江凌在洛阳市十六届人大一次会议闭幕会上的讲话：岁月不负奋斗者.docx

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1、江凌在洛阳市十六届人大一次会议闭幕会上的讲话：岁月不负奋斗者江凌（2023年1月6日）各位代表、同志们：经过大家的共同努力，市十六届人大一次会议圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议，是在全市上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神、加快现代化洛阳建设的关键时刻召开的。会议期间，全体代表牢记人民重托，忠诚履行职责，展现了饱满的政治热情、强烈的使命担当、过硬的履职能力和良好的精神风貌。会议审议并批准了政府工作报告和其他各项报告，依法完成了选举任务，为洛阳今后一个时期明确了发展目标和重点任务、提供了坚强组织保证，也进一步坚定了全市上下在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌的信心决心。会议开得很成功,是一次

2、高举旗帜、凝心聚力、务实高效、风清气正的大会，必将激励全市上下以更饱满的激情和更昂扬的斗志，奋发有为地推进现代化洛阳建设。岁月不负奋斗者！市十五届人大一次会议以来，洛阳走过了极不寻常、极不平凡的发展历程，事关全局和长远的大事要事不断取得新突破，一些重要领域发生了根本性改变。特别是历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会，迈上了全面建设现代化洛阳的新征程，交出了一份足以载入洛阳发展史册的优异答卷。市第十二次党代会以来，我们在良好的发展基础上接续奋斗，聚焦加快建强副中心、形成增长极，推动现代化洛阳建设在新起点上实现了良好开局,全市人民对洛阳未来的发展更加充满信心、更加满怀期待。这些成绩的取

3、得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于全市上下团结一心、拼搏奋斗。这其中，也凝聚着市人大及其常委会、全体市人大代表的智慧和力量。在此，我代表市委，向市十五届人大常委会组成人员和市十五届人大全体代表表示衷心的感谢！由于年龄原因，吴中阳同志不再担任市人大常委会主任,王琰君、刘冠瑜、王松涛、张献宇同志不再担任市人大常委会副主任，一些同志不再担任市人大常委会委员。他们在任期间尽心尽力、尽职尽责，为洛阳发展倾注了心血，做了大量卓有成效的工作。让我们用热烈掌声，向他们致以崇高的敬意！这次会议，选举产生了新一届市人大常委会、市人民政府领导班

4、子和市监察委主任、市法检“两长”，选举产生了洛阳市出席河南省第十四届人民代表大会的代表，表决了市人大各专门委员会组成人员。在此，我代表市委向新当选的同志表示热烈祝贺！刚才，部分新当选的同志进行了庄严的宪法宣誓。希望大家牢记承诺、恪尽职守，以实际行动回报党和人民的信任与重托！各位代表、同志们：一切为了人民、一切依靠人民，是我们一切工作须臾不能忘记的原则立场。我们的一切工作，集中到一点，就是要全心全意为人民谋利益，千方百计维护好人民切身利益。加快推进现代化洛阳建设，根本目的是为了人民，力量的源泉也在于人民。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中，能够有效体现

5、人民意志、保障人民权益、激发人民创造力。全市各级人大和人大代表，要自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到人大工作中，努力使各项工作都能体现和维护人民利益，更好地把人民群众的智慧和力量凝聚起来，不断开创现代化洛阳建设新局面。坚持以人民为中心，必须着力推动高质量发展。高质量发展是以人民为中心的发展，是实现人民幸福的关键。市第十二次党代会以来，市委对洛阳发展的思路举措进行了科学谋划和持续完善，明确提出以创新引领发展，加快建强副中心、形成增长极，在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌。市委十二届三次全会、市委经济工作会议和这次会议，又进一步明确了当前和今后一个时期发展的思路举措和重点任务，特别强调要抢抓构建新发

6、展格局战略机遇，坚持以科技创新引领产业升级、以产业升级提升城市竞争力，下大力气引进培育“风口”产业，改造升级传统优势产业，形成一批成长性强、对年轻人有吸引力的产业集群，从根本上重塑洛阳的产业格局，实现产业升级、人口集聚、城市发展、城乡融合的良性互动，在新一轮区域经济版图重构中赢得主动、乘势崛起，为洛阳人民创造最大利益。我们要咬定目标不放松、把准路径不偏移，在推动高质量发展中不断增进民生福祉，把以人民为中心的发展思想落到实处。为发展添动力、聚合力，最能彰显人大服务大局的担当。全市各级人大要主动把自身工作融入高质量发展这一首要任务，紧扣市委决策部署，充分发挥职能作用，为洛阳高质量发展贡献智慧和力量

7、。要聚焦事关发展全局的重点领域,突出“开门立法”，坚持“小切口”立法、立管用之法，推动地方法规进入执法、融入司法、列入普法，以法治力量推动高质量发展；要紧扣事关发展全局的重点工作，多方位、多角度、多层面开展视察调研、积极建言献策，为推动高质量发展贡献更多的“人大智慧”；要围绕事关发展全局的重点任务，寓支持于监督之中，进一步创新监督方法、健全监督机制、提高监督质效，更好地为高质量发展保驾护航。各级人大代表来自各行各业，要充分发挥自身优势，积极主动担当作为，为推动高质量发展吸纳民意、汇集民智、凝聚民力。特别是来自产业发展一线的代表，要带头在科技创新、招商引资、项目建设、服务企业等方面献计出力，推动

