据国务院保险监督管理机构的授权履行监督管理职责。11 .数字的使用11-1序数词、比例、分数、百分比、倍数、时间段、年龄、人数、金额，以及表示重量、长度、面积等计量数值的数字，均用汉字数字表述。示例：宪法的修改，由全国人民代表大会

12、常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。11-2公历年、月、日，统计表中的数字，需要精确到小数点后的数字，法律条文中“目”的序号等，均用阿拉伯数字表述。示例1:承运人对货物的灭失或者损坏的赔偿限额，依据货物件数或者其他货运单位数计算，每件或者每个其他货运单位为666.67计算单位,示例2：本章下列用语的含义：（三）“托运人”，是指：1 .本人或者托付他人以本人名义或者托付他人为本人与承运人订立海上货物运输合同的人；2 .本人或者托付他人以本人名义或者托付他人为本人将货物交给与海上货物运输合同有关的承运人的人。12.标点符号的

13、使用121主语和谓语都比较长时，主语和谓语之间加逗号。示例：全国人民代表大会常务委员会、国务院、中心军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各特地委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团打算列入会议议程。12-2一个句子内部有多个并列词语的，各个词语之间用顿号，用“和”或者“以及”连接最终两个并列词语。示例：我国爱护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的全部权。12-3一个句子存在两个层次以上的并列关系时，在有内在联系的两个并列层次之间用顿号，没有内在联系的两个并列层次之间用逗号。示例：全国人民代表大会常务委员会1957年10月23日批准、国务院1957年10

14、月26日公布的国务院关于我国行政机关工作人员的奖惩暂行规定，1993年8月14日国务院公布的我国公务员暂行条例同时废止。124在多重复句中，各并列分句内已使用逗号的，并列分句之间用分号。示例：人员，有行为之一的，依法赐予行政处分；情节严峻的，依法开除公职或者吊销其从业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。125在修正案、修改打算中，使用引号时，依据下列状况确定：1251引用内容是完整的条、款的，条、款末尾的标点符号标在引号里边。示例：将刑法第一百五十一条第三款修改为：“走私珍稀植物及其制品等我国禁止进出口的其他货物、物品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单惩罚金；情节严峻的，处五年以上有期

15、徒刑，并惩罚金。”12-5-2引用内容是条文中的局部或者是名词、短语的，在引号内引用部分的末尾不加标点符号，但是在引号外的句末，应加注标点符号。示例：将本法其他各条款中的“全民全部”改为“我国全部，“国营”改为国有”。12 53引用内容是分款（项）的条文，每款（项）的前面用前引号，后面不用后引号，但是在最终一款（项）的后面，应用后引号。示例：第一百七十九条第一款改为第一百七十九条，修改为：“当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应再审：“（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；“（二）原裁决、裁定认定的基本领实缺乏证据证明的;“（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;“（十三）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。“对违反法定程序可能影响案件正确判决、裁定的情形，或者审判人员在审理该案件时有贪污