XX镇校园食品安全排查整治专项行动实施方案.docx

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1、XX镇校园食品安全排查整治专项行动实施方案为聚焦校园食品安全突出问题、薄弱环节，采取有力措施筑牢基础、补齐短板、提升水平，严防严管严控校园食品安全风险，切实保障在校师生饮食安全，经镇党委、政府及镇食品安全办研究决定，从2024年1月至6月联合开展校园食品安全排查整治专项行动。为做好我镇相关工作，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于食品安全重要指示批示精神和食品安全“四个最严”要求，聚焦校园食品安全突出问题，进一步压紧压实各方责任，采取有力有效措施,消除校园食品安全风险隐患，建立健全制度机制，切实保障在校师生饮食安全

2、。（二）工作目标。通过为期半年的排查整治专项行动，全面摸清学校食堂、学校食堂承包经营企业、校内小卖部、学校集体用餐配送单位、校园集采集配供应商（包括食材涉及辖区生产的食品生产企业，同下）等食品安全基本情况，依法查处一批重点案件、曝光一批典型案例、清退和规范一批承包经营企业、选树一批经验做法、形成一批制度建设成果。结合学校食堂承包经营企业食品安全专项排查、集中用餐单位食品安全问题专项治理行动中发现的突出问题，针对性采取有效措施，着力解决校园食品管理不规范、责任落实不到位、食堂环境不卫生、三防设施不到位等突出问题，力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效，健全校园食品安全治理长效机制。二、重点任务

3、（一）严格落实食品安全“两个责任”1.督促学校履行食品安全主体责任。一是学校要严格落实校长（园长）负责制，梳理学校各项食品安全管理制度和工作要求，将食品安全工作纳入学校年度重点工作任务，结合实际制定学校食堂食品安全风险管控清单，依法依规配备食品安全管理人员，严格执行食品安全“日管控、周排查、月调度”制度，对发现的问题及时整改到位。二是学校要结合实际建立食品安全督查机制和考评机制，学校食品安全总监要不定期带队开展工作时段食堂后厨的随机抽查，深入督查食堂后厨食品安全管理，及时整治后厨环境脏、乱、差，从业人员餐饮操作不够规范等问题。三是学校要督促食堂从业人员在每日食品加工制作前，要查看各种防鼠设施设

4、备是否正常运行；各种容器是否加盖密闭，食品原料、半成品、成品及容器中是否有老鼠侵入；场所内是否有鼠粪、鼠咬痕等鼠痕迹；每日下班前，从业人员要查看防鼠设施是否处于正常状态，各种盛放食品及调味料的容器是否加盖密闭，餐厨废弃物和食物残渣是否清理干净等，并将相关情况录入日管控记录；督促食品安全管理员定期开展鼠（虫）害消杀，配齐配全三防等设备设施，确保能够有效防治鼠（虫）害，防范发生类似“鼠头鸭脖”事件。四是鼓励学校结合实际，采用“互联网+明厨亮灶”Al智能抓拍、色标管理、五常、6T等食品安全管理方法，建立HACCP或IS022000体系，提升学校食堂食品安全水平。（镇食安办牵头，镇卫健所、市场监管所配

5、合）2 .强化校园食品安全属地管理责任。明确各村（社区）党（总）支部书记和镇直机关单位主要负责人是本辖区本单位食品安全工作第一责任人，自觉履行组织领导和督促落实校园食品安全属地管理责任。按照学校食堂分层分级包保督导要求，安排对应层级干部进行包保督导，对督导发现的问题要跟踪整改，并及时通报属地监管部门，形成工作闭环，实现学校食堂包保覆盖率、督导完成率、问题整改率均达到100%o各村（社区）、各学校要适时开展“四不两直”督查,督促食品安全“两个责任”有效落实。（各村（社区）、各学校负责）（二）压紧压实行业主管部门责任3 .强化管理与考核。各中小学校要按照“管行业必须管安全”的要求，对校园食品安全工

