学习贯彻《推动“高效办成一件事”的指导意见》心得体会+关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见.docx

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1、学习贯彻推动“高效办成一件事”的指导意见心得体会关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见学习贯彻推动“高效办成一件事”的指导意见心得体会近日，国务院印发关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见，对深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署。江西将结合实际，在国家推出的13个重点事项的基础上，再推出医疗、交通、企业准入准营、经营发展等领域12个“一件事”，各县（市、区）结合当地产业发展情况，推出1个“产业链一件事”，争取在更多领域更大范围实现“高效办成一件事二大抓落实年，广大党员干部要紧紧围绕“高效办成一件事”下

2、功夫、用气力，更好提升服务基层、服务群众质效。要突出“快”。“高效办成一件事”，就是用最快的速度、以最少的环节把一件事办成办好，让群众真正在高效办事中体验感更佳、获得感更强、幸福感更足。明人袁宏道任吴县知县时，整顿吏治、精兵简政、轻刑省讼。尤其是他处理公务快速公允，办事之人至多吃一餐饭的工夫，事情就已办妥,百姓称为“升米公事”。习近平总书记任福州市委书记时，提出“马上就办”的工作要求。“升米公事”反映了为官基本的职业精神，“马上就办”成为干部为民服务的亮丽名片。良弓在手，贵在速发。经济社会发展有自身的规律，有时间的限制，有节点的控制，任何拖延怠慢，都可能影响工作的进度与质量。因此，我们应时刻保

3、持等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，既“谋定而后动”，又“谋定而快动”，只争朝夕，抢抓机遇，以高效服务赢得群众满意。要善解“难二”入之愈深，其进愈难:今天我们面临的形势，早已不是40多年前，“低矮的果子”早已摘完，剩下的都是难啃的硬骨头。有志者从来都是把困难和挫折当作生命中的一部分，在战胜困难的征途上，他们越挫越勇，变得更加强大。越到艰难处，越是考验时；越在尽责后，越有开心颜。在推动高质量发展中，在啃硬骨头、过险滩时，党员干部尤其是领导干部就要有担当精神，像“愚公”那样锚定目标、“挖山不止”，而不能像“叶公”那样口是心非、纸上谈兵。只要我们始终保持昂扬的精神状态和一往无前的奋斗精

4、神，以坚如磐石的信心、攻坚克难的勇气、坚忍不拔的毅力干事创业，就能风雨无阻向前进，把宏伟蓝图变为辉煌的现实。要追求“实二邓小平同志说过：“我们开会，作报告,作决议，以及做任何工作，都为的是解决问题。“千招万招，不落实都是虚招。时下，求真务实、真抓实干逐渐形成风气，但搞“虚把式”“假把式”的现象仍然存在。有的喜欢搞“面子工程”，有的习惯搞“半拉子工程”，有的干脆当起“甩手掌柜”，只“挂帅”不“出征”。凡此种种，都会直接影响工作落实的质量和效果。“大道至简、实干为要历史能够留下来的是实干家的坚实脚印，而不是清谈者的虚荣浮夸。党员干部干事创业,一定要做到“实”字当头，想实招、鼓实劲、干实事、求实效。

5、要尽力“办任何机关都是办事机关。“办”字中间是个“力”，两边两点水，就是必须要下力气、多流汗。对党员干部来讲，对待事业有担当，对待群众有感情，干起工作有干劲，应该成为常态。我们学习过很多先进典型，他们精神的可贵之处，就是爱岗敬业、勇于担当，心无杂念、倾其心力。“思心一至，不闻雷霆。”精力一旦集中作为，就能无所不能。粟裕把精力全用在了打仗上，他因此成为战无不胜的战将；白求恩大夫把精力花在救死扶伤上，他因此被称为“毫不利己，专门利人”的人；钱学森的精力则花在“为中国人争气”上，他便获得了“导弹之父”的美称；焦裕禄、孔繁森、杨善洲、廖俊波等先进典型，他们的精力花在为人民服务，为老百姓办实事、办好事上

6、，他们因此成了时代的楷模。用心体悟“办”字的深刻内涵，心无旁鹫为群众办实事，扑下身子抓工作落实，把每一件事都办出高效率、高质量，才能无愧于党和人民。关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：优化政务服务、提升行政效能是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求，对加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。为深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，进一步提升企业和群众获得感，现提出以下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持问题导向

7、和目标导向相结合,从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。2024年，推动线上线下政务服务能力整体提升，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项

8、落地见效，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。二、全面加强政务服务渠道建设（一）推进线下办事“只进一门:完善集约高效的线下政务服务体系，县级以上地方人民政府政务服务中心要合理设置综合服务窗口和专业服务窗口，除特殊情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理，实现统一受理和一站式办理。有关部门单设的政务服务窗口应整合并入本级政务服务中心，确不具备整合条件的要纳入一体化管理，按统一要求提供规范服务。结合经济社会发展状况、人口分布情况，统筹推进乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站建设。鼓励在有条件、有需求的银行网点、邮政网点、园区等设置便民服务点，探索利用集成式自助终端提供“2

