做好“中秋·国庆”节前后、期间生产（消防）安全工作部署讲话稿&镇长在全市基层应急管理部署会上的表态发言.docx

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1、做好“中秋国庆”节前后、期间生产（消防）安全工作部署讲话稿2023年“中秋、国庆”长假即将来临，为全面贯彻落实党中央、国务院、省、市、区关于加强安全生产工作的指示部署，防止重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全，度过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就做好中秋、国庆节前后、期间安全生产工作提几点要求，做大家抓好落实：一、要高度重视，加强领导，落实节日安全生产责任当前，全国安全生产形势仍然十分严峻，国庆长假前后、期间，是事故的易发时段。功能区各生产经营单位要全面落实省、市、区对安全工作的部署和要求，高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，切实做好“中秋、国庆”长假前后、期间的安全生产工作。要逐级

2、建立健全严格的节日安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把口，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。要针对节日长假安全生产工作的特点，认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞，立足超前防范。二、要周密部署，精心组织，认真排查事故隐患各生产经营单位要对“中秋、国庆”节前后、期间的安全生产工作精心安排，周密部署。要认真组织开展节日前和节日期间的安全检查。一是主要负责人要亲自组织，深入实际下到生产车间一线，对重点部位和重点环节进行检查。要坚持“谁检查，谁签字，谁负责的原则，防止走过场。二是要尽量采取邀请相关专家参与检查的方式，进行科学检查、细致检查。确保通过检查能真正找准

3、问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点。三是对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。整改工作要有具体的实施方案，要明确责任人、完成时限、措施和经费等。各生产经营单位安全主要负责人、安全生产管理部门要加强监督检查，跟踪了解情况，促进整改措施的落实。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人负责进行监控，做到万无一失。三、要突出重点，强化监管，确保节日期间的安全生产各生产经营单位要认真开展节前隐患自查工作。一是燃气安全和危险化学品安全方面、针对高温天气期间容易因通风不畅发生燃气事故的特点，加强燃气安全宣传和检查，严防因燃气使用不当引发窒息中毒、火灾等事故。要加强对危化

4、品生产储存设备、设施、管道的检查；严格落实有限空间、动火等特种作业审批制度，重点加强存在易燃易毒有害物质作业场所的防控措施，确保作业安全。加强本单位危险化学品安全管理，严防发生泄漏、火灾、爆炸等事故。二是城乡防火安全方面。加强用火、用电、用油、用气使用管理、加强员工宣传教育培训。不违法使用、储存、经营各种易燃易爆的危险化学品。坚决不占用、堵塞疏散通道，不锁闭安全出口，确保安全出口、疏散通道、消防车通道畅通。严格按照国家法律法规配置消防设施、灭火器材，保证消防设施、器材完整好用，并定期做好维护保养。三是在建项目方面，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度和高温、大风、强降雨等极端天气强行组织施工问题。各建设

5、项目要加大对施工现场深基坑、高支模、脚手架、起重机械设备高空作业等危险性较大的部分分项工程的管控，严格落实起重机械设备备案、定期检修、加强施工作业管理，严禁使用未进行检验监测设备。加强施工现场、生活区、易燃物品存放区、活动板房、临时用电等消防隐患排查，严格现场焊接作业管理,严禁违规使用明火等，严防坍塌、高坠、火灾、中毒、触电、机械伤害等事故发生。四是各生产经营单位主要负责人和安全管理人要举一反三，深入作业现场开展宣传教育、安全风险隐患排查整治，严格落实企业主体责任，确保全区安全生产形势持续稳定向好发展。四、要高度警惕，提前预防，切实做好节后复工复产安全工作历来节后复工复产是各类安全生产事故易发

6、期，各企业要克服盲目乐观情绪和松解麻痹思想，切实提高对节后安全生产工作的认识，采取有效措施，抓早、抓细、抓实，做好节后复工复产安全工作。一是开展一次安全责任承诺各企业应逐级分解、层层组织组织签订安全生产责任书，明确企业负责人、安全负责人、部门负责人、作业长、班组长、员工的安全责任，做到以岗定责、按责履职。组织开展岗位安全责任承诺，树立“责任不落实是最大的隐患”的理念，自觉融入日常生产工作中，认真遵守各项安全管理规章制度。二是开展一次全员安全教育各企业要对新入厂员工和转岗员工进行“三级”安全教育培训；要对节后返回原岗位工作的员工进行一次安全知识再教育再培训，唤醒返岗员工安全生产意识，提高安全操作

