黄玉国同志：全县组织宣传统战工作会议上的讲话.docx

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1、全县组织宣传统战工作会议上的讲话黄玉国（2015年3月2日）同志们：刚才，艳辉、永贵、正杰三位部长分别就全县去年的组织、宣传、统战工作进行了全面总结，对今年的工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，就抓好2015年全县党建工作，我强调四点意见。一、落实责任党的组织、宣传和统战工作是党建工作的重要组成部分。党的十八大特别是去年党的群众路线教育实践活动以来，中央、省委、市委自上而下对党建工作更加重视。习总书记在教育实践活动总结大会上强调指出，各级各部门党委必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，明确了各级党委抓党建的主体责任，党委书记

2、是抓党建的第一责任人。可以这样说,尽职尽责地抓好党建工作，是各级党组织、党组织主要负责同志、党建工作主管同志的首要职责、重中之重、看家本领,必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，强化主业、主线、主动意识，自觉向中央基准、省委要求和市委标杆看齐，严格落实加强领导、率先垂范、积极推动的各项责任，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，把党要管党、从严治党的要求和任务落到实处，确保党建工作取得实实在在的成效，为全县经济社会提供坚强的组织保证和风清气正、和衷共济的良好环境。如何强化党建责任落实，我想，关键是要真正构建起党建工作的“三个格局”：一是“党委负全责”的格局。全县各级

3、党组织要始终把党建工作作为工作重点，摆上突出位置，与经济工作、中心工作统筹谋划、统筹部署、统筹推进、统筹考核，形成从严抓党建的“新常态”。二是“书记负总责”的格局。要突出“抓一把手”，促使“一把手抓”，真正使全县各级党组织书记都严格落实党建第一责任人的责任，真正把党建工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。三是“人人都有责”的格局。除了我们已明确的党组织副书记专职专责抓党建之外，各级党组织领导班子成员要认真落实“一岗双责”，做到工作职责分管到哪里，抓党建的职责就延伸到哪里，切实构建起一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作责任体系。二、围绕中心习总书记多次强调，党的建设历来是为党的中心工作服务的。只

4、有把党的建设和中心工作揉”在一起抓，发展大业才会事半功倍。当前，我们有些同志把抓党建与抓发展割裂开来，关起门来抓党建；还有的同志认为，党建工作的成果反映不到GDP上，是看不见的政绩，不愿下功夫去抓。这些既是思维的短视，更是政治意识、大局意识缺失的表现，必须坚决予以纠正。做好今年的党建工作，必须始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导方针，组织、宣传、统战工作都要围绕中心、服务大局，充分发挥“用好人、鼓舞人、凝聚人”的作用，为加快孟津科学务实发展、早日实现县委确定的宏伟目标提供坚强保障。一要强化组织保障，在强基固本、锻造队伍上下功夫。加快孟津科学务实发展，关键是要有一批指挥有方、战斗有力

5、的党组织，关键要有一批能谋善断、敢抓会管的党员干部,关键要有一批能征善战、敢打敢拼的优秀人才。做好今年的组织工作，关键要在三个方面下功夫。一是着力抓基层、打基础。要以基层四项机制建设工作为契机，深入推进服务型党组织创建活动，积极推行网上党支部、农民工群体党建、农民专业合作组织党建、楼宇党建等工作，持续抓好村（社区）党组织书记队伍建设、“凝心聚力”工程、村级组织和成员星级化管理、后进村（社区）整顿等工作，切实以党建工作统领群众工作，进一步夯实基层基础。去年年底，全县村级组织“三委”干部进行了换届选举，组织部门要认真指导各镇及有关单位对“三委”干部进行系统性、经常性、实效性的培训，提高大家发展地方

6、经济、做好群众工作、化解社会矛盾的水平和能力。二是着力选干部、配班子。要始终坚持“好干部”的标准和“以干事为前提、凭实绩用干部”的导向，选优配强全县各级领导班子和干部队伍，进一步调动全县上下干事创业的积极性。几天前召开的三级干部会上，我们明确提出要用关心工作的人、而不是关心自己的人,要用干成事不出事的人、而不是光琢磨自己事不关心公家事的人；既不让那些跑官要官、投机钻营的人占到便宜、捞到好处，更不让那些埋头苦干、默默奉献的人觉得吃亏、受到冷落。为树立这个导向、达到这个目标，组织部门要善于在平常工作中发展干部、推荐干部，真正把人看准、选好，放到最合适的位置。春节前县委集中听取了各镇区、县直各单位领

