市人大常委会2024年工作要点（20240304）.docx

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1、市人大常委会2024年工作要点2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦党中央重大决策部署，聚焦省委“1310”具体部署和市委全会工作安排，在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，始终站在立法工作一线、法律监督工作一线、发展全过程人民民主一线，全面担负起宪法法律赋予的职责，为推动XX“在市域发展、县域振兴

2、中走在粤东粤西粤北前列”贡献人大力量。一、牢牢把握新时代人大工作正确的政治方向1.持续强化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护:坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为人大机关党员干部的必修课、常修课和基本功，与深学笃行习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神结合起来，从伟大思想中找方向、找方法、找答案，把学习成效转化为坚持好完善好运行好人民代表大会制度的强大动力，转化为更好推动XX人大工作高质量发展的思路举措。建立健全人大代表和人大干部宣传宣讲团制

3、度，依托市委“柏桥讲堂”、市委党校中青班、人大代表联络站、基层立法联系点，持续推动学习宣传宣讲活动走深走实。二、自觉坚持党对人大工作的全面领导2 .坚持党的全面领导。坚持把党的政治建设摆在首位，认真执行党的领导各项制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持在市委的领导下谋划和推进人大工作，自觉做到市委的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。3 .发挥党组领导核心作用。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，加强对常委会工作的统筹谋划，严格执行坚决落实“两个维护”十项制度机制，严格落实请示报告制度，重大事项、重要工作、重要会议及时向市委请示报告，全力以赴

4、抓好市委交办的重要任务。三、依法行使立法权4 .完善立法工作机制。坚持在党的领导下开展立法工作,充分发挥人大在立法工作中的主导作用，立全市工作大局急需之法，立人民群众急盼之法，立落地有效管用之法。深入探索推动“小切口”立法。健全立法项目征集、立法重大利益调整论证咨询、法规草案征求意见、表决前评估等制度。拓宽公民有序参与立法途径，发挥基层立法联系点和人大代表、立法咨询专家、法务助理的作用，深入践行全过程人民民主，推进科学立法、民主立法、依法立法。5 .落实年度立法任务。编制和实施2024年度立法计划。继续审议XX市城市供水条例、XX市古荔枝树保护条例。对XX市新业态经营场所消防安全管理条例、XX

5、市气象灾害防御条例、XX市扬尘污染防治条例进行初次审议。对XX市制定地方性法规条例、XX市村庄规划建设管理条例、XX市露天矿生态公园保护管理条例、XX市生活垃圾分类管理条例等四件法规进行修改。提前介入历史文化街区保护、城区公共停车场管理、海绵城市建设管理、绿化、矛盾纠纷化解促进条例等预备项目立法工作。做好XX市化橘红保护条例实施工作。6 .加强备案审查工作。健全完善备案审查工作协调机制。听取审议备案审查工作情况的报告。定期开展备案审查工作培训，每年通报规范性文件制定和备案情况。稳步推进镇街备案审查试点工作，确保试点工作形成可复制、可推广的经验做法。四、依法行使监督权7 .围绕“百千万工程”建设

6、加力提速加强监督。实行每周一专题调研监督，每月一小结；每季度召开一次以监督推动“百千万工程”建设加力提速为重点的工作现场会。听取审议实施“百千万工程”工作情况的报告，听取审议农田水利设施建设工作情况的报告，听取审议美丽坪镇建设工作情况的报告。听取村庄规划建设管理工作情况的报告，听取落实市人大常委会对乡村振兴促进法执法检查报告审议意见情况的报告，听取落实市人大常委会对广东省革命遗址保护条例执法检查报告审议意见情况的报告。8 .围绕实体经济为本、制造业当家加强监督。紧盯重点项目建设情况，组织开展视察、调研、检查等活动，推动重点项目加快落地。聚焦“五链共建工程”加强监督，听取“五链共建工程”实施情况

7、的报告。针对佛山（XX）产业转移合作园建设工作存在的突出问题，探索与佛山市人大开展协同联动监督，听取佛山（XX）产业转移合作园建设情况的报告。9 .围绕守好人民“钱袋子”加强监督。听取审议2022年度审计查出突出问题整改情况的报告，听取审议2023年度企业国有资产（不含金融类企业）管理情况的专项报告、2023年度国有资产管理情况的综合报告，听取审议2023年度市级预算执行及其他财政收支的审计工作报告，听取审议2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，听取审议2024年上半年预算执行情况的报告。听取落实市人大常委会对政府债务管理工作审议意见情况的报告。完善提升人大预算联网监督工作，深

8、化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。10 .围绕绿美XX生态建设加强监督。听取审议2023年度环境状况和环境保护目标完成情况及中央环保督察反馈问题整改情况的报告，加强对农村生活污水治理工作的跟踪监督。听取市区绿化工作情况的报告，听取落实市人大常委会对绿色矿山建设工作情况审议意见情况的报告，听取落实市人大常委会对推进绿美XX生态建设工作审议意见情况的报告。IL围绕保障社会民生加强监督。坚持抓好十件民生实事项目的监督，听取审议2024年十件民生实事项目完成情况的报告，并开展满意度测评。听取审议养老服务体系建设情况的报告，听取审议普通高中教育工作情况的报告。对广东省中医药条例实施情况进行执法