7、技能，让员工心理意识从放假过渡到工作上来；要严格审核特种作业人员资格，确保持证上岗，对特种作业人员进行岗位安全教育。同时，针对员工可能出现的“假期综合征”带来的风险，要加以预防和控制，减少因人为操作失误引发的生产安全事故。三是开展一次安全专题班前会。班组是企业安全管理的基本单元,是安全管理的“前沿阵地”，抓好班组安全建设至关重要。各企业要组织、指导和督促生产班组开展一次安全专题班前会，班组长带领班组成员作出安全承诺，开展交心谈话，了解节后大家的身体和心理状态，一起分析工作中面临的风险，相互提醒，自觉做到“四不伤害”。四是开展一次全面安全检查。各企业应在复工前对各类起重机械、生产车辆、动力管线、

8、电气设备、手动工具进行全面检查、检修、检测，确保设备设施正常、安全运行。加强对脚手架、高处和临边孔洞安全防护、支撑防护、通风照明、应急通道等进行检查，确保安全可靠。应根据自身实际，彻底排查现场隐患，有效预防各类事故发生。五是加强生产现场安全检查监督。各企业管理人员应多到现场检查设备设施安全运行情况，切实加强员工劳动防护用品的正确佩戴和使用情况检查、监督，并与员工加强沟通、交流情感,及时了解员工的思想状况。五、要加强值班值守信息报送各单位要严格落实安全生产主体责任，强化安全生产管理和安全防范措施落实，加强值班值守，严格执行重点区域24小时值班和领导带班制度，做到遇有突发事故快速反应、有效处置、并

9、及时向功能区管委会值班室报告。各生产经营单位要开展不间断地自查工作，消除安全隐患。*镇深刻吸取火灾事故教训，以末端治理试点建设为契机，担负起建设乡镇末端治理试点的使命，极大的推进了本镇的安全生产工作。自试点以来，*以“五个到位”为总纲，坚持由表及里、从上而下，扎实推进试点建设各项工作有效推进,实现应急管理能力和水平稳步提升。现将有关工作汇报如下：一、聚焦完善完备，构建一套应急运行体系一是强化组织领导。归并原安委会、消委会为应急管理委员会，由镇主要领导担任主任，各分管领导和部门按条线担任成员，挂牌成立应急管理办公室，由分管副书记、执法局长和分管副局长分别担任正副主任和专职副主任，以清单化明确职责

10、分工，指标化考核履职情况。二是强化人员配备。在执法一线按照“吃苦耐劳、专职专业”标准配备6名正编人员、1名消防文员，聘用12名专职安全员，与市级派驻的执法中队共同推进执法工作。三是强化支撑保障。设立专项经费并报请镇人大审议通过，确保应急管理资金保障。在镇中心地段设置应急办公室功能区，突出标志标识，优化增设档案室、装备室和派驻中队室等功能场所，确保工作开展的载体保障。配置执法记录、防火防毒、气体检测、移动执法等必配装备，配置了专用执法车辆并涂装标识，确保应急管理配置保障。二、聚焦强基固本，绘就一张应急管理网络以扁平管理、靠前发现、集成指挥为目标，形成上下贯通、高效协同的应急管理网络。一是串点成网

11、打造网络“信息点”。构建“横向到边、纵向到底”源头治理体系，将全镇3000余家企业和3300余家商铺按照分布、规模、类型梳理划入个人末端网格，实施“一网一月一巡”制度，确保风险隐患第一时间发现，执法管理第一时间落实。二是派干部入网格配强网络“管理员”。将“1名网格长+1名安全信息员+2名机关干部”配入每个网格，突出村组干部发现问题、上报隐患的“探测器”作用，强化机关干部督促落实、宣贯政策的“督导员”职责，采取每周会商通报机制，压紧压实网格监管责任。三是集成指挥担纲网络“服务器”。发挥*集成管理指挥中心中枢大脑作用，应急指挥统筹突发情况处置，收集汇总全域涉安涉环等信息数据，及时提交，分类派单，落