6、作承担管理责任，将学校食品安全工作纳入考核评价指标和学校督导评价体系，对落实食品安全校长（园长）负责制进行部署，指导和督促学校加强食品安全教育和日常管理，建立健全食品安全相关管理制度，持续推行、探索运用学校食堂“互联网+明厨亮灶”可视化系统作用，运用AI智能抓拍等科技化手段实时捕捉老鼠活动痕迹，抓取等先进技术手段防治鼠（虫）类等有害生物。组织开展学校食品安全公开承诺活动等，督促学校积极践行承诺、强化食品安全管理，承诺书签订率达100%o（各中小学校负责）4 .规范承包经营行为。严格落实中小学和幼儿园食堂由学校自主经营、统一管理的规定，不允许承包或变相承包给他人经营，原则上不得实行委托经营。强化

7、承包经营学校食堂许可管理。严格学校招标采购程序，加强过程监督，及时公示中标企业名单，督促建立供货商管理评价制度并依法签订承包经营合同（协议），及时更换不符合要求的承包经营企业，清退一批不合格的承包经营企业。严格约束转包、分包行为，坚决整治“一包了之”“只包不管”等突出问题。（各中小学校负责）5 加强供应商管理。强化校园供应商（包括食材涉及辖区生产的食品生产企业）的监督管理，加强日常监管和抽检监测，及时发现风险隐患并督促整改到位。指导有条件的地区和学校，以肉蛋奶、米（含米制品）面油等食品原料为重点，实行大宗食品公开招标、集中定点采购制度。鼓励选择取得合法资质、能承担相应的食品安全责任、食品安全信

8、用良好的供应商。督促招标人完善供货商管理评价和退出制度，以鲜湿米粉、豆制品、糕点等易腐食品及大米为重点，定期开展供应商食品安全管理能力和经营状况的评估，强化供应商管理。（各中小学校、卫健所、市场监管所按职责分工负责）（三）压紧压实监管部门责任6 .强化监管执法。按照国家市场监管总局食品经营许可及备案审查通则和自治区食品经营许可及备案审查细则，严格学校食堂、承包经营学校食堂、校内小卖部等许可准入管理，建立承包经营企业食品安全信用档案。严格按照中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法实施条例XXXX自治区食品安全条例食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范（GB31654-2021）餐饮服务食

9、品安全操作规范和风险等级评定情况，结合开学季对学校及周边食品生产经营单位进行全覆盖检查，加大对学校食堂、学校食堂承包经营企业、学校集体用餐配送单位、校内小卖部、学校食材集采集配供应商等单位的监督检查和抽检监测力度。重点检查防蝇防鼠防虫、冷藏冷冻、清洗消毒等设备设施是否齐备并能有效运作，库房、操作间、分（备）餐间等关键场所环境是否卫生，从业人员健康管理、进货查验、加工操作、食品留样、剩余食品处置等环节制度是否落实。发现风险隐患及时督促整改到位。（市场监管所负责）7 .严惩违法违规行为。坚持对校园食品安全违法违规行为“零容忍”，对检查发现学校食堂、学校食堂承包经营企业、学校集体用餐配送单位、学校食

10、材集采集配供应商等存在违法违规行为的，要依法严惩重处，并依据中华人民共和国食品安全法第一百三十五条、中华人民共和国食品安全法实施条例第七十五条以及学校食品安全与营养健康管理规定第五十八、五十九条规定处罚到人，涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法严厉打击，依法查处一批重点案件，曝光一批典型案例，形成有效威慑。公安机关在侦办食品犯罪案件发现并通报涉及病死畜禽、农兽药残留超标蔬菜等伪劣食品流向校园采购的，市场监管、教育部门应及时组成联合工作组介入，确保问题线索彻查到底、处罚到位、堵塞漏洞，并依规依法追究相关责任人责任。（市场监管、公安部门按职责分工负责）8 .加强食源性疾病防控。规范开展食源性疾病流行病学

11、调查，依法依规落实流行病学调查报告，加强食源性疾病信息通报。指导学校开展食源性疾病防控知识和防鼠、灭鼠和鼠传疾病知识宣传教育。将学校及周边纳入爱国卫生运动重点区域，利用寒假空档期组织开展大消杀、除“四害”、水质检测等活动。（卫健所、各中小学校按职责分工负责）（四）加强制度机制建设9 .细化完善配套制度。严格校园食品经营许可准入和现场审查。教育、公安、卫生健康、市场监管等部门结合本地实际研究制定强化校园食品安全管理的制度、规范等，健全完善校园食品安全协同治理长效机制。（教育、卫生健康、市场监管部门按职责分工负责）（五）深化校园食品安全社会共治10 .加强食品安全和营养健康宣传教育。广泛开展食品安