7、导班子考核情况汇报，这要作为今后干部日常考察管理的常态化机制，通过干部平时表现的记录考察，从中发现人才、选拔干部，同时也要注重在重点项目、重大工程和工作一线中发现选拔那些敢想敢干、冲锋陷阵的同志。这里明确告诉大家，我们的干部政策是用来激励调动各级党员干部工作积极性、引导全县树立良好的社会风气、保障全县经济社会健康发展的，县委调整任用干部不搞平衡、不搞一刀切，一定会真正按照事业的要求调整干部队伍、研究干部配备。三是着力建队伍、聚人才。要认真总结经验，想法设法解决好当前人才工作存在的“党委政府热、用人单位冷，人才增量热、人才存量冷”的问题；要紧扣发展所需，大力引进我县发展急需的规划、建设、产业发展

8、、科技创新、文化旅游等领域实用人次和高层次人才，统筹抓好企业经营管理人才、专业技术人才和农村实用人才等各类人才队伍建设，努力形成人才辈出的良好局面，更好地服务全县经济社会建设。去年我们引进了一批研究生学历高层次人才，今年要重点在引进的方法制度是否科学、引进的人才是否实用方面加强研究，在此基础上加大引进的数量和力度。二要突出宣传先导，在提神鼓劲、升温造势上下功夫。宣传思想工作是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作，今年要重在四个方面下功夫。一是凝聚思想共识。要全面加强思想理论武装，扎实推进全县学习型党组织和学习型机关建设，认真组织好各级中心组学习，提高全县各级党员干部对“中国梦”和

9、“新常态”的认识，重点围绕“一个目标、三个定位、五大战略”总体发展思路的实施,开展好专题学习讨论，真正把全县党员干部的思想统一起来、凝聚起来，提高共识，增强本领，推动工作。要创新学习的内容和形式，紧扣发展形势、贴近孟津实际，切实提高学习的吸引力和实效性，让大家愿意学、学有所获。各级中心组和党员干部都要更加注重学习，摒弃学习浪费时间的错误观念，县委宣传部要通过适当形式对干部的学习情况进行测试，检验干部常识性知识的掌握程度及思考谋划工作的深度。二是营造舆论氛围。要高度重视新闻宣传工作，按照提神鼓劲、造势聚力的总要求，坚持和谐共进、昂扬向上的主基调，紧紧围绕“一个目标、三个定位、五大战略”总体思路的

10、实施，及时宣传好做法、深度挖掘好经验、大力推出好典型，把孟津发展的声音喊得更响、发展的劲头鼓得更足、发展的氛围造得更浓。市委明确提出要加快副中心城市建设，新的一年里，我们担当了什么，那些工作走在了前面，为全市发展做出了什么样的贡献？对于这些方面都要及时跟踪了解，灵活多样、有理有据地宣传出去，要注重改进宣传的方式方法，用孟津发展的成果说话、以孟津形成的良好风尚说话、让孟津的好人好事说话，用软实力推介孟津，让更多的人认识和了解孟津。这里面要区别对待内宣和外宣工作，内宣要更多的传达县内声音，让全县人民及时了解县委、县政府的总体思路和发展布局，外宣要注重强化软实力建设，要尽可能生动活泼、贴近人心，提高

11、宣传的实效性，去年宣传部门在这方面做了大量工作，今年还需要继续努力。同时，要进一步加强网络舆情的分析研判和处置引导工作，进一步提高与媒体打交道的能力，尽可能为孟津发展集聚正能量、减少负能量。三是提升文明水平。要突出创建为民的宗旨，深入推进文明县城、文明村镇、文明单位创建活动，把文明创建融入县城建设、镇区“8+1”提升、美丽乡村建设等各项工作之中，落实文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌为内容的“六个文明”要求,确保本年度实现“省级文明县城”的创建目标。四是推动文化发展。要进一步巩固提升全县文化阵地，充分发挥县、镇、村三级文化阵地作用，开展国家公共文化服务体系示范区创建，组