9、检查。听取特困老年人兜底保障工作情况的报告，听取落实市人大常委会对公共卫生体系建设工作审议意见情况的报告，听取落实市人大常委会对就业促进工作审议意见情况的报告。12 .围绕高质量社会治理加强监督。聚焦基层社会治理八项重点工作，开展多种形式监督活动。听取审议公安执法规范化建设工作情况的报告，听取审议行政复议工作情况的报告。对安全生产“一法一条例”实施情况进行执法检查。听取打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况的报告，听取落实市人大常委会对未成年人保护法执法检查报告审议意见情况的报告。听取市中级法院关于落实市人大常委会对执行工作审议意见情况的报告。听取市检察院关于落实市人大常委会对未成年人检察工作审议意

10、见情况的报告。13 .围绕精明紧凑城市建设加强监督。听取精明紧凑城市建设工作情况的报告。14 .围绕创文工作加强监督。对XX市文明行为促进条例实施情况进行执法检查。组织代表开展“助力XX创建全国文明城市”专题视察。15 .围绕第十七届省运会筹备和我市“参训备战”工作加强监督。听取省运会（省残运会）筹备和备训工作情况的报告。五、依法行使重大事项决定权和人事任免权16 .讨论决定重大事项。围绕市委中心工作以及加强市级预算、决算审查，依法作出决议决定，通过法定程序把市委决策部署转化为全市人民的自觉行动。听取审议2023年市级决算草案的报告，审查和批准市级决算。17 .依法行使人事任免权。坚持党管干部

11、原则，严格人事任免程序，保证党委推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。开展对常委会任命干部的任后监督，进一步增强被任命人员的责任意识、法治意识、公仆意识。听取市人大常委会任命的市中级法院司法工作人员履职情况的报告。六、高质效做好代表工作18 .建好用好民主民意表达平台载体。持续推进代表联络站建、管、用提质增效，拓展联络站功能，持续推进联络站和基层立法联系点融合共建工作。坚持开展代表“敲门夜访群众”活动。19 .持续优化提升产业人大代表联络站建设。探索“把联络站建在产业链上，代表联系服务群众在产业链上，推动问题解决在产业链上，工作效果体现在产业链上”的“全链模式”，更好助力XX产业高质量发

12、展。20 .精心组织代表履职活动。根据省人大常委会统一部署，持续围绕“推进绿美广东生态建设”这个主题，深入开展代表主题活动，倡议全市各级代表积极支持和参与绿美XX生态建设。持续做好“双联系”工作，进一步推进市人大代表八大履职平台活动常态化、规范化，扩大代表对常委会工作的全方位参与。21 .推动建立微实事立办制。建立“代表随手拍”反映社情民意平台，建立微实事立办制，全面提升“码上见、马上办”，推动群众反映问题快交快办快结。22 .做好代表建议办理工作。紧紧围绕推进代表建议“内容高质量，办理高质量”，持续加强代表建议工作，落实好联席会议制度，强化领办、督办、承办责任，抓好“提”“办”“督”等环节，

13、确保建议办理取得良好效果。听取审议办理代表建议、批评和意见情况的报告。继续开展代表建议办理工作优秀案例评选。23 .加强代表履职管理和培训。持续加强代表履职管理,建立健全市人大代表向原选举单位报告履职情况制度，提高代表依法履职的主动性、积极性。强化代表及工作人员学习培训，提高代表履职能力，为代表履职提供坚强保障。七、坚持全市人大工作一盘棋24 .着力提升基层人大整体水平。持续加强对区（县级市）、经济功能区人大工作的指导。指导基层人大加强规范化标准化信息化建设，鼓励探索创新。加强对区（县级市）、镇（街）人大负责同志履职能力培训。继续组织各区（县级市）人大常委会负责同志参加XX人大学堂学习。坚持每

14、季度召开一次人大主任工作交流会，总结工作，交流经验，推动工作，打造更多具有XX特色的人大工作品牌。八、切实加强自身建设25 .坚持党建引领。强化政治引领，巩固拓展主题教育成果。健全“1+N”学习培训体系，持续强化理论武装，加强理想信念教育，引导机关党员干部坚持学思用贯通、知信行合一，将学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。强化“走在前列”的标杆意识，打造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。抓好党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。坚决反对形式主义、官僚主义，坚持勤俭办事，习惯过紧日子，杜绝“形象工程”“面子工程二26 .加强机关效能建

15、设。切实加强机关作风建设，进一步树牢人大工作“一线”理念。进一步抓好制度建设，总结首批规章制度“废、改、立”经验，全面推进常委会及机关建设制度化规范化。坚持以人民为中心的思想，深入群众，加强调查研究。树立正确用人导向，健全正向激励机制，进一步加强干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。推进数字人大建设。扎实推进驻镇帮镇扶村、挂钩公馆镇大山岭村创文巩卫等工作。27 .扎实做好人大制度理论研究和人大宣传工作。组织开展年度人大制度理论课题研究活动，指导市人大制度研究会做好换届选举工作。紧密围绕市委“百千万工程”、制造业当家、绿美XX生态建设等决策部署，以及人大的立法、监督、代表等各项工作，精心组织人大新闻宣传工作，深入宣传全市各级人大和人大代表的担当作为，讲好XX人大故事。