12、全宣传教育，向师生有效传递食品安全和营养健康知识。对学校提供营养指导，倡导健康饮食理念。督促学校食堂、学校食堂承包经营企业、学校集体用餐配送单位等组织食品安全管理人员、从业人员的食品安全知识培训，运用“XX餐安”APP等开展食品安全培训考核，提高从业人员食品安全意识。（卫健所、各中小学校、市场监管所按职责分工负责）IL加强社会共治。健全学校食品安全投诉举报机制，引导新闻媒体真实、客观报道学校食品安全状况，客观、公正开展舆论监督。鼓励中小学和幼儿园建立家长委员会代表参与校园食品安全监督检查机制。（卫健所、各中小学校、市场监管所按职责分工负责）三、方法步骤（一）细化实施方案（2023年12月下旬一

13、2024年1月中旬）镇食品安全办会同各中小学校、派出所、卫生健康服务所、市场监管所组建排查整治专项行动工作专班（以下简称镇级工作专班），统筹部署全镇排查整治专项行动，明确各地亟待治理的突出问题，细化制定本镇实施方案，并上报县工作专班。（二）开展集中整治（2024年1月上旬一4月中旬）、自查整治（2024年1月上旬一3月中旬）按照实施方案，镇级工作专班组织辖区学校食堂、学校食堂承包经营企业、校园小卖部和学校集体用餐配送单位、学校集采集配单位利用寒假和开学前开展自查自纠及风险隐患整改工作；开展2024年春季学期学校食品安全集中监督检查，深入核查违法违规线索，发现问题及时整改。集中整治一批突出问题、

14、查处一批重点案件、曝光一批典型案例,形成有效威慑。（三）加强考核督查（2024年1月上旬一5月中旬）各村（社区）、各单位要摸清底数、治理突出问题、建立长效机制，上报镇食品安全办备案。镇食品安全办根据上级工作部署，会同各中小学校、镇派出所、卫生健康服务所、镇市场监管所成立抽查小组，对照本实施方案确定的重点任务，以“四不两直”方式组织开展抽查，并将抽查情况通报。对于排查整治行动不扎实、不深入、走过场，考核验收未通过的，要运用“三书一函”（督办通知书、约谈通知书、整改通知书、提醒督促函）等方式督促加大整改力度。（四）完善制度机制（2024年4月一6月上旬）各村（社区）、各中小学校要对照相关清单、台账

15、，稳妥有序开展排查整治专项行动，确保完成任务。要注重梳理本辖区及本单位排查整治专项行动情况，形成一批排查整治专项行动成果，向镇工作专班报送排查整治专项行动总结。就建立健全常态化监管长效机制、进一步完善法律法规标准等提出意见建议，由镇食品安全办汇总报送县食品安全办。四、工作要求（一）加强组织领导。此项工作已纳入年度食品安全工作评议考核，各单位要高度重视，进一步提高政治站位，层层压实责任，以强烈的政治担当，扎实开展工作；要结合工作实际，细化工作措施，健全工作机制，倒排工期，压茬推进，确保各项任务抓紧抓实、抓出成效。2024年春季学期学校食品安全检查工作按照本方案工作内容开展，不另发工作方案，相关统

16、计报表另行通知。（二）加强宣传引导。加强舆情监测，及时回应群众关切适时开展工作评估，总结推广经验做法，做好法律、法规、政策的宣传解读。及时曝光典型案例，形成有力威慑，积极营造“校园食品安全齐抓共管”良好氛围。（三）及时报送信息。镇市场监督管理所要于每月17日前向镇食安办报送本区域整治专项行动成果清单（附件），不定期报送典型案例、经验做法、制度文件。附件校园食品安全排查整治专项行动成果清单填报单位:填报日期:内容具体项目数量基本情况持证学校食堂数（家）持证承包经营企业（家）持证学生集体用餐配送单位数（家）强化监管执法典型案例曝光（起）重大案件查办（起）违法人员惩治（人）开展监督检查（人次）监督检查学校食堂（家次）监督检查学校食堂承包经营企业（家次）监督检查学生集体用餐配送