2024-工会系统常见违规问题梳理(1-10).docx

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1、工会系统常见违规问题梳理1 .利用工会账户违规设立”小金库不符合中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知（总工办发（2024）23号）四、严格限制工会经费开支（二）不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。不准单位行政利用工会账户，违规设立小金库的规定。不符合中华全国总工会办公厅关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知（总工办发202451号）四严禁单位行政将相关资金转入工会账户，作为单位的小金库支配运用的规定。2 .工会设立小金库不符合中华全国总工会办公厅工会财务会计管理规范（总工办发（2024）20号）第十二条”肃穆财经纪律，没有小金库或账外

2、设账行为的规定。3 .基层工会经费未独立核算（将工会账户并入单位行政账户）不符合中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知（总工办发（2024）23号）一、基层工会经费收支管理原则（三）经费独立原则。基层工会要依法取得社会团体法人资格，单独开设银行账户，实行工会经费独立核算的规定。不符合中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知（总工办发（2024）23号）四、严格限制工会经费开支（二）不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。5.不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去限制的规定。（2024年7月3日以后违规行为适用）不符合中华全国总工会办公厅

3、关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知（总工办发202451号）四各行政事业单位、企业基层工会要依法做好工会经费独立核算工作，加强工会账户管理，严禁将工会账户并入单位行政账户的规定。不符合中华全国总工会办公厅工会财务会计管理规范（总工办发（2024）20号）其次十六条依据工会法和中国人民银行关于规范人民币银行结算账户管理的有关规定，开立银行账户，实行工会经费独立核算的规定。不符合中华全国总工会基层工会经费收支管理方法（总工发（2024）47号）一、工会经费收支管理原则2、经费独立原则。依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算的规定。（2

4、024年7月2日以前违规行为适用，此文件被中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知（总工办发202423号）废止）不符合中华全国总工会办公厅关于进一步做好工会经费独立核算工作的通知（总工办发（2024）20号）二、各级工会的工会经费必需实行独立核算。依据工会法第四十四条关于工会应当依据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度和第四十六条关于工会的财产、经费和国家拨给工会运用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和随意调拨的规定。，各级地方工会和基层工会应当依据经费独立原则，单独开立账户，独立进行核算，不允许与本单位行政财务或党、团等其他组织财务合并账户集中核算，也不允许将工

5、会财务纳入当地会计结算中心管理。凡已经合并或纳入的，应当予以订正”的规定。不符合中华全国总工会办公厅关于依法做好工会经费独立核算工作的通知X总工办发（2024）23号）二、依据工会法第四十四条关于工会应当依据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度和第四十六条关于工会的财产、经费和国家拨给工会运用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和随意调拨的规定。，各基层工会应当依据经费独立原则，单独开立账户，独立进行核算，不允许与本单位机关财务或党、团等其他组织财务合并帐户集中核算，也不允许将工会财务纳入当地会计结算中心管理。凡已经合并或纳入的，应当予以订正的规定。4 .工会以虚假的经济业务事项或

6、者资料进行会计核算不符合财政部工会会计制度（财会（2024）7号）第十五条工会会计应当以实际发生的经济业务为依据，照实反映工会财务状况、各项收支状况及结果，保证会计信息真实牢靠、内容完整的规定。5 .工会未刚好进行会计核算不符合财政部工会会计制度（财会（2024）7号）第十九条工会应当刚好进行会计处理和报告，不得提前或延后的规定。6 .会计人员调动或离职未办理交接手续不符合中华全国总工会办公厅工会财务会计管理规范（总工办发（2024）20号）第五条”会计人员的任免符合法定手续。会计人员调动或离职依据国家有关规定办理交接手续的规定。7 .账证不符、账账不符、账实不符不符合中华全国总工会办公厅工会

7、财务会计管理规范（总工办发（2024）20号）第十九条定期对会计账薄记录的有关数字与库存实物、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行相互核对，保证账证相符（会计账薄记录与原始凭证、记账凭证相符账账相符（不同会计账薄之间的账薄记录相符账实相符（会计账薄记录与财产等实有数额相符r的规定。注：中华人民共和国会计法其次十七条各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求：（三）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；注：中华人民共和国会计法释义其次十七条【释义】三、财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。财产清查是定期或不定期、全面或部分地对各项财产物资进行实地盘点

8、和对库存现金、银行存款、债权债务进行清查核对。财产清查的目的是，保证单位的财产平安、完整，监督资金合理有效的运用，精确地反映单位拥有资金的状况，改善经营管理。财产清查的详细范围，应当依据不同单位的不同状况确定，总的原则是要查清各个单位所拥有的各项财产，作出真实、全面的反映，包括建筑物、设备、家具、车辆、现金、存款、债权债务等，查明实存数和帐存数，以及有无帐外财产和什么样的帐外财产。财产清查的期限，可以是定期的，也可以是不定期的，国家有规定的按规定的期限清查，国家没有规定的则按单位管理的须要，比如有关会计制度规定，在编制年度财务会计报告之前必需进行财产清查，这就是一种定期清查。财产清查组织程序，

9、是要求有组织地进行，有肯定的组织形式，并有肯定的程序，使之制度化。8 .以未经审核的记账凭证登记会计账薄，编制会计报表不符合中华全国总工会办公厅工会财务会计管理规范(总工办发(2024)20号)其次十条依据工会会计制度的规定。，依据经过审核的记账凭证登记会计账薄，编制会计报表的规定。9 .内部财务会计管理制度不健全不符合中华全国总工会办公厅工会财务会计管理规范(总工办发(2024)20号)第七条各级工会应当依据财务会计业务的须要，建立健全内部财务会计管理制度。主要包括：收支预算、决算制度，货币资金管理制度,票据管理制度,财务收支管理制度，专项资金管理制度，债权债务管理制度，账务处理程序制度,内部会计限制制度,经费定额管理制度,财产清查制度，财务会计分析制度,岗位责任制度,会计档案管理制度等的规定。10 .不相容职务未分别不符合中华全国总工会办公厅工会财务会计管理规范(总工办发(2024)20号)其次十九条”依据不相容职务相分别的原则，明确相关岗位的职责权限，确保不相容岗位相互分别、制约和监督的规定。