12、织开展丰富多彩的文化活动，活跃群众文化生活。要发挥文化资源优势，挖掘特色文化资源，推动文化产业发展,使文化工作继续走在全国、全省、全市前列。这方面孟津有优势、有基础，但是我们不能局限于有话可说上，要有更多的事可以做，让更多的群众能够感受到文化创建的成果，让全县更多的人民参与、体验、受益。要调整文化工作的思路,发挥孟津文化大县的优势，认真思考研究、敢于创新，推动文旅融合，提升文化地位，发挥文化价值，使文化更多的体现在经济发展、城市建设、乡村提升、民生改善上。三要发挥统战优势，在献计出力、凝心聚力上下功夫。统一战线始终是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的重要法宝。新的一年里，统战工作要

13、紧紧围绕大团结、大联合的主题，继续发挥好自身优势，为孟津科学务实发展增加助力、减少阻力、形成合力。一是发挥人才荟萃优势，多谋发展之策。统一战线是“人才库”、“智囊团”，要充分引导和支持民主党派、工商联和无党派人士，紧紧围绕“一个目标、三个定位、五大战略”建设中的重点工作、热点现象、难点问题，紧紧围绕谋划“十三五”的发展目标、战略举措、重大项目，深入调查研究、广泛咨询论证，多献务实之策、多建可用之言、多立科学之论，为县委、县政府科学决策提供重要参考。二是发挥联系广泛优势，多做发展之事。统一战线联系广泛、朋友众多，要充分挖掘和培育各种有效资源，千方百计宣传孟津、推介孟津，搭建资金、技术、人才引进平

14、台，着力引进一批大项目、好项目。要加强统一战线的横向和纵向联系，积极推进六大商会建设管理，引导非公有制经济人士主动参与县域经济社会发展，着力为企业解决资金、营销、用工、上市等方面的实际困难和问题,鼓励引导企业自主创新、转型升级，促进民营经济快速健康发展。三是发挥团结聚合优势，多出和谐之力。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾，凝心聚力、增进团结的职能,广泛开展“访民企走百家”和光彩扶贫活动，协助党委和政府做好稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、实事。要坚持依法管理宗教事务，巩固非法寺观堂庙专项整治成果，严厉打击非法传教和各种封建迷信活动，为营造和谐发展氛围作出新贡献。三、夯实基础基础不牢，地

15、动山摇。做好新时期、新一年的党建工作,要求我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线不动摇，紧密结合我县和各乡镇、各单位、各部门的实际,扎扎实实搞好基层基础工作。一要加强阵地建设。对组织部门而言，要持续抓好村级组织阵地建设，今年确定的镇便民服务站、村便民服务中心、村党代表联络室和村级组织活动场所修缮目标要提前安排、抓好落实。现在很多口都要求镇、村完善各种阵地、开展达标创建活动，对此要统筹安排好，要多理解基层难处，根据基层实际，综合利用好现有场所，没有经县委批准，各口不得强行推动超出基层承受能力的各种达标创建活动。对宣传部门而言，要切实加强宣传阵地建设，切实管好用好县广电总台、新闻中心这

16、两个主阵地，同时，大力推动新媒体运用，尽快形成县级政务微博、政务微信为核心的新媒体集群，形成强有力的主流舆论。对统战工作而言，去年在商会建设上做了大量的工作，取得了显著的成绩，今年要围绕如何更好发挥党外人士和商会的作用、助推孟津科学务实发展上健全阵地、开展活动。二要加强队伍建设。做好新一年的党建工作，必须努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质党务干部队伍。组织、宣传、统战各部门要围绕各自职能作用的发挥,围绕各自工作中存在的差距，围绕各自干部队伍中存在的作风不优问题，认真开展业务培训、作风建设工作，特别是在基层干部队伍、新闻宣传队伍、党外人士队伍的教育培训和作风建设上，要下大力气、做大文章，取得实实在在的效果;同时，在机关干部的业务提升和作风转变上，更要走在前、过得硬，以此来推动全县党建工作深入扎实开展。三要加强制度建设。要紧密结合组织、宣传、统战工作的实际需求，进一步建立健全各项制度和机制，使党建工作纳入制度化、规范化的良性轨道。我们要在加强制度建设的同时，突出抓好各项制度的落实，使制度建设在党建工作中真正