2024年村镇建设和环境整治工作方案.docx

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1、2024年村镇建设和环境整治工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要讲话重要指示批示精神，按照省委、省政府关于农村人居环境整治工作要求，进一步推动改善农村人居环境,加强历史文化保护，助力乡村振兴，根据2024年初省住建厅、市住建局有关村镇建设工作安排，明确2024年区村镇建设和环境整治具体任务，特制定本方案。一、总体目标全面落实省委省政府、市委市政府农村工作会议精神,积极推进农村基础设施建设，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升以及农房建筑风貌和质量安全管控为重点，巩固拓展农村人居环境整治成果，改善人居环境，努力打造环境优美、生态良好、风貌协调、村貌整洁、民风文明

2、、宜居宜业的和美乡村环境。二、重点任务（一）农村裸房整治。年度完成全区既有裸房整治3250栋，各乡（镇、场）要建立裸房整治清单及对照台账,统筹整治，合理确定整治项目、优先顺序和整治标准，分类推进，东园镇创建厚境村无裸房示范村，其他乡镇每年推行2个无裸房示范村整治村庄，最终实现全镇域无裸房目标。裸房整治工作是今年“七比一看”的重要内容，各乡（镇、场）要切实摸清底数，对照整治任务，按照第一季度完成40%,第二季度完成70%,第三季度完成整治任务的目标，合理安排推进该项工作，每月汇总上报完成整治对象名单。（二）农房建筑风貌和质量安全管控。规范农房建设审批流程，保障农村村民合理居住需求，落实带图（施工

3、图）进行建房审批，加强建房过程督促指导，持续抓好在建农房安全管理有关工作，及时将农户审批信息录入信息平台，落实五级网格员巡查制度，特别是要强化五级网格化巡查，落实施工关键节点和竣工验收到场巡查指导，每个月统计上报辖区内在建农房管理情况。启动示范房建设,今年各乡（镇、场）各设计建成一栋以上示范房，从建筑风格、室内功能布局、建筑材料应用、雨污处理、造价可控、施工质量、环境最小干预等7个方面进行示范，引导“什么是好农房”理念，并在建筑基座上标识建筑师和工匠名字。（三）完善农村生活垃圾治理和公厕管护常态机制。以提档、升级为重点，乡（镇、场）要组织拆除传统旱厕,建设无害化卫生公厕。健全公厕日常管理长效机

4、制，将农村公厕纳入村庄日常保洁范围，落实“一长两员”（公厕长、保洁员、管理员）及联系方式和管理制度上墙。完善农村生活垃圾治理常态化机制，落实生活垃圾分类，推动海澄镇全域落实垃圾分类，东园镇推行厚境村垃圾分类试点示范村，其他乡镇选择1-2个村推行分类试点，强化推动和宣传发动，做到垃圾分类“六个有”，即有工作机制、有宣传发动、有分类处理设备、有资金保障、有减量、有总结推广。加强日常巡查监管，不定期明察暗访、督导通报。（四）镇区生活污水治理。结合农村污水PPP项目建设，完善镇区生活污水处理设施和管网，各乡镇要加强项目跟踪，切实提高接户率，完成镇区污水管网14.5公里，各乡（镇、场）要配合农村污水PP

5、P项目建设，统计上报镇区污水管网数据。将乡镇镇区生活污水处理运行管护整体打捆打包进行市场化运营，由城投集团统一运营管理。东泗乡和港尾镇新建污水治理项目今年第一季度要抓紧开工建设。（五）传统村落保护利用。一是对于东园镇域美古村、港尾镇城外村城内社、东泗乡渐山村等3个列入国家、省级传统村落名录的村庄，相关乡镇要按照国家、省、市的要求，从加强组织领导、加大资金投入、科学组织修缮、推动项目落实、强化监督管理、创新体制机制、凝聚保护合力等方面，切实加大力度做好保护利用工作。同时，结合市房屋结构安全专项治理三年行动、行业火灾防控等工作，做好濒危传统建筑等的保护修缮以及消防安全工作。二是要持续开展补充调查，

6、进一步摸清我区传统村落的底数和状况，努力做到应保尽保、应纳尽纳，各乡镇有条件的村落要积极申报传统村落。三是要积极开展对掌握传统建筑工艺技能的工匠的培育、保护和引导，并做好传统建筑工匠推荐、培训、管理等有关工作。（六）低收入群体等重点对象住房安全保障。推动以乡（镇、场）为单位开展农村低收入群体等重点对象住房安全动态跟踪监测并及时录入系统，通过组织筛查鉴定，及时解决重点对象住房问题。农村住房安全保障对象主要是农村低收入群体等重点对象，各乡（镇、场）要全面把控动态调整的各类重点对象，对于发现安全问题的住房要及时组织鉴定，经鉴定住房属C级或D级的对象要建立工作台账，实行销号制度，解决一户，销号一户，确