9、4小时不打烂”服务。国务院部门可根据实际需要设立政务服务大厅，集中提供办事服务。（二）推进线上办事“一网通办:加强以国家政务服务平台为总枢纽、联通各地区各部门政务服务平台的全国政务服务“一张网”建设，推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办，实现从网上可办向好办易办转变。加强省级政务服务平台网上统一受理端建设，推动办件信息实时共享，实现办事申请“一次提交，、办理结果“多端获取:依托各级政务服务平台整合联通各类办事服务系统，推动各类政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上“，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入同级政务服务平台管理和办理。（三）推进企业和群众诉求“一线应答:依托

10、12345政务服务便民热线加强政务服务热线归并，根据需要设置重点领域专席，不断提升12345热线接办效率，高效受理政务服务咨询、投诉、求助、建议和在线办理指导等诉求。建立健全“接诉即办”机制，更好发挥热线直接面向企业和群众的窗口作用，及时了解问题建议，推动解决服务问题。提高12345与IlO对接联动效率，科学合理分流非警务求助。加强12345热线与政务服务平台投诉建议体系、“好差评”体系等业务协同，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。三、全面深化政务服务模式创新（四）推进关联事项集成办。从企业和群众视角出发,将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个

11、事项集成办理，为企业和群众提供“一件事一次办”、“一类事一站办”服务。明确每个“一件事”的牵头部门和配合部门及各自职责，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享。重构跨部门办理业务流程，优化前后置环节，推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交。强化线上线下联动，开展并联审批、联合评审、联合验收等，大幅压减办理时长和办事成本。（五）推进容缺事项承诺办。以政务服务部门清楚告知、企业和群众诚信守诺为基础，对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。根据政务服务事项实施难度、风险可控程度、服务对象信用状况等，采用申请材料后补或

12、免交、实质审查后置或豁免等方式，签订告知承诺书，明确办理条件，约定责任义务。加强审批、监管、执法等部门协同，建立差异化的告知承诺事后核查和风险防范机制，并逐步推动将承诺和履约信息共享至全国信用信息共享平台。（六）推进异地事项跨域办。聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，持续推动更多政务服务事项省内通办、跨省通办，做到就近办、异地办。依托全国一体化政务服务平台“跨省通办”业务支撑系统，推动数据跨域共享、系统无缝衔接，实现异地事项一站式网上办理。优化线下代收代办服务模式，建立收件、办理两地窗口协同联动工作机制，明确代收代办相关单位责任分工。推动各级政务服务场所按需开设远程虚拟窗口，运用远程身份核验

13、、音视频交互、屏幕共享等技术，为企业和群众提供远程帮办服务。支持京津冀、长三角、成渝等地区探索更多事项跨区域办理。（七）推进政策服务免申力、。全面梳理行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策条件和适用规则，强化数据归集共享、模型算法和大数据分析支撑，精准匹配符合政策条件的企业和群众，推动逐步实现政策“免申即享二对法律法规明确要求依申请办理的，为符合条件的企业和群众自动生成申请表、调用申请材料，并主动精准推送，便利自愿申请。优化政务服务平台企业和个人专属服务空间，丰富政策库，实现利企便民政策和服务精准直达。四、全面强化政务服务数字赋能（八）充分发挥政务服务平台支撑作用。依托全国一体化政务服务平台打

14、造政务服务线上线下总枢纽，强化公共应用支撑体系建设，提升统一的自然人和法人身份认证、跨域电子印章验签、办件调度、用户管理等支撑能力。国务院部门要加快整合本领域政务服务业务系统，并与全国一体化政务服务平台以数据接口等方式对接联通，推动条块系统更好融合互通。各省（自治区、直辖市）要强化政务服务平台建设省级统筹，推动本地区政务服务平台事项标准统一、业务协同联动、服务同质高效，提升省级平台公共支撑能力和市级平台应用创新能力，原则上不再单独建设地市级以下政务服务平台。（九）着力提升政务数据共享实效。完善政务数据共享责任清单机制，依托全国一体化政务服务平台数据共享枢纽,汇总政务数据共享需求，分批纳入国务院

15、部门数据共享责任清单和垂直管理信息系统对接清单，推动国务院部门数据按需向地方回流和直达基层。持续提升政务数据质量，从源头加强数据治理，围绕企业和个人两个全生命周期编制“一企一档、一人一档”数据规范，推动实现“一数一源一标准”。深化电子证照数据共享应用，推动电子证照跨地区跨部门互通互认和扩大应用领域，原则上政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。依法依规共享使用政务数据，加强全流程安全管理，加大对涉及商业秘密、个人信息等数据的保护力度。（十）持续加强新技术全流程应用。按照成熟稳定、适度超前的原则，创新开展大数据、区块链、人工智能

16、等新技术应用，推动政务服务由人力服务型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变。推动新技术在办事服务具体场景中的应用，优化重构申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构，完善智能预填、智能预审等服务功能。探索应用自然语言大模型等技术，提升线上智能客服的意图识别和精准回答能力，优化智能问答、智能搜索、智能导办等服务，更好引导企业和群众高效便利办事。五、全面推动政务服务扩面增效（十一）增强帮办代办能力。健全线上线下帮办代办体系，明确人员配置、工作职责、责任边界、服务内容，提升帮办代办响应率、解决率和满意度。提供线上高频服务事项专业人工帮办代办，推行语音唤起、预约、办理和问答式引导等智能帮办服务，解决在线操作、材料上传、业务办理等方面问题。优化线下帮办代办工作机制，为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、代理力、优先办等服务。在高新区、产业园区等加强项目全流程帮办代办，结合实际建立专班服务、专员跟进等机制，及时解决项目推进中的