8、洛阳产业做大做强；来自城市建设一线的代表，要带头在重大基础设施建设、公共服务布局优化等方面展现担当，推动城市综合承载力不断提升；来自乡村振兴一线的代表，要带头在乡村特色产业发展、乡村建设、乡村治理等方面主动作为，推动乡村不断发生新变化、展现新气象。坚持以人民为中心，必须着力创造高品质生活。让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。市第十二次党代会以来，市委坚持在发展中保障和改善民生,以“一老一小一青壮”为重点抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，以发展富民产业为抓手促进群众增收致富，以推动公共服务进社区（村）为抓手促进公共服务便利可及，提升了群众的获得感幸福感。保障和改善民生没有止境，群

9、众不少急难愁盼问题还没有彻底解决。必须在增进民生福祉上下更大功夫，既量力而行，更要尽力而为，不断满足群众美好生活新期待。关注民生是人大工作永恒的主题。各级人大和人大代表要把保障和改善民生作为价值取向，既助力办好群众牵肠挂肚的民生大事，又推动做好群众天天有感的身边小事，让民生更有温度、幸福更有质感。要深入具体察民情，走好新时代群众路线，建好用好代表履职平台，丰富和完善落实代表联系选民等制度，常态化开展社情民意收集、分析、研判，及时准确了解和反映群众所思所想、所急所盼，推动党委政府决策部署更接地气、更得人心。要积极主动顺民意，坚持群众主体地位，通过完善民主民意表达平台、推行民生实事项目人大代表票决

10、评估等方式，推动民生工作从政府“定单”向群众“点单”转变，更好提升群众对民生工作的满意度。要用心用情办实事，紧盯就业、教育、医疗、住房、养老等群众最关心的热点问题，抓好民生领域地方立法，加大调研监督力度，推动各级政府民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，让群众的获得感幸福感更加充实。坚持以人民为中心，必须着力实现高效能治理。加强和创新社会治理，事关社会安定、人民安宁。市第十二次党代会以来，市委坚持以市域社会治理现代化试点为抓手，在理念上注重共建共治共享，在体系上注重做实基层治理，在手段上注重数字化和智能化，着力发展全过程人民民主，突出抓好“三清两建”、“三零”创建、“三自”组织

11、建设、风险防范化解等重点工作，加快推进依法治市和平安洛阳建设，有效提升了社会治理效能。对照群众期盼和发展需要，在健全城乡基层治理体系、推进共建共治共享等方面还有很多工作要做。必须抓住影响治理效能提升的关键环节，加强制度创新和治理能力建设，不断提升市域社会治理现代化水平。人大是加强和创新社会治理的重要力量。各级人大和人大代表要依法履职行权，更好把人大制度优势转化为治理效能，在推进市域社会治理现代化中展现“人大担当”。要在推进依法治理上积极作为，坚持把法治思维和法治方式贯穿市域社会治理全过程，围绕解决制约社会治理质效的突出问题,探索形成更多创制性、有特色、可操作的地方性法规，加大普法宣传教育力度，

12、引导形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，全面提升市域社会治理的法治化水平。要在创新治理方式上积极作为，通过专项调研、代表视察、专题询问等方式，既主动拓宽视野格局，学习借鉴先进地区经验做法，又经常深入基层一线，善于发现基层群众创造性实践，总结形成加强和创新社会治理的意见建议，推动相关部门不断完善市域社会治理现代化的新思路新举措。要在助力基层治理中积极作为，发挥人大代表分布面广、熟知基层情况的优势，多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，推动完善共建共治共享的社会治理制度，引导群众建好志愿组织、自治组织和自乐组织，提高自我管理、自我服务能力，建设人人有责、

13、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。各位代表、同志们：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现全过程人民民主的重要制度载体，必须毫不动摇坚持、与时俱进完善。新一届市人大及其常委会要严格按照“四个机关”要求，全面加强自身建设，不断提升依法履职能力和水平。特别是要进一步加强政治建设，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加坚定地拥护“两个确立”、做到“两个维护”；要进一步加强组织建设，规范各级人大专门委员会、常委会工作委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构，加强对县乡人大工作的指导支持，不断夯实依法履职的组织

14、基础；要进一步加强制度建设，着力健全人大及其常委会、专门委员会议事制度，建立健全人大履职专家顾问制度，完善各级人大工作联系和交流机制，不断提升各项工作制度化规范化科学化水平；要进一步加强能力作风建设，严格干部队伍管理，激励引导干部不断拓展视野格局、提升专业能力、深度研究工作、勇于探索创新，更好地展示地方国家权力机关担当作为的形象。人大代表来自人民、代表人民，既是一项崇高的荣誉，更是一份沉甸甸的责任，要恪守“人民选我当代表、我当代表为人民“的庄严承诺，不断强化“作为”意识、增强“能为”本领、找准“善为”路径，积极围绕现代化洛阳建设讲真话、建铮言、出实招、献良策，努力在本职岗位上建功立业、为民造福

15、，充分展现新时代人大代表的新面貌新作为。人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要一如既往加强和改进对人大工作的领导，定期听取人大常委会党组工作汇报，及时研究解决人大工作中的重大问题，更好支持和保障人大依法行使职权、开展工作。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大决议决定，认真办好代表议案建议，全面提升依法行政、依法监察、公正司法水平。各位代表、同志们：1948年洛阳解放时，毛泽东同志在再克洛阳后给洛阳前线指挥部的电报中指出，“城市已经属于人民，一切应该以城市由人民自己负责管理的精神为出发点”。70多年来，我们坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，创造了洛阳发展的辉煌成就；新时代新征程上，必须继续坚持人民至上,紧紧依靠人民创造更加美好的未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，始终和全市人民站在一起、想在一起、干在一起，锐意进取、勇毅前行，不断开创现代化洛阳建设新局面，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳篇章！