7、保所有重点对象住房安全，并于每个月20日前报送重点对象住房安全保障台账。（七）创建闽台乡建乡创合作项目。借鉴台湾社区营造经验，鼓励引导台湾团队根据乡村环境整治、产业培育、文化创意和活化运营等各类乡村振兴项目需求，提供专业服务，并实施驻村“陪护式”服务，各乡（镇、场）今年要积极谋划上报1个乡建乡创样板，提升乡村环境治理能力。（八）G228线滨海旅游风景道建设。重点抓好沿途建筑的风貌管控，路侧村镇外立面整治，沿线乡镇紫泥、海澄、东园、浮宫、港尾、隆教要对裸房以及农村垃圾进行整治；完善旅游服务设施，东园、紫泥、隆教等乡镇分别对域美古村、九龙江口红树林、白塘湾、镇海角等景区附近停车场进行完善提升。（九

8、）集镇环境综合整治样板。开展东泗乡、浮宫镇集镇环境整治项目，突出建筑立面整治、公共空间打造、地域文化融入，提升既有农房建筑风貌和社区宜居性。（十）“崇尚集约建设”示范建设，打造新时代农村社区样板。按照“无裸房、有风貌、有机制、有示范、有现场会”的“一无四有”目标，谋划上报“崇尚集约建房”项目；每个乡（镇、场）今年至少要谋划上报1个新时代农村社区建设样板，努力打造建筑特色彰显、公共空间完善、传统文化传承、社区治理有效、可复制可推广的样板。三、保障措施（一）加强组织领导。各乡（镇、场）要加强组织领导，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，责任到岗到人，按照区委区政府的工作部署

9、，逐项细化任务，把握时间节点，做好工作计划，形成方案和清单加以落实，确保工作任务按时完成。（二）发挥村民主体作用。积极组织引导村民投工投劳，维护村庄公共卫生环境。将农民建房、房前屋后整治、公共环境卫生、历史建筑保护等内容纳入村规民约。鼓励村集体多渠道筹措资金用于农村人居环境整治，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。（三）强化信息报送。区住建局将不定期组织对各乡（镇、场）项目进展情况进行督促检查，并建立月报告、年考评机制，请各乡（镇、场）明确一名分管领导和信息联络员，将人员名单和联系电话报送区住建局村建股（站），同时按要求于每月20日前向区住建局村建股（站）上报工作进展情况。区政府将根据各乡

10、（镇、场）工作进展情况进行跟踪、督促，作为年底绩效考核的重要依据。联系单位：区住房和城乡建设局村建股（站）联系人：邮箱：附件：L区2024年村镇建设和环境整治任务月报表2 .区2024年度裸房整治完成对象汇总表3 .农村低收入群体等重点对象住房安全筛查和危房鉴定情况汇总表附件1区2024年村镇建设和环境整治任务月报表填报单位（公章）：统计月份：月填报人:联系电话：E村低收入群体等重点对象住房安全保障农村裸房整治示范房建设在建农房镇区污水运行情况慎区污水管网建设情况农本月新增重点对象任务数（株）月成本完累计完成任务数（株）名称否工是是完I否总户数本月新增否常行是正运日均处理量（吨）是否进行进出水

11、浓度检费任务数（千米）本月完成计设累铺总户数发现住房安全ItJe户数是否20010.5村名（各乡聊1-2个村推行试点）40011.540011.501.540011.5全域推行20010.5健全常态机制32511.5村名（各乡镇报1-2个村推行试点）40011.532511.540011.520011.5000健全常态机制32501114.5附件2区2024年度裸房整治完成对象汇总表填报单位（盖章）：填报日期：年月日（镇、场）行政村村庄类型（按备注要求填写）户主姓名整治房屋地址身份证号码整;裸房整治完成对象须为2024年当年开工、当年完工的整治对象，并有相关佐证村庄类型分为裸房整治示范村、铁路

12、沿线村庄、高速公路沿线村庄、国道沿线村庄、省道沿线村庄、农房整治试J镇名村、传统村落、“千村整治、百村示范”美丽乡村、镇区中心村，涉及到多种类型的，均要填写。沿街店面一间视为一栋，双并或以上建筑每户视为一栋，立面面积都按两面或三面计算；个体建筑单栋视为一栋,计算。附件3农村低收入群体等重点对象住房安全筛查和危房鉴定情况汇总表填报单位：（盖章）填报月份：月翼、）低收入群体等重点对象类别户名身份证号码3月4月5月6月7月8月9月10月11月1农村低收入群体等重点对象住房安全季度分析研判情况（须注明：是否存在农村低收入群体等重点对象住房安全保障不到位影响脱贫成效的情况。）备注：1.根据省委和省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见和省农村低收入群体等重点对象住房安全保障实施方案要求，农村低保户、农村分散供养特困人员、农村易返贫致贫户、突发严重困难户、农村低保边缘家庭和其他脱贫户等六类农村低收入群体等重点对象（包含既有和动态新增的）住房每个月应组织乡镇筛查，无安全隐患的填无安全隐患，存在安全隐患的应组织危房鉴定，并填写鉴定结果以及采取的措施,确保解决住房安全问题。2.农村低收入群体等重点对象动态增减的，请在备注栏注明。