县构建“三大体系”推动党建引领城市基层治理工作经验材料.docx

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1、县构建“三大体系”推动党建引领城市基层治理工作经验材料县构建“三大体系”推动党建引领城市基层治理工作经验材料一XX县认真贯彻市委十二次党代会精神，大力推动基层党建全领域建强、全区域提升，以开展城乡基层治理“六大行动”为推手，做优社区、做活治理、做细网格，加快城市基层党建“三大体系”建设，推动城市基层党建与社区治理深度融合、互促共进。织密组织体系，抓牢基层治理“定盘星”。一是搭好“架子”。以实现党的组织和工作“两个覆盖”为基础，通过单建、联建等方式，在中心城区7个社区内成立31个联合党支部、97个党群议事会，全面构建“四位一体”组织架构，进一步强化基层党组织领导核心作用。二是用好“阵地二按照“建

2、阵地、搞活动、见成效”的原则，强化对社区组织阵地的“建管用”，以去行政化、去办公化和亲民化为方向,改造升级社区党群服务中心，拆墙透绿、还景于民、开门办公、打造以党群服务中心为“圆心”的“5分钟服务圈”，把党员群众牢牢吸附在党组织周围。三是摆好“台子”。动员广大党员和预备党员、发展对象、积极分子等无职党员投身到疫情防控、“敲门行动”等中心工作中，为提升社区党组织组织力、发挥党员先锋模范作用搭“台子”、摆“场子”，确保党员作用得到最大限度发挥，群众需求得到最大限度满足。构建共治体系，共画社区善治“同心圆”。扭住基层治理体系建设这个关键，深化拓展“一征三议两公开”工作法,指导社区完善居民公约、协助楼

3、院小区开展群众自治，发挥公序良俗在社区治理中的规范引导作用，激活群众参与社区治理的内生动力。车站社区居委会银河城小区建立起“业委会+物业+业主”的自治模式，对物业费收取标准、物业服务事项、业主权利义务等进行明确规定，有效汇聚起各方合力,在“无疫”小区创建、全域消杀、环境整治等多项工作中走在全县前列，受到小区业主的高度赞誉，成为中心城区小区自治的标杆和榜样。优化服务体系，架起民呼必应“连心桥”。以党员联户机制为纽带，压紧压实联户党员“五个上门”职责，通过群众生病卧床上门看望、群众红白喜事上门帮忙、群众矛盾纠纷上门劝解、群众有不满情绪上门疏导、群众有突发事件上门了解，使联户党员“化身”为政策宣传员

4、、民情信息员、矛盾调解员、民生服务员、发展领航员，构建起“民有所呼、我有所应”精准服务格局。在“双争创、双报到”“千名党员访万户”等活动中，广大党员以全科网格为阵地，组织居民群众抗击疫情、美化环境、照料弱势群体，进一步密切了党群干群关系，实现社区治理联抓联动、共治共享。县构建“三大体系”推动党建引领城市基层治理工作经验材料二近年来，XX县以打造“幸福XX”为目标，着力构建基层治理“三大体系”，突出党建引领、推动重心下移、强化数字赋能，切实推动基层治理效能全面提升。突出党建引领，构建全域联动的组织体系按照“党建引领、统筹联动”的思路，打通城市基层党建的“神经末梢”，进一步提升基层治理和服务保障效

5、能。在立梁架柱上下功夫。建立社区“大党委”党建新格局，28名县处级领导对接指导社区，80名部门单位领导兼职社区委员，全面推行“社区点单、领导派单、部门接单、定期晒单”工作机制，以“大党建”引领“大服务”。在有形有效上求突破。完善“街道党工委一社区大党委一网格党支部一楼栋党小组”四级组织架构，121名机关党组织副书记兼任职网格党支部书记，426名机关干部兼任楼栋党小组组长，常态化开展网格包保、上门服务，切实推动群众诉求在网格有效解决。在共联共建上见真章。建立党建联席会议制度，依托社区“大党委”组织共驻共建单位定期召开联席会议，推动党建工作任务落地见效。XX年，已召开城市党建联席会议13次，分解落