12、实隐患整改责任，限时办结形成整改销号闭环，体系运转更加高效有力。三、聚焦实质实效，建立一套安全监管机制一是建立机关干部包干走访机制。结合助企纾困工作，组织400余名机关干部对全镇企业开展常态化包干走访检查，实地问需于企、检查靠前，全力帮扶企业在规范经营、转型升级方面真抓实干，提升产业整体发展水平。二是建立重点领域集中检查机制。组建40名村级安全员、企业专职安全员、安全专家的安全志愿服务队，对重点领域、重点行业实行每周末的突击检查和结对指导，实现产业与安全共同提升。三是建立星级分类监管责任机制。将全镇企业分为五个星级，三星以上企业由应急管理办专门监管，其余由村（居）进行动态监管，根据企业星级，不

13、定期开展抽查工作，突出应急管理部门“管重点、重点管”作用。四、聚焦实干实绩，形成一批安全治理成果自应急管理末端治理试点工作开展以来，全镇应急管理水平持续提升，安全管理成果持续显现。一是应急管理运行更加顺畅。市镇间、部门间、镇村间职能衔接更加紧密，问题发现处置、隐患整改销号、事故应急救援等工作推进更加高效，安全发展理念逐步成为政社企各方共识并持续向“最后一米”延伸，共计排查整治各类隐患1200余条。二是重点领域整治持续强化。排查泡沫夹芯板企业和场所219家、共计56700平方米，已基本整改到位；排查全镇危化品使用及生产经营单位92家，对37条隐患均明确整改时限完成整改；195家涂装行业、九小场所

14、、冶金铸造、交通领域、建筑工地和环保设备等专项整治有序推进；排查沿街商铺3385家，限期整改3328家，停产整顿47家，关停10家；现阶段，正在针对全镇范围内713家违规住人的“三合一”“多合一”场所进行集中治理。1-8月共立案30件，查处企业29家，罚款30.08万元，执法量、处罚数名列*前列。三是电镀园区管理不断规范化。全面修订电镀园区管理办公室三定方案，成立园区安全生产、环保管理机构，增加2名监管人员和5名社会化用工，持续强化园区管理能力。制定电镀园区管理制度及安全、环保管理办法，在园区实行积分管理，定期对园区企业进行考核并公示通报，对累计扣分达到一定条件的实行奖励惩戒，持续激发园区企业

15、抓好安全、环保工作的动力。严格按照*市电镀园区专项整治工作方案，强力推进专项整治，通过整治淘汰落后生产线39条，38家企业147条生产线通过*市相关职能部门验收，生产线整改进度约完成86%,园区三级防控体系、监测监控平台、危废仓库己经建成，园区应急基础设施建设持续加强。四是安全技防水平持续提升。推广智慧消防覆盖企业1500余家、商铺2000余家，安装烟感15000余个，智慧用电1200余个，燃气报警528个，燃气切断装置260个。五、下一步工作举措下阶段，*将继续秉持“安全大于天”的初心，担好“出经验、出实效、创标本”使命，确保试点建设工作顺利完成。一是在制度建设和规范台账上再细化。持续完善监

16、督检查和隐患排查治理、危险源管理、目标考核、值班值守和事故报告、档案装备管理等制度，规范基础台账，以制度化、规范化建设保障末端治理常态长效。二是在责任压实上再强化。压实领导责任、部门监管责任、网格排查整治责任和企业单位主体责任，持续加强应急管理人员培训，确保责任落实“全覆盖”、安全监管“无盲区”、隐患排查“无遗漏”，全面提升闭环管理、铁腕治理效能。三是在提升本质安全上再深化。细致梳理过往事故成因，重点针对高空坠落、有限空间、临时用电、九小场所、冶金铸造、泡沫夹芯板、建筑施工等领域持续强化专项整治，全面强化重点薄弱环节隐患排查整治，为高危领域解危，使安全成为共识。最后，恳请各级领导继续关心支持*应急管理改革各项工作，*必将勇立潮头、攻坚克难，以实干实绩为全市安全发展展现应有的“*担当”！