6、实工作任务23件。推动重心下移，构建资源匹配的治理体系加快推进重心下移、资源下沉，有效整合各类力量延伸基层，畅通为民服务“最后一公里”。党员力量在一线集结。推动机关和企事业单位在职党员深入开展“双报到”活动，围绕全国文明城市创建、助老助残、宣传引导等开展志愿服务活动，已兑现2039个群众“微心愿”。党建资源在一线集聚。统筹街道、社区、共驻共建部门等资源，推动政策、项目和资金在社区整合，放大城市党建聚合效益。近年来，完成社区小区居民关注关心的窄路加宽、路灯照明、停车位改造、环境卫生整治等项目186个。党群阵地在一线集成。高标准推进党群服务平台建设，投入6000余万元，完成8个社区党群服务中心建设

7、，全面推行服务群众“一站式”、事项办结“一条龙。切实提升服务质量和办事效率；完成55个网格党群服务站改造升级，把党建“微阵地”打造成党组织联系党员、党员联系群众的温馨家园。强化数字赋能，构建多向发力的服务体系积极探索以数字化赋能城乡基层治理的新模式，通过建立组织机构、推进“一中心五平台”建设、研发应用程序等,有力提升基层治理服务能力。一是成立县城乡基层治理服务中心正科级事业单位，对标“城市大脑”功能定位，投资3250万元建成城市运行管理服务指挥中心，全面收集基层治理信息，及时化解矛盾纠纷。二是利用大数据技术支撑，打造智慧党建、公共服务、综合治理、应急管理、执法监察“五大平台”，抽调公安、城管、

8、市场监管等8个部门联合进驻办公，将30个部门纳入指挥中心统一调度，实现部门资源统规统管，城市管理一网融合。三是研发“爱xxAPP手机应用程序，设置“对话政府”“随手拍”等板块，分级设置监督管理权限，全面建立信息动态数据库。目前，全县累计收集群众反馈问题2085件，镇街、部门限时办结1927件，群众满意率高达92.7%,有力促进“社区吹哨、部门报到”落地见效。县构建“三大体系”推动党建引领城市基层治理工作经验材料三X省X市X县积极探索党建引领城市基层治理有效措施,建强组织、保障、服务“三大体系”，城市社区服务群众、凝聚人心能力持续增强，党建引领基层治理、推动发展的水平逐年提升，群众的获得感、幸福

9、感、安全感不断提高。一、建强执行有力的组织体系X县聚焦组织设置“横到边、纵到底、全覆盖”目标，健全完善城市基层党组织体系，把有形组织变成有效领导。纵向上建立“街道党工委一社区大党委一小区党支部一楼栋党小组一党员中心户”五级组织体系；横向上依托行业党组织、社区党组织开展党的工作，在商圈市场、龙头企业、物业企业、行业协会、社会组织中组建党组织，挖掘快递物流、外卖配送、网约出行等企业资源，加强企业基层网点党组织建设，持续扩大党的组织和工作覆盖，推动城市基层组织覆盖无盲区，构建覆盖面广、精细度高的城市基层治理网络体系。搭建区域共驻共建平台，建立社区“大党委”，将辖区内发改、住建、城管、市场监管、民政、

10、财政等46个驻区单位和行业党组织纳入其中，在成员单位中择优配备兼职委员，每个社区安排组织部机关1名科室长任社区“大党委”秘书长，每月牵头召开1次党建联席工作会议。实施“社区征询”制度，涉及驻区单位干部考核、文明单位创建、先进基层党组织评选，以及干部选拔任用、确定年度考核等次、发展党员等都要听取社区党组织意见，提高社区“大党委”在社区管理中的主导地位，为社区开展工作创造条件。二、建强支撑有力的保障体系建强基本队伍。X县持续建强社区干部队伍，加大社区工作者选任和选聘力度，规范社区工作者入职渠道，实施全科社区工作者培养计划，建好社区后备力量库。提升社区工作者专业能力，通过“请进来”和“走出去”的方式

11、，每年至少举办一次社区工作者培训班，鼓励专职化社区工作者参加社会工作者职业资格考试，对具备相关资质的专职化社区工作者按照岗位序列和相关规定晋升岗位等级。探索从退休干部党员和退居二线的党员领导干部中选派网格党建指导员。打造基本阵地。X县8个城市社区党群服务中心面积均在500平方米以上，其中向阳、光明、南苑、兴阜4个社区达到每百户居民不少于30平方米的标准。按照党群服务中心建设标准，全部实行一站式服务大厅集中办公，统一设置民政、就业、医保、社保、退役军人事务等8个服务窗口，使居民不出社区就能办理各类民生事项。打造“暖心驿站”和“爱心翼站”，为新业态新就业群体提供更多、更全、更贴心的服务。驿站配备无

12、线网络、空调、电视、按摩椅、冰箱、饮水机、医疗箱等设施，由社区或志愿者协会负责具体管理，目前已建成各类驿站18个。夯实基本保障。积极探索社区工作者的薪酬待遇体系，建立岗位等级序列，完善岗位等级与工作绩效相结合、自然增长、动态调整的报酬机制，科学制定社区工作者绩效考核标准，激发社区工作者队伍干事创业激情。突出服务主体，用好用活社区党组织为民服务专项资金，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。三、建强多元高效的服务体系做深社区党建“440”特色品牌。X县依托一站式服务大厅设立“440”服务站，在社区各小区设立“440”服务点，进一步放大“440”服务品牌效果，拉长“440”服务链，依托“1

13、0分钟服务圈”建立“10分钟响应圈二紧密围绕居民需求，打造“一社一品”党建特色品牌。南苑社区打造“党建+中国情440”服务品牌，采用“社区总抓+群众下单+大党委接单”模式，及时解决居民群众的急难愁盼，助力创新社区治理。新盛社区打造“党建+红色微公益”服务品牌,依托心连心志愿者协会等公益性社会组织，成立红色公益联盟，积极开展红色微服务、红色助学、红色救治、“红色物业”等系列红色“微公益”活动。做精小区党群服务驿站特色亮点。探索在小区内打造服务群众微平台，形成1个社区党群服务中心与多个“小区驿站”的“1+X”党群服务矩阵，为居民提供议事、咨询等服务，设置“便民物资共享柜”等便民设施，将服务触角延伸

14、至居民身边，打造“家门口”的社区服务新平台，通过优质服务和暖心之举，提升群众获得感、幸福感、安全感。目前,阜城街道孙桥社区在天鹅丽都小区开辟出一间面积约180平方米的社区用房，因地制宜打造出一处集党群学习、宣传、活动、综合服务于一体的党建示范阵地，内设党的建设轮播电视屏、党的历程展示墙、公共法律服务工作站、健康小屋、读书角、荣誉墙、党员活动区等。做优“红色物业”党建特色项目。推进“红色物业”省、市示范点建设，以点带面实施红色覆盖、提档升级。目前已成功打造德惠尚书府、天鹅丽都、四季花苑3个市级示范点。突出“红色物业”品牌建设，行业党委扎实推进党建引领物业管理工作，指导建设物业、丽都物业、方正物业

15、、为民物业、德惠物业成立物业服务行业党支部，初步构建了全县“红色物业”党组织体系。深化社区物业党建联建，强化社区党组织对业主委员会领导，实行社区“两委”成员、业主委员会成员、物业服务企业党员负责人“双向进入、交叉任职”。做实区域共驻共建特色活力。扎实开展在职党员到社区报到制度，完善应急情况下机关和企事业单位党员干部下沉基层机制。在疫情防控期间，迅速组建1700余人的党员应急先锋队，累计开展志愿服务活动80余次；组织实施“敲门行动”，主动与特需对象结对帮扶，通过线上问询、线下走访等形式，及时收集行动不便群众的基本生活需求，协助医护人员入户采样，并做好生活物资的线下代购服务，以“铁脚板”织密疫情防控网络。广泛征集居民“微心愿”，涵盖困难帮扶、民生实事等多个方面，根据心愿内容分类派单给县直相关部门或镇、村党组织，优先解决群众最直接、最迫切、最现实的问题，真正为群众提供精准、便捷、贴心的服务。